金融企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南

金融企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南

為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，下面是小編為您精心整理的關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南全文內(nèi)容，僅供大家參考。

第一章總則

第一條為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—— —評(píng)估報(bào)告》，制定本指南。

第二條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)，編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。

本指南所稱金融企業(yè)，是指占有國有資產(chǎn)并取得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司以及其他從事金融類業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第三條本指南所指金融企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(下稱“評(píng)估報(bào)告”)，由標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說明構(gòu)成。

第四條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳述評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。

第五條評(píng)估報(bào)告提供的信息，應(yīng)當(dāng)使金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠全面了解評(píng)估情況，使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。

第六條評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，符合本指南的要求。

第二章標(biāo)題、文號(hào)、聲明和摘要

第七條評(píng)估報(bào)告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟(jì)行為關(guān)鍵詞+評(píng)估對(duì)象+評(píng)估報(bào)告”的形式。

評(píng)估報(bào)告文號(hào)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報(bào)告序號(hào)。

第八條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師遵循法律

法規(guī)、恪守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等內(nèi)容。

注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聲明應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告摘要之前。

第九條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告正文的基礎(chǔ)上編制評(píng)估報(bào)告摘要。

評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)簡明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍、價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論、對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)、評(píng)估報(bào)告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。

評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評(píng)估報(bào)告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評(píng)估報(bào)告正文，欲了解本評(píng)估業(yè)務(wù)的詳細(xì)情況和合理理解評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)閱讀評(píng)估報(bào)告正文。”評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告正文之前。

第三章正文

第十條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)緒言;(二)委托方、被評(píng)估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者概況;(三)評(píng)估目的;(四)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍;(五)價(jià)值類型及其定義;(六)評(píng)估基準(zhǔn)日;(七)評(píng)估依據(jù);(八)評(píng)估方法;(九)評(píng)估程序?qū)嵤┻^程和情況;(十)評(píng)估假設(shè);(十一)評(píng)估結(jié)論;(十二)特別事項(xiàng)說明;(十三)評(píng)估報(bào)告使用限制說明;(十四)評(píng)估報(bào)告日;(十五)簽字蓋章。

第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：“×××(委托方全稱)：×××(評(píng)估機(jī)構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、評(píng)估原則，采用×××評(píng)估方法(評(píng)估方法名稱)，按照必要的評(píng)估程序，對(duì)×××(委托方全稱)擬實(shí)施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)—— —單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價(jià)值(價(jià)值類型)進(jìn)行了評(píng)估?，F(xiàn)將評(píng)估情況報(bào)告如下。”第十二條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)介紹委托方、被評(píng)估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者的概況。

(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。

委托方、業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者與被評(píng)估單位為同一單位的，按照對(duì)被評(píng)估單位的要求編寫。

(二)被評(píng)估單位概況應(yīng)當(dāng)按以下要求編寫：1.企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，被評(píng)估單位概況一

般包括：(1)企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、經(jīng)營產(chǎn)品、注冊(cè)資本、取得金融業(yè)務(wù)許可證或者主管部門準(zhǔn)入批復(fù)文件、企業(yè)股東及持股比例、企業(yè)股權(quán)變更等歷史沿革情況;(2)被評(píng)估單位主要股東介紹，一般包括主要股東的名稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本及經(jīng)營業(yè)績;(3)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算體系介紹，近三年資產(chǎn)、財(cái)務(wù)及經(jīng)營狀況;(4)企業(yè)各子公司、分公司及主要部門的構(gòu)成情況，并以適當(dāng)?shù)男问奖砻鞲骷?jí)子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)及股權(quán)比例;(5)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)。如：銀行信貸資產(chǎn)的種類、規(guī)模及質(zhì)量等，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及分布情況、市場地位情況等;保險(xiǎn)公司的主要險(xiǎn)種、保費(fèi)收入、賠付情況、市場地位等;證券公司的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)的規(guī)模和收入比重，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及分布情況，市場地位等。

2.單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，被評(píng)估單位概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。

(三)委托方和被評(píng)估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者之間的關(guān)系，如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系等。若存在關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)當(dāng)說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。

