房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告
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“兩港一城”建設熱潮和城市化進(jìn)程加快促進(jìn)了我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。目前房地產(chǎn)業(yè)在我區經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和作用,房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右,相關(guān)稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入,則占到36%。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,房地產(chǎn)業(yè)對稅收的支柱作用會(huì )更加明顯。
近期,中央和市陸續出臺了針對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控政策,對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),政策的調整無(wú)疑會(huì )影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。認清我區房地產(chǎn)市場(chǎng)現狀,客觀(guān)分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響,從而研究提出相應的對策建議,對保持我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展,具有重要意義。
一、我區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現狀
今年1-6月,我區房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現稅收5億元,同比增長(cháng)85%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成37.3億元,其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489.9萬(wàn)平方米,銷(xiāo)售100萬(wàn)平方米。今年以來(lái),我區房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現以下特點(diǎn):
1、房產(chǎn)投資保持較高增速
我區近年的大開(kāi)發(fā)大建設態(tài)勢和房地產(chǎn)市場(chǎng)的走熱使得房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對我區房地產(chǎn)市場(chǎng)前景紛紛看好。今年上半年我區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)仍延續了去年以來(lái)的較快增長(cháng)勢頭,1-6月,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)平均增速為42.2%。其中,住宅建設在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中的地位突出,占到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房今年開(kāi)發(fā)增速也持續走高,2-6月累計增速分別為:2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;辦公樓開(kāi)發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產(chǎn)銷(xiāo)售勢頭回落明顯
今年我區商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額的同比增速均呈逐月下降趨勢:
從商品房預售情況來(lái)看,回落趨勢明顯。1-6月全區預售3940套,總面積50.6萬(wàn)平方米;預售套數和面積數與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對宏觀(guān)政策的觀(guān)望心態(tài),3月份我區商品房預售出現了一次明顯下降,4月份僅售出474套,總面積6.5萬(wàn)平方米,與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續維持了較低的預售水平,每月預售385套,總面積5萬(wàn)平方米左右。
3、房產(chǎn)平均價(jià)格持續走高
雖然今年年初開(kāi)始,中央及市頻頻出臺調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)政策,但年后,房地產(chǎn)市場(chǎng)已進(jìn)入快速上漲的新一輪行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實(shí)際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響,我區房?jì)r(jià)也呈持續走高的態(tài)勢。
自年開(kāi)始,我區房地產(chǎn)價(jià)格以年均20%以上的速度快速提升,房?jì)r(jià)在、、年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前,我區新建商品房均價(jià)已達5590元每平方米,同比上升20%;存量房均價(jià)已達5000元每平方米,同比上升47%。
二、近期房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策對我區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的影響
由于房地產(chǎn)價(jià)格持續上漲,房地產(chǎn)市場(chǎng)投機成份嚴重,中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險作為今年宏觀(guān)調控的重點(diǎn),市也出臺了多項有關(guān)政策,加強對房地產(chǎn)業(yè)的調控。中央和市的政策主要通過(guò)以下幾方面來(lái)調控房市:
中央:
——土地供應結構調整。建設部等七部委出臺《關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作的意見(jiàn)》,規定各地要根據房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況,適時(shí)調整土地供應結構、供應方式及供應時(shí)間;對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的地方,適當提高居住用地在土地供應中的比例,著(zhù)重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設用地供應量;嚴控高檔住房用地供應。
——房貸利率調整。3月16日,央行出臺了調整商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房信貸政策,規定對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快城市或地區,可將個(gè)人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%,并實(shí)行住房貸款下限管理,將個(gè)人住房貸款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。
——房地產(chǎn)財稅政策調整。國稅總局、財政部、建設部聯(lián)合發(fā)文,規定XX年6月1日后,個(gè)人將購買(mǎi)不足2年的住房對外銷(xiāo)售的,全額征收營(yíng)業(yè)稅,同時(shí)規定凡在XX年6月1日以后購買(mǎi)非普通住房的,按3%全額征收契稅。
地方:
