關(guān)于非貧困戶(hù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提案

1.提案的格式及樣本是什么?

提案由六部分組成：文頭、案由、提案者、提案內容、審查意見(jiàn)和收文時(shí)間。

（一）文頭提案用紙的文頭是已經(jīng)印好的。包括三個(gè)內容：1、政協(xié)屆次。

在文頭第一行寫(xiě)明政協(xié)會(huì )議名稱(chēng)，如“政協(xié)xx市綠園區十屆三次會(huì )議提案”。2、提案名稱(chēng)。

提案標題，如《關(guān)于倡導市民閱讀，建設生態(tài)文化的提案》。3、編號及分類(lèi)。

一般是收到的提案順序號，如49號、類(lèi)別是根據提案的內容劃分的種類(lèi)，包括政治類(lèi)、經(jīng)濟類(lèi)、教育類(lèi)、科學(xué)類(lèi)、文化類(lèi)等。（二）標題提案的標題，有兩種寫(xiě)法：1、公文式標題。

由提案內容和文種名稱(chēng)（提案）組成，前加介詞“關(guān)于”引領(lǐng)，如《關(guān)于維護外出務(wù)工農民利益，取消春運價(jià)格上浮的提案》，這種寫(xiě)法比較常用。2、新聞式標題。

用揭示提案核心內容的語(yǔ)句作為提案標題，如《改革森林防火機制，長(cháng)效抓好護林防火》。提案標題的主要目的是用簡(jiǎn)明的文字說(shuō)明提案要求解決什么問(wèn)題。

（三）提案者在表中順次填寫(xiě)提出提案的委員的姓名、組別、通訊地址、郵政編碼、電話(huà)號碼、電子郵箱。如果提案是集體提出的，要寫(xiě)明提出提案單位的全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)并加蓋公章，以便聯(lián)系。

（四）提案內容提案內容即提案正文，一般包括案由分析與建議、辦法和要求兩部分：1、案由分析。要寫(xiě)明提案要求解決某項問(wèn)題或者提出某項意見(jiàn)、建議的理由、原因或根據，它是提案的核心部分。

陳述理由時(shí)，要抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，要有情況、有分析，實(shí)事求是，簡(jiǎn)明扼要，切忌籠統、空泛。2、建議、辦法和要求。

即針對案由反映的問(wèn)題，提出自己對解決問(wèn)題的主張和辦法。要寫(xiě)明提案人的主張、意見(jiàn)、措施和辦法。

（五）審查意見(jiàn)由提案委員會(huì )寫(xiě)明對提案審查結果的意見(jiàn)和確定交何單位承辦。一般寫(xiě)為“同意立案，送xx單位辦理”即可。

如果不同意立案，應簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。（六）收文時(shí)間注明收到提案的日期，以便按規定時(shí)間及時(shí)處理。

樣本：中小企業(yè)是一個(gè)富有活力的經(jīng)濟群體，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在促進(jìn)我州經(jīng)濟繁榮、就業(yè)增加、推動(dòng)創(chuàng )新、催生產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，然而，融資難的問(wèn)題一向困擾和制約著(zhù)中小企業(yè)的發(fā)展。究其原因，主要是受中小企業(yè)自身因素和外部環(huán)境制約因素兩方面的影響。

受中小企業(yè)自身因素的影響。一是中小企業(yè)自身財務(wù)制度不健全，信息不對稱(chēng)，難以控制信貸風(fēng)險。

銀行對這些企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)及發(fā)展前景等情景難以了解，故不敢輕易供給信貸支持。二是是中小企業(yè)缺少足夠的抵押資產(chǎn)，擔保困難。

銀行為了降低貸款風(fēng)險，對中小企業(yè)申請貸款的條件更為嚴格。受外部環(huán)境制約因素的影響。

一是現行金融體制的國有商業(yè)銀行壟斷程度過(guò)高，不利于開(kāi)展對中小企業(yè)的信貸活動(dòng)。為了整頓金融秩序，防范和化解金融風(fēng)險，國家關(guān)掉了一批非銀行金融機構和基層小金融機構，使中小企業(yè)原有的一些融資渠道不復存在，同時(shí)也使得國有商業(yè)銀行在金融系統中壟斷程度過(guò)高。

目前，還沒(méi)有建立起專(zhuān)為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構，導致中小企業(yè)貸款無(wú)門(mén)。二是政府對中小企業(yè)融資渠道的政策支持力度不夠。

在搞活中小企業(yè)，加強資金融通方面也沒(méi)有采取優(yōu)惠的扶持政策。三是銀行金融機構經(jīng)營(yíng)理念導致中小企業(yè)融資難。

銀行金融機構自覺(jué)不自覺(jué)地在“抓大放小”的影響下走向了“扶大冷小”，很多的信貸資金在政府的媒介、催化作用下，流向了大企業(yè)，忽視了能夠為中小企業(yè)供給服務(wù)實(shí)現自身利益的巨大市場(chǎng)。四是信用擔保制度不健全，抵押擔保難落實(shí)。

