政府會(huì )計制度新舊(新舊政府會(huì )計制度的其他應付款,怎么記賬)
1.新舊政府會(huì )計制度的其他應付款,怎么記賬
新舊制度銜接總要求
（一）自2013年1月1日起，事業(yè)單位應當嚴格按照新制度的規定進(jìn)行會(huì )計核算和編報財務(wù)報表。
（二）事業(yè)單位應當按照本規定做好新舊制度的銜接。相關(guān)工作包括以下幾個(gè)方面：
1.根據原賬編制2012年12月31日的科目余額表。
2.按照新制度設立2013年1月1日的新賬。
3.將2012年12月31日原賬科目余額按照本規定進(jìn)行調整（包括新舊結轉調整和基建并賬調整），按調整后的科目余額編制科目余額表，作為新賬各會(huì )計科目的期初余額。上述“原賬中各會(huì )計科目”指原制度規定的會(huì )計科目，以及參照財政部印發(fā)的相關(guān)補充規定增設的會(huì )計科目。
新舊會(huì )計科目對照情況參見(jiàn)本規定附表。
4.根據新賬各會(huì )計科目期初余額，按照新制度編制2013年1月1日期初資產(chǎn)負債表。
（三）及時(shí)調整會(huì )計信息系統。事業(yè)單位應當對原有會(huì )計核算軟件和會(huì )計信息系統進(jìn)行及時(shí)更新和調試，正確實(shí)現數據轉換，確保新舊賬套的有序銜接。
2.事業(yè)單位新舊會(huì )計準則比較有什么不同
事業(yè)單位新舊會(huì )計準則的變化比較（一）適用范圍的改變 《新規則》與《舊準則》都明確規定，本準則將適用于我國各級各類(lèi)事業(yè)單位的財務(wù)活動(dòng)。
然而，根據我國2011年發(fā)布的《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導意見(jiàn)》，我國事業(yè)單位的劃分需按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的原則，按照社會(huì )功能劃分為三個(gè)類(lèi)別，即從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、承擔行政職能的事業(yè)單位。《指導意見(jiàn)》中明確規定，我國政府今后將不再對后兩者類(lèi)型的事業(yè)單位（從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、承擔行政職能的事業(yè)單位）進(jìn)行批準設立。
也就是說(shuō)屬于行政機構的事業(yè)單位或者轉為企業(yè)類(lèi)型的事業(yè)單位將不再執行《新規則》。（二）資產(chǎn)相關(guān)改變 我國《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確規定資產(chǎn)管理要與預算管理相結合。
《新準則》中規定，核定財政定額或定項補助時(shí)，以事業(yè)單位資產(chǎn)配置情況作為主要依據。有利于事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理與預算管理的協(xié)調配合。
此外，《新準則》中對資產(chǎn)的概念和特征還進(jìn)行了進(jìn)一步明確，對資產(chǎn)分類(lèi)和固定資產(chǎn)標注進(jìn)行了相關(guān)調整。同時(shí)，對對外投資行為進(jìn)行了嚴格限定，資產(chǎn)管理的相關(guān)內容也有所增加。
詳見(jiàn)表1。（三）收入相關(guān)改變 關(guān)于收入部分，《新準則》將原有的“財政補助收入”修改為 “事業(yè)單位從同級財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政撥款”，并且對兩個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)明確。
其一，財政部門(mén)撥款強調了“同級”概念，有效規避了對非同級財政部門(mén)撥款的重復計算問(wèn)題；其二，用“各類(lèi)財政撥款”代替原有的“各類(lèi)事業(yè)經(jīng)費”。 擴大了事業(yè)單位收入范圍，將住房改革、社會(huì )保障、基本建設等財政撥款統一納入了收入范圍，使得事業(yè)單位收入的內容更完整與全面。
（四）支出相關(guān)改變1、改變了原有事業(yè)支出的概念與內容 《新準則》對事業(yè)支出范圍進(jìn)行了擴充，將住房支出、基本建設支出、社會(huì )保障支出等所有支出項目全部納入其中。同時(shí)還對事業(yè)單位支出進(jìn)行了重新分類(lèi)，分為基本支出和項目支出。
同時(shí)，《新準則》還通過(guò)新增條文，明確規定事業(yè)單位應對單位的各項支出納入統一預算，并且對支出管理制度進(jìn)行完善。2、原有支出分類(lèi)基礎上新增“其他支出” 《新準則》在原有支出分類(lèi)基礎上，新增加了“其他支出”，改變了原有的之處分類(lèi)無(wú)法對事業(yè)單位支出不足進(jìn)行全面反映的問(wèn)題，能夠對捐贈支出、利息支出等進(jìn)行充分且正確的反映。
《舊準則》對相關(guān)支出的實(shí)際核算也沒(méi)有相對明確的規定，使得事業(yè)單位支出的實(shí)際核算出現多種情況，而《新準則》對此也進(jìn)行了相關(guān)改變。3、重點(diǎn)對支出管理進(jìn)行了修訂 對支出管理更加強調了其特性，即合規性、效益性、真實(shí)性和績(jì)效性。