第十三條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明本次評(píng)估的目的及其所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，并說明該經(jīng)濟(jì)行為獲得批準(zhǔn)的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)。

第十四條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行具體描述，以文字、表格等方式說明評(píng)估范圍。 企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，通常需要說明下列內(nèi)容：(一)委托評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍是否一致，不一致的說明原因，并說明是否經(jīng)過審計(jì)、審計(jì)意見類型及審計(jì)期間;(二)企業(yè)表外業(yè)務(wù)的類型、數(shù)量;(三)企業(yè)的客戶資源、營銷網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)合同等無形資產(chǎn);(四)引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評(píng)估值)。

單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，通常需要說明委托評(píng)估資產(chǎn)的數(shù)量、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等。

第十五條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確價(jià)值類型及其定義，并說明選擇價(jià)值類型的理由。

第十六條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明評(píng)估基準(zhǔn)日及確定評(píng)估基準(zhǔn)日所考慮的主要因素。如：經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)現(xiàn);會(huì)計(jì)期末及國家相關(guān)部門制定的監(jiān)管指標(biāo)變動(dòng)情況;利率、匯率和金融產(chǎn)品市場價(jià)格變化;特定經(jīng)濟(jì)行為文件的約束等。

第十七條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明本次評(píng)估業(yè)務(wù)所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為、法律法規(guī)、評(píng)估準(zhǔn)則、權(quán)屬、取價(jià)等依據(jù)。

(一)經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)應(yīng)當(dāng)為有效批復(fù)文件以及可以說明經(jīng)濟(jì)行為及其所涉及的評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍的其他文件資料;

(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與金融企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的法律、法規(guī)等;

(三)評(píng)估準(zhǔn)則依據(jù)包括評(píng)估業(yè)務(wù)中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)范;

(四)權(quán)屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書、基準(zhǔn)日股份持有證明、出資證明、信貸合同、保險(xiǎn)合同、委托理財(cái)合同、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、專利證書、商標(biāo)注冊(cè)證、著作權(quán)(版權(quán))相關(guān)權(quán)屬證明、機(jī)動(dòng)車行駛證、抵債合同、抵押登記資料等其他權(quán)屬證明文件等;

(五)取價(jià)依據(jù)通常包括企業(yè)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)營方面的資料，國家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，以及評(píng)估機(jī)構(gòu)收集的資本市場資料等。

第十八條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明所選用的評(píng)估方法，以及選擇評(píng)估方法的理由。

采用收益法、市場法評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估過程及主要參數(shù)的選取進(jìn)行說明。

采用成本法評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)對(duì)主要資產(chǎn)及負(fù)債的評(píng)估方法進(jìn)行說明。

以持續(xù)經(jīng)營為前提，采用兩種以上方法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)分別說明各種評(píng)估方法選取的理由以及評(píng)估結(jié)論確定的方法。

第十九條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明自接受評(píng)估業(yè)務(wù)委托起至出具評(píng)估報(bào)告的主要評(píng)估工作過程，一般包括以下內(nèi)容：

(一)接受項(xiàng)目委托，確定評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日，擬定評(píng)估計(jì)劃等過程;

(二)指導(dǎo)被評(píng)估單位清查資產(chǎn)、準(zhǔn)備評(píng)估資料，核實(shí)資產(chǎn)與驗(yàn)證資料等過程;

(三)選擇評(píng)估方法、收集市場信息和估算等過程;

(四)評(píng)估結(jié)果匯總、評(píng)估結(jié)論分析、撰寫評(píng)估報(bào)告和內(nèi)部審核等過程。

第二十條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明評(píng)估結(jié)論對(duì)應(yīng)的評(píng)估假設(shè)及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。

第二十一條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)以文字和數(shù)字形式清晰說明評(píng)估結(jié)論。評(píng)估結(jié)論通常是確定的數(shù)值。根據(jù)經(jīng)濟(jì)行為的特殊性，評(píng)估結(jié)論也可以用區(qū)間值表達(dá)。

