開(kāi)標時(shí)(開(kāi)標時(shí)應注意什么問(wèn)題)
1.開(kāi)標時(shí)應注意什么問(wèn)題
原發(fā)布者：楊衍富
一、招標中碰到的幾個(gè)問(wèn)題1.有的投標人在截標時(shí)間之后才送來(lái)文件，其實(shí)遲到一分鐘都不允許；2.標書(shū)規定，在投標書(shū)上必須有投標人或其授權的代表簽字，并加蓋單位公章，但有的投標人忘了簽字，造成一個(gè)不可挽回的錯誤；3.制造廠(chǎng)授權書(shū)十分重要，但有的投標人沒(méi)有此授權，或拿了授權書(shū)，但沒(méi)有法人代表簽字，也被看成不合格的授權書(shū)；4.交貨期明顯與要求不符，使用單位不敢要這批設備；5.主要指標只要有一項不合格，也被淘汰出局；6.投標保證金不足，或開(kāi)立的銀行級別太低，亦成為廢標理由；7.在設備標中，如分幾個(gè)包，投標人可投其中一個(gè)包或全部的包，但一個(gè)包內的配置一定要報齊；8.中標人的投標應當符合下列條例之一：（一）能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定標準；（二）能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低；但是投標價(jià)格低于成本的除外。由以上可以看出，僅報價(jià)低，不能成為中標的理由，有的投標人在開(kāi)標時(shí)聽(tīng)到自己的報價(jià)低，以為十拿九穩了，這是不對的。二、制作投標文件應注意的問(wèn)題1.對招標人的特別要求要注意，再決定是否投標。如招標人在業(yè)績(jì)上要求投標人必須有幾個(gè)業(yè)績(jì)；如土建標，要求一級以上的施工資質(zhì)；再如要求投標人注冊資金在多少金額以上、參加國際標的必須獲得有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)方可參加，如此等等都必須加以特別注意。
2.開(kāi)標過(guò)程中應注意什么?
開(kāi)標過(guò)程中應注意的有：中華人民共和國交通部令2006第 5號《公路工程施工監理招標投標管理 辦法》第二十一條規定：開(kāi)標由招標人 主持，邀請所有投標人的法定代表人或 其授權的代理人參加。
交通主管部門(mén)應當對開(kāi)標過(guò)程進(jìn)行 監督。第三十二條規定：開(kāi)標時(shí)，由投 標人或者其推選的代表檢查投標文件 的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進(jìn)行檢查并公證；經(jīng)確認無(wú) 誤后，當眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議 書(shū)所在的信封，宣讀投標人名稱(chēng)和主要監理人員等內容。
投標文件中財務(wù)建議書(shū)所在的信封 在開(kāi)標時(shí)不予拆封，由交通主管部門(mén)妥 善保存。在評標委員會(huì )完成對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)的評分后，在交 通主管部門(mén)的監督下，再由評標委員會(huì ) 拆封參與評分的投標人的財務(wù)建議書(shū)的 信封。
第三十三條規定：開(kāi)標過(guò)程應當記 錄，并存檔備查。 第三十五條規定：招標人設有標底 的，標底應當符合有關(guān)價(jià)格管理規定。
標底應當綜合考慮項目特點(diǎn)、要求投入的監理人員、配備的監理設備等因素。 標底應當在開(kāi)標時(shí)予以公布。
招標人不設標底且不采用固定標價(jià) 評分法的，招標人可以在規定的范圍內 設定投標報價(jià)上下限。
3.對于開(kāi)標參與人應注意哪些問(wèn)題呢?
(1)開(kāi)標由招標人主持 開(kāi)標由招標人主持，也可以委托招標代理機構主持。
在實(shí)際招標投標活動(dòng)中，絕大多數委托招標項目，開(kāi)標都是由招標代理機構主持的。 （2）投標人自主決定是否參加開(kāi)標 《工程建設項目貨物招標投標辦法》第40條明確規定：“投標人或其授權代表有權出席開(kāi)標會(huì )，也可以自主決定不參加開(kāi)標會(huì )。
”招標人邀請所有投標人參加開(kāi)標是法定的義務(wù)，投標人自主決定是否參加開(kāi)標會(huì )是法定的權利。 （3）其他依法可以參加開(kāi)標的人員 根據項目的不同情況，招標人可以邀請除投標人以外的其他方面相關(guān)人員參加開(kāi)標。
根據《招標投標法》第36條的規定，招標人可以委托公證機構對開(kāi)標情況進(jìn)行公證。 《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》第32條也規定，招標代理機構“開(kāi)標時(shí)應當邀請招標人、投標人及有關(guān)人員參加。”
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第38條規定：“招標采購單位在開(kāi)標前，應當通知同級人民政府財政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)。財政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以視情況到現場(chǎng)監督開(kāi)標活動(dòng)。
”第39條規定：“開(kāi)標由招標采購單位主持，采購人、投標人和有關(guān)方面代表參加。”在實(shí)際的招標投標活動(dòng)中，招標人經(jīng)常邀請行政監督部門(mén)、紀檢監察部門(mén)等參加開(kāi)標，對開(kāi)標程序進(jìn)行監督。
4.招投標的注意事項有哪些?