《新準則》中規定，專(zhuān)項資金應當單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，還應對“政府采購制度”與“國庫集中支付制度”進(jìn)行嚴格執行，《新準則》對支出核算與管理還提出，在事業(yè)單位內部應樹(shù)立成本費用和投入產(chǎn)出意識，以及經(jīng)濟核算觀(guān)念，要加強“經(jīng)濟核算”，目的是促使事業(yè)單位提高資金使用效益。
此外，《新準則》還對票據的合法性和真實(shí)性做了相關(guān)補充性規定。（五）對于事業(yè)基金的規定 《新準則》中把“結余”部分拆分成“結余”和“結轉”兩個(gè)方面。
另外，《新準則》中第三十一條中，要求事業(yè)單位強化事業(yè)基金管理，對基金規模嚴格控制，嚴守收支平衡，不得出現超出規模的支出。這條規定可以有效的限制事業(yè)單位支出規模過(guò)大的情況，要求其事業(yè)基金能夠與單位的年度預算緊密關(guān)聯(lián)，嚴禁出現支出無(wú)度或者基金數量出現負數的情況。
這條規定進(jìn)一步強調了事業(yè)基金對于事業(yè)單位的約束作用，強調其與單位年度預算相關(guān)聯(lián)的思想，要求單位管理人員能夠統籌安排，量入為出，充分體現事業(yè)基金的作用。（六）對于財務(wù)報告的修改 《新準則》對于財務(wù)報告中的個(gè)別項目也進(jìn)行了修改，主要有以下四點(diǎn)：一是對于之前事業(yè)單位的“經(jīng)營(yíng)成果”一項進(jìn)行了修改，由于事業(yè)單位一般都為非營(yíng)利性機構，經(jīng)營(yíng)的也多為公益事業(yè)，因此將該項目修改為“事業(yè)成果”。
二是針對事業(yè)單位的收入支出以及固定資產(chǎn)管理設定了專(zhuān)項的表格——“財政撥款收入支出表”以及“固定資產(chǎn)投資決算報表”。三是“結轉”、“績(jì)效考評”等科目新增到財務(wù)報表中。
四是對于財務(wù)報表的分析，取消了過(guò)去對于經(jīng)費自給率的分析計算，而增加了對于單位人均支出的分析比率以及單位預算基金的利用效率比率。（七）新增設了關(guān)于財務(wù)監督的相關(guān)條例 《新規則》一改過(guò)去“重實(shí)質(zhì)，輕監督”的痼疾，單獨設立了一章“財務(wù)監督”，強調事業(yè)單位對于財務(wù)監督的重要性，規定了事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)監督的方式方法和監督的目的以及效果，首次提出接受外部監督的要求，明確建立財務(wù)監督體系的規定。
這可以說(shuō)是對過(guò)去準則的一種質(zhì)的突破。
3.新事業(yè)單位會(huì )計制度實(shí)行后各種收入應記入什么科目
新事業(yè)單位會(huì )計制度實(shí)行后，收入科目有 4001 財政補助收入 4101 事業(yè)收入 4201 上級補助收入 4301 附屬單位上繳收入 4401 經(jīng)營(yíng)收入 4501 其他收入等科目。 1、中職學(xué)校收到的各種撥款，計入財政補助收入或者上級補助收入，這個(gè)做賬時(shí)要注意看撥款的文件，文件上一般有說(shuō)明年終決算時(shí)列入哪個(gè)科目，比如說(shuō)列入2050205教育-高等教育，那么做賬時(shí)要按要求設明細，把這種撥款和其他的專(zhuān)項撥款區分開(kāi)來(lái)，年終做部門(mén)決算的時(shí)候，財政補助收入的數字是要和財政對賬的，不能把什么撥款都放在這里。 2、從2013年1月1日后事業(yè)單位的固定資產(chǎn)必須提折舊嗎？是必須提還是鼓勵提？
不是必須提折舊的。也沒(méi)有必須或者鼓勵提的說(shuō)法。新事業(yè)單位會(huì )計制度頒布后，
2013年1月10日，財政部以財會(huì )〔2013〕2號 印發(fā)《新舊事業(yè)單位會(huì )計制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規定》。該《規定》分新舊制度銜接總要求、將原賬科目余額轉入新賬、按照新制度將基建賬相關(guān)數據并入新賬、財務(wù)報表新舊銜接、其他銜接事項5部分。
其中其他銜接事項中對固定資產(chǎn)提折舊問(wèn)題作了如下規定：
新制度設置了“累計折舊”科目，核算事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提的累計折舊。
事業(yè)單位應當按照《事業(yè)單位財務(wù)規則》或相關(guān)財務(wù)制度的規定確定是否對固定資產(chǎn)計提折舊。
不對固定資產(chǎn)計提折舊的，不設置“累計折舊”科目。
對固定資產(chǎn)計提折舊的，應當按照新制度的規定設置“累計折舊”科目，并進(jìn)行如下處理：（1）對執行新制度前形成的固定資產(chǎn)（不包括新舊轉賬時(shí)轉入““存貨”的固定資產(chǎn)），應當在2013年度全面核查其原價(jià)、截至2013年12月31日的已使用年限、尚可使用年限等，并于2013年12月31日對這些固定資產(chǎn)補提折舊，按照應計提的折舊金額，借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計折舊”科目，自2014年1月1日起對這些固定資產(chǎn)按照新制度的規定按月計提折舊；（2）對執行新制度后形成的固定資產(chǎn)，應當按照新制度的規定按月計提折舊。