由于中小企業(yè)關(guān)系簡(jiǎn)單，一般沒(méi)有上級部門(mén)和相關(guān)單位為其解決擔保問(wèn)題。加上中小企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)規模小，固定資產(chǎn)少，土地、房屋等抵押品不足，妨礙了中小企業(yè)從金融機構融通資金。

提議：一、提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，加強信用制度建設。要加強中小企業(yè)自身發(fā)展，異常是要強化企業(yè)資金管理機制和信用機制建設。

二、加快金融產(chǎn)品創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)的金融工具。針對中小企業(yè)的自身特點(diǎn)，開(kāi)展信用評級、資金定價(jià)機制等各方面的創(chuàng )新，并制定優(yōu)惠的貸款政策。

三、加大對中小企業(yè)的財稅扶持力度。加大財政資金支持力度，逐步擴大財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金規模；地方財政要落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策，減輕中小企業(yè)社會(huì )負擔；采取財政撥款的方式建立中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng )業(yè)投資基金，用于為中小企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓和管理咨詢(xún)等供給貸款、貼息和擔保，發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應。

2.國家對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)有什么新的政策

（一）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng )業(yè)，到創(chuàng )業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照，注冊資金（本）在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬(wàn)元），1年內實(shí)繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內分期到位。

（二）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，免征企業(yè)所得稅一年。

（三）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶(hù)和結算便利，貸款額度在2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(cháng)為兩年，到期確定需延長(cháng)的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

（四）政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機構，免費為自主創(chuàng )業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱(chēng)、檔案工資等有關(guān)手續）2年；提供免費查詢(xún)人才、勞動(dòng)力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費；優(yōu)惠為創(chuàng )辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務(wù)。

另外各地政策各不相同，具體關(guān)注下城市政策！

3.一般貧困戶(hù)是指全家享受還是個(gè)人

一般貧困戶(hù)指全家人口純收入低于1205元的家庭，國家對貧困戶(hù)的補助是貧困家庭所有成員享受的。

一、家對貧困戶(hù)的界定，有其嚴格的劃分標準：

1、絕對貧困人口（年人均純收入低于627元），相對貧困人口（年人均純收入628—865元），低收入人口（年人均純收入866—1205元）。

2、一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）。通常把年人均純收入低于1205元的家庭人口統稱(chēng)為弱勢群體。

二、貧困戶(hù)的相關(guān)政策：

1、農村低保金

2017年開(kāi)始各地都出臺了相關(guān)政策，提高了農村低保金額，而且實(shí)現了分類(lèi)施保。按照申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額發(fā)放。

2、農村醫療保障

讓建檔立卡貧困人口大病和慢性病得到及時(shí)有效救治，進(jìn)一步擴大醫療貧困戶(hù)，讓貧困戶(hù)的就醫費用個(gè)人負擔大幅減輕，健康扶貧，改善因病返貧的情況。

3、農村危房改造補貼

按照規定，只要在農村危房改造范圍之內的，都能夠享受到農村危房改造補貼，而額度按家庭困難程度，補貼2000-20000元不等。

4、光伏扶貧

①、所謂的光伏扶貧，是指在農民所居住的房屋頂和農業(yè)大棚上鋪設太陽(yáng)能電池板，使農民可以自己使用這些電能，并將多余的電量賣(mài)給國家電網(wǎng)。而賣(mài)給國家電網(wǎng)的部分就是扶貧補貼。

②、就目前來(lái)看，開(kāi)展試點(diǎn)、光照條件較好的5萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村實(shí)施光伏扶貧，保障280萬(wàn)無(wú)勞動(dòng)能力建檔立卡貧困戶(hù)戶(hù)均年增收3000元以上。

5、貧困戶(hù)免費職業(yè)培訓扶貧

組織開(kāi)展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生等免費職業(yè)培訓，從而使得具備一定創(chuàng )業(yè)條件或已創(chuàng )業(yè)的貧困家庭勞動(dòng)力都有機會(huì )接受一次創(chuàng )業(yè)培訓。

6、易地搬遷脫貧

所謂的易地搬遷脫貧，是指將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區，并通過(guò)改善安置區的生產(chǎn)生活條件、調整經(jīng)濟結構和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。

擴展資料

符合貧困戶(hù)的條件：

一、擁有當地農業(yè)戶(hù)籍且在當地住

申請農村貧困戶(hù)補貼一定是農村戶(hù)口，這是申請農村貧困戶(hù)補貼的大前提。在申請農村貧困戶(hù)補貼時(shí)除了是農村戶(hù)口之外，還得常住在這個(gè)村子里。只有滿(mǎn)足這兩點(diǎn)才有權申請農村貧困戶(hù)補貼。

二、低于當地農村低保保障標準

同生活的家庭成員申請前12個(gè)月家庭年人均純收入低于當地農村低保保障標準。

三、身體（精神）殘疾無(wú)自理能力

四、孤寡老人或者是子女無(wú)法盡贍養義務(wù)的或者沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源且自身無(wú)勞動(dòng)能力

參考資料來(lái)源：搜狗百科-貧困戶(hù)

參考資料來(lái)源： 孟村回族自治縣政府網(wǎng)-精準識別貧困戶(hù)相關(guān)政策解釋