信訪(fǎng)工作常用的政策法律知識 0分 ··《信訪(fǎng)條例》 第一章 總則 第一條 為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護信訪(fǎng)人的合法權益,維護信訪(fǎng)秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)信訪(fǎng),是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動(dòng)。 采用前款規定的形式,反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,稱(chēng)信訪(fǎng)人。
第三條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)應當做好信訪(fǎng)工作,認真處理來(lái)信、接待來(lái)訪(fǎng),傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求,接受人民群眾的監督,努力為人民群眾服務(wù)。 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)應當暢通信訪(fǎng)渠道,為信訪(fǎng)人采用本條例規定的形式反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求提供便利條件。
任何組織和個(gè)人不得打擊報復信訪(fǎng)人。 第四條信訪(fǎng)工作應當在各級人民政府領(lǐng)導下,堅持屬地管理、分級負責,誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合的原則。
第五條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)應當科學(xué)、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防導致信訪(fǎng)事項的矛盾和糾紛。 縣級以上人民政府應當建立統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)調,統籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局,通過(guò)聯(lián)席會(huì )議、建立排查調處機制、建立信訪(fǎng)督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
各級人民政府、縣級以上人民政府各工作部門(mén)的負責人應當閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng)、聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報,研究解決信訪(fǎng)工作中的突出問(wèn)題。 第六條縣級以上人民政府應當設立信訪(fǎng)工作機構;縣級以上人民政府工作部門(mén)及鄉、鎮人民政府應當按照有利工作、方便信訪(fǎng)人的原則,確定負責信訪(fǎng)工作的機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信訪(fǎng)工作機構)或者人員,具體負責信訪(fǎng)工作。
縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構是本級人民政府負責信訪(fǎng)工作的行政機構,履行下列職責: (一)受理、交辦、轉送信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項; (二)承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪(fǎng)事項; (三)協(xié)調處理重要信訪(fǎng)事項; (四)督促檢查信訪(fǎng)事項的處理; (五)研究、分析信訪(fǎng)情況,開(kāi)展調查研究,及時(shí)向本級人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議; (六)對本級人民政府其他工作部門(mén)和下級人民政府信訪(fǎng)工作機構的信訪(fǎng)工作進(jìn)行指導。 第七條各級人民政府應當建立健全信訪(fǎng)工作責任制,對信訪(fǎng)工作中的失職、瀆職行為,嚴格依照有關(guān)法律、行政法規和本條例的規定,追究有關(guān)責任人員的責任,并在一定范圍內予以通報。
各級人民政府應當將信訪(fǎng)工作績(jì)效納入公務(wù)員考核體系。 第八條信訪(fǎng)人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展或者對改進(jìn)國家機關(guān)工作以及保護社會(huì )公共利益有貢獻的,由有關(guān)行政機關(guān)或者單位給予獎勵。
對在信訪(fǎng)工作中做出優(yōu)異成績(jì)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)行政機關(guān)給予獎勵。 第二章 信訪(fǎng)渠道 第九條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)應當向社會(huì )公布信訪(fǎng)工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項處理進(jìn)展及結果的方式等相關(guān)事項。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)應當在其信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪(fǎng)工作有關(guān)的法律、法規、規章,信訪(fǎng)事項的處理程序,以及其他為信訪(fǎng)人提供便利的相關(guān)事項。 第十條設區的市級、縣級人民政府及其工作部門(mén),鄉、鎮人民政府應當建立行政機關(guān)負責人信訪(fǎng)接待日制度,由行政機關(guān)負責人協(xié)調處理信訪(fǎng)事項。
信訪(fǎng)人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機關(guān)負責人當面反映信訪(fǎng)事項。 縣級以上人民政府及其工作部門(mén)負責人或者其指定的人員,可以就信訪(fǎng)人反映突出的問(wèn)題到信訪(fǎng)人居住地與信訪(fǎng)人面談溝通。
作者:啊牛啊牛2005-7-1 17:48 回復此發(fā)言 -------------------------------------------------------------------------------- 2 《信訪(fǎng)條例》全文 第十一條國家信訪(fǎng)工作機構充分利用現有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )資源,建立全國信訪(fǎng)信息系統,為信訪(fǎng)人在當地提出信訪(fǎng)事項、查詢(xún)信訪(fǎng)事項辦理情況提供便利。 縣級以上地方人民政府應當充分利用現有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )資源,建立或者確定本行政區域的信訪(fǎng)信息系統,并與上級人民政府、政府有關(guān)部門(mén)、下級人民政府的信訪(fǎng)信息系統實(shí)現互聯(lián)互通。
第十二條縣級以上各級人民政府的信訪(fǎng)工作機構或者有關(guān)工作部門(mén)應當及時(shí)將信訪(fǎng)人的投訴請求輸入信訪(fǎng)信息系統,信訪(fǎng)人可以持行政機關(guān)出具的投訴請求受理憑證到當地人民政府的信訪(fǎng)工作機構或者有關(guān)工作部門(mén)的接待場(chǎng)所查詢(xún)其所提出的投訴請求的辦理情況。 具體實(shí)施辦法和步驟由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第十三條 設區的市、縣兩級人民政府可以根據信訪(fǎng)工作的實(shí)際需要,建立政府主導、社會(huì )參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制。 信訪(fǎng)工作機構應當組織相關(guān)社會(huì )團體、法律援助機構、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì )志愿者等共同參與,運用咨詢(xún)、教育、協(xié)商、調解、聽(tīng)證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪(fǎng)人的投訴請求。
