探析種質(zhì)及種質(zhì)資源定義(林木種質(zhì)資源管理辦法)
探析種質(zhì)及種質(zhì)資源定義
探析種質(zhì)及種質(zhì)資源定義
分析認(rèn)為,現(xiàn)有的"種質(zhì)"和"種質(zhì)資源"定義均不妥當(dāng),因此重新定義了這兩個(gè)概念.種質(zhì)指遺傳物質(zhì)相對(duì)一致的同種生物的'個(gè)體群,種質(zhì)資源指一類生物或一個(gè)地區(qū)所擁有的種質(zhì)的統(tǒng)稱.
作 者：王俊杰 WANG Jun-jie 作者單位：甘肅省林業(yè)科學(xué)研究院,甘肅,蘭州,730020 刊 名：甘肅林業(yè)科技 英文刊名：JOURNAL OF GANSU FORESTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)：2007 32(2) 分類號(hào)：NO4 Q16 關(guān)鍵詞：種質(zhì) 種質(zhì)資源 概念 定義
林木種質(zhì)資源管理辦法
2007年9月8日國(guó)家林業(yè)局令第22號(hào)公布 自2007年11月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于林木種質(zhì)資源管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 從事林木種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、利用和管理等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 依照《中華人民共和國(guó)種子法》的規(guī)定，林木種質(zhì)資源是指林木遺傳多樣性資源和選育新品種的基礎(chǔ)材料，包括森林植物的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的遺傳材料。
林木種質(zhì)資源的形態(tài)，包括植株、苗、果實(shí)、籽粒、根、莖、葉、芽、花、花粉、組織、細(xì)胞和DNA、DNA分子片段及基因等。
第四條 國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國(guó)林木種質(zhì)資源的保護(hù)和管理工作，具體工作由其所屬的林木種苗管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木種質(zhì)資源的保護(hù)和管理工作，具體工作由其所屬的林木種苗管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條 國(guó)家扶持林木種質(zhì)資源保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)管理工作。
籌六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展林木種質(zhì)資源科學(xué)研究，培訓(xùn)林木種質(zhì)資源專門(mén)技術(shù)人員，提高林木種質(zhì)資源保護(hù)管理工作水平。
第七條 國(guó)家林業(yè)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織林木種質(zhì)資源普查，建立健全林木種質(zhì)資源檔案。
林木種質(zhì)資源普查結(jié)果等數(shù)據(jù)資料，應(yīng)當(dāng)作為制定林木種質(zhì)資源保護(hù)發(fā)展方案、制定和調(diào)整可供利用的林木種質(zhì)資源目錄的依據(jù)。
第八條 全國(guó)林木種質(zhì)資源普查方案由國(guó)家林業(yè)局制定;地方林木種質(zhì)資源普查方案由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)制定。
第九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)林木種質(zhì)資源的需要，有計(jì)劃地組織收集林木種質(zhì)資源。
第十條 收集林木種質(zhì)資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立原始檔案并完整保存檔案資料。
原始檔案記載的內(nèi)容和格式由國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定。
第十一條 因工程建設(shè)、自然災(zāi)害等特殊情況使林木種質(zhì)資源受到威脅的，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救性收集。
第十二條 國(guó)家林業(yè)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)收集的林木種質(zhì)資源進(jìn)行鑒定。
進(jìn)行林木種質(zhì)資源鑒定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 國(guó)家林業(yè)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)過(guò)鑒定的林木種質(zhì)資源或者經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進(jìn)的林木種質(zhì)資源進(jìn)行登記。
林木種質(zhì)資源登記實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)方法由國(guó)家林業(yè)局規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得更改或者另行編號(hào)。
第十四條 國(guó)家林業(yè)局建立國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)，根據(jù)需要保存具有重要價(jià)值或者珍貴的林木種質(zhì)資源。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以建立林木種質(zhì)資源庫(kù)、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者林木種質(zhì)資源保護(hù)地，根據(jù)需要保存鄉(xiāng)土樹(shù)種、地方主要造林樹(shù)種等林木種質(zhì)資源。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)分別情況采取原地保存或者建立異地保存庫(kù)、設(shè)施保存庫(kù)等方式，保存林木種質(zhì)資源，保障國(guó)家和地方林木種質(zhì)資源庫(kù)、保護(hù)區(qū)和保護(hù)地正常運(yùn)轉(zhuǎn)和種質(zhì)資源安全。
異地保存庫(kù)和設(shè)施保存庫(kù)的林木種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查和檢測(cè)，及時(shí)更新和補(bǔ)充。