(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，應(yīng)當(dāng)以文字形式說明資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價(jià)值、評(píng)估價(jià)值及其增減幅度，并同時(shí)采用評(píng)估結(jié)果匯總表反映評(píng)估結(jié)論。

(二)單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估，應(yīng)當(dāng)以文字形式說明賬面價(jià)值、評(píng)估價(jià)值及其增減幅度。

(三)采用兩種以上方法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，除單獨(dú)說明評(píng)估價(jià)值和增減幅度外，應(yīng)當(dāng)說明兩種以上評(píng)估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定的評(píng)估結(jié)論及其理由。

(四)存在多家被評(píng)估單位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別說明各單位的評(píng)估價(jià)值。

(五)引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論的，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露引用原因、引用過程及所引用報(bào)告的出具方、報(bào)告文號(hào)、報(bào)告結(jié)論等事項(xiàng)，并說明承擔(dān)引用不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)責(zé)任。

(六)特殊情況下，在與經(jīng)濟(jì)行為相匹配的前提下，評(píng)估結(jié)論可以用區(qū)間值表示，同時(shí)給出確定數(shù)值評(píng)估結(jié)論的建議。

第二十二條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明評(píng)估程序受到的限制、評(píng)估特殊處理、評(píng)估結(jié)論瑕疵以及期后事項(xiàng)等特別事項(xiàng)，通常包括下列內(nèi)容：

(一)因權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵、評(píng)估資料不完整等使評(píng)估程序受到限制的情形;

(二)評(píng)估基準(zhǔn)日存在的法律、經(jīng)濟(jì)等未決事項(xiàng);

(三)或有負(fù)債(或有資產(chǎn))的性質(zhì)、金額及與評(píng)估對(duì)象的關(guān)系;

(四)被評(píng)估單位執(zhí)行國家相關(guān)部門制定的行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)的情況;

(五)評(píng)估基準(zhǔn)日至評(píng)估報(bào)告日之間可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)，包括該期間利率、匯率、金融產(chǎn)品市場價(jià)格變化及國家對(duì)金融企業(yè)監(jiān)管政策的變化等;

(六)評(píng)估對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為中，可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。

評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明對(duì)特別事項(xiàng)的處理方式、特別事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響，并提

示評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注其對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響。

第二十三條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明使用限制。使用限制通常包括下列事項(xiàng)：

(一)評(píng)估報(bào)告只能用于評(píng)估報(bào)告載明的評(píng)估目的和用途;

(二)評(píng)估報(bào)告的全部或者部分內(nèi)容被摘抄、引用或者披露于公開媒體，需要評(píng)估機(jī)構(gòu)審閱相關(guān)內(nèi)容。法律、行政法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當(dāng)事方另有約定的除外;

(三)評(píng)估報(bào)告的使用有效期;

(四)因評(píng)估程序受限造成的評(píng)估報(bào)告的使用限制。

第二十四條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明評(píng)估報(bào)告日。

評(píng)估報(bào)告日通常為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師形成最終專業(yè)意見的日期。

第二十五條 評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字蓋章，并由評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章。有限責(zé)任公司制評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人或者合伙制評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該評(píng)估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告上簽字。

聲明、摘要、評(píng)估明細(xì)表一般不需要另行簽字蓋章。

第四章 附 件

第二十六條 評(píng)估報(bào)告附件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與評(píng)估目的、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論相關(guān)聯(lián)。評(píng)估報(bào)告附件通常包括下列文件：

(一)與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為文件;

(二)被評(píng)估單位的財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告;

(三)委托方和被評(píng)估單位法人營業(yè)執(zhí)照;

(四)被評(píng)估單位金融業(yè)務(wù)許可證;

(五)委托方和被評(píng)估單位產(chǎn)權(quán)登記證;

(六)評(píng)估對(duì)象涉及的主要權(quán)屬證明資料;

(七)委托方和相關(guān)當(dāng)事方的承諾函;

(八)簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的承諾函;

(九)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書;

(十)評(píng)估機(jī)構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;

(十一)簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格證書;

(十二)重要取價(jià)依據(jù)(如合同、協(xié)議);

(十三)業(yè)務(wù)約定書;

(十四)其他重要文件。