第三章 信訪(fǎng)事項的提出。
提出信訪(fǎng)事項的權利。
信訪(fǎng)人對下列組織、人員的植物行為反映情況,提出建議、意見(jiàn),或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪(fǎng)事項: (1)、行政機關(guān)及其工作人員; (2)、法律、法規授權的具有管理公共事業(yè)職能的組織及其工作人員; (3)、提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員; (4)、社會(huì )團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、排除的人員; (5)、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )及其成員。 獲知相關(guān)信息的權利。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)應當向社會(huì )公布信訪(fǎng)工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項的處理進(jìn)展及結果的方式等相關(guān)事宜;應當在其信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪(fǎng)工作有關(guān)的法律、法規、規章,信訪(fǎng)事項的處理程序,以及其他為信訪(fǎng)人提供便利的相關(guān)事項。 查詢(xún)信訪(fǎng)事項辦理情況的權利。
縣級以上各級人民政府的信訪(fǎng)工作機構或者有關(guān)工作部門(mén)應當及時(shí)將信訪(fǎng)人的投訴請求輸入信訪(fǎng)信息系統,信訪(fǎng)人可以持行政機關(guān)出具的投訴請求受理憑證,到當地人民政府的信訪(fǎng)工作機構或者有關(guān)工作部門(mén)的接待場(chǎng)所查詢(xún)其所提出的投訴請求的辦理情況。 得到書(shū)面答復的權利。
各級人民政府信訪(fǎng)工作機構以外的行政機關(guān)收到信訪(fǎng)事項后,能夠當場(chǎng)答復是否受理的,應當當場(chǎng)書(shū)面答復;對信訪(fǎng)事項有權處理的行政機關(guān)經(jīng)調查核實(shí),應當依照有關(guān)法律、法規、規章及其他有關(guān)規定,分別作出處理意見(jiàn),并書(shū)面答復信訪(fǎng)人;收到復查請求的行政機關(guān)應當在規定期限內提出復查意見(jiàn),并予以書(shū)面答復;收到復核請求的行政機關(guān)應當在規定期限內提出復核意見(jiàn),病予以書(shū)面答復。 要求復查復核的權利。
信訪(fǎng)人對行政機關(guān)作出的信訪(fǎng)事項處理意見(jiàn)不服的,可以請求原辦理行政機關(guān)的上一級機關(guān)復查,收到復查申請的行政機關(guān)應當在規定事項提出復查意見(jiàn);信訪(fǎng)人對復查意見(jiàn)不服的,可以請求復核,收到復核的行政機關(guān)應當在規定時(shí)限內提出復核意見(jiàn)。 不受打擊報復的權利。
信訪(fǎng)人依法信訪(fǎng)的權利受法律保護,任何組織和個(gè)人不得打擊報復信訪(fǎng)人。 信訪(fǎng)人的義務(wù) 按法定程序提出信訪(fǎng)事項的義務(wù)。
信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項,一般應當采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式;采用走訪(fǎng)形式的,應當到有關(guān)行政機關(guān)設立或者指定的接待場(chǎng)所提出;多人采用走訪(fǎng)形式提出共同的信訪(fǎng)事項的,應當推選代表,代表人數不得超過(guò)5人。 遵守走訪(fǎng)形式規定的義務(wù)。
信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項,應當向依法有權處理的本級或者上一級機關(guān)提出;信訪(fǎng)事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪(fǎng)人在規定期限內向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪(fǎng)事項的,該上級機關(guān)不予受理。有關(guān)機關(guān)從收到信訪(fǎng)事項之日起15日內決定是否受理并告知信訪(fǎng)人;從受理之日開(kāi)始,在2個(gè)月內辦結并答復上訪(fǎng)人,情況復雜的,經(jīng)受理行政機關(guān)負責人批準,辦理期限可以延長(cháng)30日。
如實(shí)反映情況的義務(wù)。 信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項應當客觀(guān)真實(shí),對其所提供材料內容的真實(shí)性負責,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
維護信訪(fǎng)秩序的義務(wù)。 信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中應當遵守法律、法規,不得損害國家、社會(huì )、集體的利益和其他公民的合法權利,自覺(jué)維護社會(huì )公共秩序和信訪(fǎng)秩序,不得有下列行為: (1)、在國家機關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)⒐矆?chǎng)所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車(chē)輛,或者堵塞、阻斷交通的; (2)、攜帶危險物品、管制器具的; (3)、侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的; (4)、在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所的; (5)、煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借機斂財的; (6)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
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《信訪(fǎng)條例》第二條規定,信訪(fǎng)條例所稱(chēng)的信訪(fǎng),是指公民、法 人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式, 向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動(dòng)。
采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式,反映情況, 提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,稱(chēng)信訪(fǎng)人。信訪(fǎng)事項要針對職務(wù)行為提出。
根據《信訪(fǎng)條例》第十四條規 定,信訪(fǎng)人可以就各級行政機關(guān)及其工作人員,法律、法規授權的 具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員,提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員,社會(huì )團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國 家行政機關(guān)任命、派出的人員,村委會(huì )、居委會(huì )及其成員等單位及其 工作人員的職務(wù)行為,提出信訪(fǎng)事項。
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