第十六條 國(guó)家林業(yè)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林木種質(zhì)資源普查結(jié)果及鑒定和保存情況，公布可供利用的林木種質(zhì)資源目錄。
第十七條 利用從林木種質(zhì)資源庫(kù)獲取的林木種質(zhì)資源，申請(qǐng)植物新品種權(quán)或者其他專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)事先與林木種質(zhì)資源管理單位簽訂協(xié)議，并分別報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)家林業(yè)局備查。
第十八條 利用林木種質(zhì)資源庫(kù)的林木種質(zhì)資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與林木種質(zhì)資源庫(kù)管理單位簽訂協(xié)議，按照協(xié)議要求承擔(dān)反饋利用信息的義務(wù)。
第十九條 禁止采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然林木種質(zhì)資源。因科學(xué)研究、良種選育、文化交流、種質(zhì)資源更新等特殊情況需要采集或者采伐的，除按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理采集或者采伐批準(zhǔn)文件外，還應(yīng)當(dāng)按照本條第二款、第三款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
采集或者采伐國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)內(nèi)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)家林業(yè)局提交《采集或者采伐林木種質(zhì)資源申請(qǐng)表》及申請(qǐng)說(shuō)明，說(shuō)明內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采集或者采伐的理由、用途、方案等;國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并出具《采集或者采伐林木種質(zhì)資源許可表》;不予審批的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
采集或者采伐國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)以外的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)結(jié)果報(bào)國(guó)家林業(yè)局備查。
第二十條 國(guó)家林業(yè)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立林木種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展林木種質(zhì)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
第二十一條 國(guó)家對(duì)林木種質(zhì)資源享有主權(quán)。任何單位和個(gè)人向境外提供林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。
第二十二條 向境外提供或者從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理審批手續(xù)：
(一)向國(guó)家林業(yè)局提交《向境外提供林木種質(zhì)資源申請(qǐng)表》或者《從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源申請(qǐng)表》及其說(shuō)明;
(二)從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)提交引進(jìn)林木種質(zhì)資源的用途證明和試驗(yàn)方案材料;
(三)向境外提供林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的項(xiàng)目或者協(xié)議文本;
(四)為境外制種引進(jìn)林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)提交對(duì)外制種協(xié)議文本;
(五)國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并出具《向境外提供林木種質(zhì)資源許可表》或者《從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源許可表》;不予審批的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十三條 從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)依法辦理檢疫審批手續(xù)。
從境外引進(jìn)轉(zhuǎn)基因林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家林業(yè)局公布的《開(kāi)展林木轉(zhuǎn)基因工程活動(dòng)審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 向境外提供的林木種質(zhì)資源屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，從境外引進(jìn)或者向境外提供的林木種質(zhì)資源屬于中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生植物的，除按照本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定辦理外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家野生植物保護(hù)法律法規(guī)或者中國(guó)參加的國(guó)際公約的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口審批手續(xù)。
第二十五條 從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自林木種質(zhì)資源引進(jìn)之日起一年之內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)提供適量的種質(zhì)材料，經(jīng)其登記后移交林木種質(zhì)資源庫(kù)保存，并將有關(guān)材料報(bào)送國(guó)家林業(yè)局備查。
第二十六條 在林木種質(zhì)資源普查、收集、鑒定、保存等工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 林業(yè)主管部門(mén)及其所屬林木種苗管理機(jī)構(gòu)的工作人員在林木種質(zhì)資源保護(hù)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2007年11月1日起施行。