——房地產(chǎn)發(fā)展目標調整。“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住宅為主”的“三個(gè)為主”樓市調控原則。
——房地產(chǎn)銷(xiāo)售登記方式調整。市加強新建樓盤(pán)網(wǎng)上備案工作,于2月18日推出“網(wǎng)上二手房”試運轉,增強房地產(chǎn)信息的`透明度,并出重拳打擊違規炒作房產(chǎn)的企業(yè)。
——房地產(chǎn)供應結構調整。大力調整供應結構,加大配套商品房為主的中低價(jià)普通商品房供應。XX年市計劃開(kāi)工建設配套商品房和中低價(jià)商品房各1000萬(wàn)平方米。
從短期看,宏觀(guān)政策的調整將對我區的房地產(chǎn)投資建設帶來(lái)直接影響,從而關(guān)系到財政收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟目標的完成;同時(shí),平抑房?jì)r(jià)政策的出臺導致市場(chǎng)觀(guān)望氣氛濃重,房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是二手房市場(chǎng)交易量將有較大程度的萎縮,我區房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現一定程度的“緩剎車(chē)”效應。
但從長(cháng)期看,宏觀(guān)政策調整必將有效剔除我區房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機因素,達到抑制投機行為、規范投資行為、鼓勵居住消費的目的,有利于我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展,主要將起到以下幾方面的作用:
——合理控制房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)量。通過(guò)調整房貸利率、稅收政策,減少房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機成分,顯露市場(chǎng)真實(shí)需求量,合理引導房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)量。同時(shí),通過(guò)嚴格土地供應,有效防止過(guò)度開(kāi)發(fā)的情況發(fā)生。
——緩解房地產(chǎn)業(yè)供求矛盾。通過(guò)加大配套商品房和中低價(jià)商品房的建設量,調整房地產(chǎn)供應結構,滿(mǎn)足普通老百姓的住房需求,有效緩解房地產(chǎn)業(yè)的供求矛盾。
——適度平穩房地產(chǎn)價(jià)格。考慮到“兩港一城”建設效應初顯、浦東板塊效應顯現、基礎設施建設加快帶來(lái)的房產(chǎn)升值效應,我區房地產(chǎn)價(jià)格仍將繼續走高,但期房限轉、稅收調整、商品房網(wǎng)上登記等政策辦法將有效穩定過(guò)快上漲的房?jì)r(jià),使其漲幅趨于穩定。
三、積極應對,保持我區房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展
總的來(lái)說(shuō),由于我區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展基數相對較低,近期又迎來(lái)“兩港一城”開(kāi)發(fā)建設的歷史性機遇,從長(cháng)遠來(lái)看,我區房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將有比較大的發(fā)展空間。近期的房地產(chǎn)調控政策將使我區正在發(fā)展中的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)調整-鞏固-提高的階段,走向日趨成熟。為保持我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展,當前要注意以下幾點(diǎn)。
1、加強房地產(chǎn)價(jià)格監測工作
及時(shí)掌握我區房地產(chǎn)價(jià)格動(dòng)態(tài)和走勢,建立起科學(xué)有效的房?jì)r(jià)監測和預警體系,加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控,維護房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。重點(diǎn)監測土地出讓價(jià)格,新建商品房、存量房的交易價(jià)格;當前特別要重視加強對住宅類(lèi)商品房?jì)r(jià)格的監測工作。加強房?jì)r(jià)的季度、年度分析預測工作,將出讓土地面積、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額,新建商品房的開(kāi)工面積、竣工面積、銷(xiāo)售面積、空置房面積及空置率,市場(chǎng)平均價(jià)格及變動(dòng)情況和原因等列入分析內容。一旦發(fā)現價(jià)格異常波動(dòng),及時(shí)提出預警建議。
2、加強房地產(chǎn)項目的跟蹤管理工作
建立房地產(chǎn)項目的跟蹤聯(lián)系網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)反饋?lái)椖康倪M(jìn)展情況,以便發(fā)現問(wèn)題、協(xié)調問(wèn)題、解決問(wèn)題。確保房地產(chǎn)企業(yè)根據政府年度土地供應計劃經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目,并按照統一招標、拍賣(mài)和掛牌的方式來(lái)取得土地使用權,同時(shí),嚴格對房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)用地、立項、規劃、建設和銷(xiāo)售手續的辦理。把好房地產(chǎn)項目的市場(chǎng)準入關(guān),嚴格審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)條件,對抽逃注冊資本金、項目資本金,無(wú)證或超范圍從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的行為,要依法嚴厲打擊。
3、有計劃有步驟的規劃房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
結合我區經(jīng)濟發(fā)展和城鎮建設總體規劃來(lái)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn),根據軌道交通等基礎設施建設來(lái)編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計劃,合理預留開(kāi)發(fā)空間,以達到通過(guò)城市規劃來(lái)引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的良好效果。加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的監控,通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息透明化,培育和發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )的作用,引導房地產(chǎn)企業(yè)掌握市場(chǎng)狀況,根據市場(chǎng)運行狀況合理安排開(kāi)發(fā)計劃。
4、合理引導住房主體需求
中低收入職工、新增的城鎮職工、城市化推進(jìn)的人群、進(jìn)城務(wù)工的農民工、城鎮中的困難家庭是社會(huì )上的住房主體需求。為滿(mǎn)足這部分需求,市政府今年大力推進(jìn)配套商品房和中低價(jià)商品房?jì)深?lèi)住房建設,同時(shí)加大廉租房的建設力度。我區要以此為契機,積極引導商品房開(kāi)發(fā)向普通住宅建設傾斜,改善住宅供應,完善住宅功能,提高住宅質(zhì)量。同時(shí),結合我區開(kāi)發(fā)建設和城市化進(jìn)程實(shí)際,引導居民對住房的理性消費,推動(dòng)主體需求的合理化。
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