風(fēng)險評估報告范文
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風(fēng)險評估報告
我院按照上級部門(mén)的統一部署，結合我院實(shí)際工作，突出我院新校園建設重點(diǎn)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導點(diǎn)和民主測評等方式，從思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務(wù)操作、人際交往等五個(gè)方面，自下而上的認真排查廉政風(fēng)險(源)點(diǎn)。我們經(jīng)過(guò)對各類(lèi)廉政風(fēng)險的研究分析，認為涉及我院的主要廉政風(fēng)險源于項目審批、資金分配和內部的公務(wù)接待，現對我院主要廉政風(fēng)險自我評估報告如下。
一、項目審批環(huán)節的廉政情況
我院新校區建設是市里的重點(diǎn)項目工程，也是現象的易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，加上一些客觀(guān)因素，項目的土地使用證、工程規劃許可證、工程施工許可證尚在辦理過(guò)程，但都有發(fā)證機關(guān)出據的相關(guān)證明后進(jìn)行招標和施工。做到了申報手續清楚完備，各類(lèi)證件逐步完善。在廉政風(fēng)險排查中，學(xué)院新校區的各項工程建設項目都是嚴格按照物資采購招標法，委托市政府招標代理處，履行招標程序，實(shí)行公開(kāi)招標。對中標單位我院認真與其簽訂施工合同，在招標和施工過(guò)程中，我院尚未發(fā)現有關(guān)部門(mén)和人員有不廉潔問(wèn)題。
（一）主要做法：我院制定了《關(guān)于工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的意見(jiàn)》，認真做好“五個(gè)預防，一個(gè)堅持”的六項工作。一是預防插手干預新校區工程建設，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；二是預防在招標過(guò)程中招標人和投標人，虛假招標、圍標串標、轉包和違法分包，透露機密；三是預防和制止在工程建設過(guò)程中可能出現的索賄行為；四是預防在工程建設中，建筑質(zhì)量和安全責任不落實(shí)，損害學(xué)院利益；五是預防在工程建設中，違背科學(xué)決策、民主決策的原則；六是堅持“四制”，即招投標制度、合同管理制度、工程監理制度、竣工驗收審計制度。同時(shí)，學(xué)院還與中標施工單位簽訂了《建設工程廉政協(xié)議書(shū)》。每月指揮部召開(kāi)的工作例會(huì )學(xué)院領(lǐng)導都強調要加強工程領(lǐng)域里的廉政建設，由于措施得力，預防了在建設工程領(lǐng)域中容易發(fā)生的吃請、、索賄的現象。
（二）具體措施：廉政風(fēng)險防控要堅持教育、制度、監督、亮權等多重并舉的措施，做到預防在先，防患于未然。
一是加強教育，提高規避廉政風(fēng)險的能力。在教育對象上要突出針對性，在教育內容上要突出實(shí)效性，在教育形式上要突出多樣性。通過(guò)教育降低黨員干部發(fā)生的心理條件，讓黨員干部不愿、不敢。
二是完善制度，不斷提高制度執行力。結合正在開(kāi)展的黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，清理整合，進(jìn)一步完善制度體系，真正形成用
制度管人、管權、管事的長(cháng)效機制，加大制度執行和督查力度，維護制度的權威性和嚴肅性。
三是強化監督，進(jìn)一步強化對權力的制衡。要強化黨內監督、內部監督、社會(huì )監督和輿論監督，通過(guò)民主生活會(huì )、政務(wù)公開(kāi)、廉政承諾、問(wèn)卷調查、群眾測評、設立舉報電話(huà)等方式方法，加強對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節權力的監控和制約，適時(shí)通報查處違規違紀的人和事。
四是新校區建設的重大事項，必須在指揮長(cháng)和政委的統一領(lǐng)導下，由副指揮長(cháng)召集指揮部成員，集體討論研究決定。
二、資金分配環(huán)節的廉政情況
新校區資金來(lái)源于三個(gè)方面，一是通過(guò)市政府擔保向國家開(kāi)發(fā)銀行貸款1億元；二是省市政策扶持資金（國債、地債）；三是學(xué)院辦學(xué)結余。資金分配中可能存在的廉政風(fēng)險有：一是爭取資金時(shí)的請客送禮或提供各種消費、娛樂(lè )、健身等活動(dòng)；二是私下承諾，濫用自由裁量權，收受施工單位賄賂，包括禮金禮券、貴重物品等；三是人為的設置障礙，索要中標單位好處。
（一）主要做法：新校區建設指揮部專(zhuān)門(mén)制訂了《安徽蕪湖技師學(xué)院新校區工程量增加報批流程》有效地規范和控制了資金的分配使用，杜絕了四種現象的發(fā)生：一是資金申報單位為了確保資金爭取到手，不惜采用一些不正當手段，主動(dòng)送禮；二是由于資金有限，主客觀(guān)原因造成在分配上不平衡；三是申報單位擔心工作人員設置障礙，被動(dòng)采取賄賂、提供娛樂(lè )活動(dòng)等不正當手段；四是極少數工作人員故意設置障礙，利用手中的權力索要錢(qián)財。
（二）具體措施：一是加強教育，提高規避廉政風(fēng)險的能力。在教育對象上要突出針對性，在教育內容上要突出實(shí)效性，在教育形式上要突出多樣性。通過(guò)教育降低黨員干部發(fā)生的心理條件，讓黨員干部不愿、不敢。二是完善制度，不斷提高制度執行力。在學(xué)院已有的各項規章制度基礎上，清理整合，進(jìn)一步完善制度體系，真正形成用制度管人、管權、管事的長(cháng)效機制，加大制度執行和督查力度，維護制度的權威性和嚴肅性。三是強化監督，進(jìn)一步強化對權力的制衡。要強化黨內監督、內部監督、社會(huì )監督和輿論監督，通過(guò)民主生活會(huì )、政務(wù)公開(kāi)、廉政承諾、問(wèn)卷調查、群眾測評、設立舉報電話(huà)等方式方法，加強對重點(diǎn)崗位權力的監控和制約，適時(shí)通報查處違規違紀的人和事。四是嚴格遵守學(xué)院《專(zhuān)項資金使用管理規定》：一要遵守各項資金使用的一般程序，二要嚴格遵守規劃內使用、項目帶資金、集體研究等原則，杜絕一切暗箱操作的行為，對需要聘請專(zhuān)家論證的項目必須及時(shí)論證。
三、公務(wù)接待環(huán)節的廉政情況
公務(wù)接待中可能存在的廉政風(fēng)險有：不經(jīng)審批接待；超標準接待；收受或索要回扣；虛開(kāi)多開(kāi)發(fā)票套取現金。
（一）風(fēng)險發(fā)生的原因：一是對公務(wù)接待認識模糊，有的同志錯誤的認為公務(wù)接待，只要不裝腰包，吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、聯(lián)絡(luò )關(guān)系送點(diǎn)，不是什么大問(wèn)題；二是執行制度不嚴格，管理不規范，公務(wù)接待隨意性較大，有的雖有審批程序，但執行接待標準不嚴格；三是酒店之間為了生意競爭，主動(dòng)向工作人員賄賂給好處；四是心存僥幸，化公為私、損公肥私、通過(guò)公務(wù)接待索取個(gè)人私利。
（二）具體措施：壓縮公務(wù)接待預算，統一并執行學(xué)院《公務(wù)接待工作規定》，做好監督檢查，減少浪費，降低行政成本。一是壓縮公務(wù)接待預算。一般接待由新校區食堂安排，平時(shí)按工作餐標準核定。二是明確公務(wù)接待標準、程序、結算方式，公開(kāi)透明運作接待流程。三是執行公務(wù)接待規范。嚴格執行辦公室扎口管理制度，由辦公室負責新校區來(lái)客接待、就餐安排及有關(guān)費用結算等具體事務(wù)工作。按照先登記后安排規定，辦公室填寫(xiě)“公務(wù)接待費用申請單”，指揮部領(lǐng)導逐級審批“公務(wù)接待費用申請單”，辦公室根據審批單負責公務(wù)接待的具體事務(wù)。四是經(jīng)常性的抓好公務(wù)接待工作中厲行節約情況的檢查，定期將接待費用開(kāi)支情況進(jìn)行專(zhuān)項匯報，查處公務(wù)接待中的違紀違規人員。