投標注意事項 一、招標文件說(shuō)明 1。
招標文件的組成 1。1招標文件用以闡明所需貨物、工程或服務(wù)，以及招標投標程序和合同條款。
招標文件由下述部分組成： （1） 投標邀請 （2） 招標項目一覽表 （3） 投標方須知 （4） 購銷(xiāo)合同 （5） 投標文件格式 2。 招標文件的修改 2。
1 招標文件的修改書(shū)將構成招標文件的一部分，對招投標雙方均有約束力。 二、投標文件的編寫(xiě) 3。
投標文件編寫(xiě)要求 3。1 投標方應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標文件對應招標文件的要求，若投標文件與招標文件內容有出入，投標方應在投標文件中以書(shū)面醒目方式明確，由評標小組進(jìn)行評定。
否則，其投標將被拒絕。 4。
投標文件組成 4。1投標文件包括下列部分： （1） 投標書(shū)、投標報價(jià)一覽表、分項一覽表（格式略）； （2） 投標資格證明文件（公司的營(yíng)業(yè)執照副本復印件加蓋公章和公司簡(jiǎn)介）； （3） 公司與制造商的代理協(xié)議和授權書(shū)； （4） 公司有關(guān)技術(shù)資料及在上海的主要用戶(hù)名單； （5） 投標方應按招標文件中提供的投標文件格式填寫(xiě)，并將投標文件裝訂成冊，在封面填寫(xiě)"投標文件資料清單"。
4。2投標方按要求可對本招標文件"招標項目一覽表"中所列的所有項目進(jìn)行投標，也可只對其中一項或幾項投標，但不得將一項中的內容拆開(kāi)投標。
4。3投標文件的簽署及規定 （1）投標文件正本和副本須打印并由投標方法人代表或委托代理人簽署； （2）除投標方對錯誤之處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫(xiě)； （3）電報、電話(huà)、傳真形式的投標概不接受。
4。4投標文件的密封和標記 （1）投標方應準備投標文件正本和副本各一份，用信封分別密封，并在封面上注明"正本和副本"字樣，然后一起放入招標文件袋中，再密封招標文件袋。
一旦正本和副本有差異，以正本為準； （2）不允許在每一密封信封上注明的時(shí)間之前啟封； （3）投標方應將投標文件按4。 1-4。
2中的規定進(jìn)行密封和標記后，由專(zhuān)人按招標文件注明的時(shí)間和地址送至招標方。 4。
5遞交投標文件的截止時(shí)間 所有投標文件都必須按招標方在投標邀請中規定的投標截止時(shí)間之前送至招標方。 4。
6遲交的投標文件 招標方拒絕接受在投標截止時(shí)間后收到的投標文件。
5.開(kāi)標、評標與定標要注意什么呢
評標和定標應當在投標有效期結束日30個(gè)工作日前完成。
不能在投標有效期結束日30個(gè)工作日前完成評標和定標的，招標人可以書(shū)面形式通知所有投標人延長(cháng)投標有效期。投標人同意延長(cháng)的，不得要求或被允許修改其投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩珣斚鄳娱L(cháng)其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長(cháng)的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。
因延長(cháng)投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長(cháng)投標有效期的除外。 評標委員會(huì )在評標過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，應當及時(shí)作出處理或者向招標人提出處理建議，并作書(shū)面記錄。
評標委員會(huì )完成評標后，應向招標人提出書(shū)面評標報告，并抄送有關(guān)行政監督部門(mén)。 評標報告應當如實(shí)記載以下內容： （1）基本情況和數據表； （2）評標委員會(huì )成員名單； （3）開(kāi)標記錄； （4）符合要求的投標一覽表； （5）廢標情況說(shuō)明； （6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表； （7）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表； （8）經(jīng)評審的投標人排序； （9）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜； （10）澄清、說(shuō)明、補正事項紀要。
評標報告由評標委員會(huì )全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會(huì )成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。
評標委員會(huì )成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評標結論。評標委員會(huì )應當對此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。
向招標人提交書(shū)面評標報告后，評標委員會(huì )即告解散。 評標過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時(shí)歸還招標人。
評標委員會(huì )提出書(shū)面評標報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日30個(gè)工作日前確定。中標人的投標應當符合下列條件之一： （1）能夠最大限度滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準； （2）能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低；但是投標價(jià)格低于成本的除外。
招標人不得向中標人提出壓低報價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書(shū)和簽訂合同的條件。招標人全部或者部分使用非中標單位投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書(shū)面同意，并給予一定的經(jīng)濟補償。
中標通知書(shū)由招標人發(fā)出。 中標通知書(shū)對招標人和中標人具有法律效力。
中標通知書(shū)發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。 評標委員會(huì )推薦的中標候選人應當限定在1-3人，并標明排列順序。
招標人應當接受評標委員會(huì )推薦的中標候選人，不得在評標委員會(huì )推薦的中標候選人之外確定中標人。 依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。
排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。
招標人可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。
6.招標有些什么注意事項
具體可以參見(jiàn)財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》一、自行招標 《政府采購法》對自行采購的存在留有一定空間，但沒(méi)有對自行采購操作進(jìn)行具體規定。
并且對自行采購適用條件的規定是從項目特點(diǎn)出發(fā)的，是“未納入集中采購目錄的”項目、“屬于本部門(mén)、本系統有特殊要求的”項目等，其他方面規定甚少。 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》對實(shí)行自行招標時(shí)，采購人條件做了規定：具有獨立承擔民事責任的能力；具有編制招標文件和組織招標能力，有與采購招標項目規模和復雜程度相適應的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的采購和管理人員；采購人員經(jīng)過(guò)省級以上人民政府財政部門(mén)組織的政府采購培訓。
若不具備這些條件，則必須以《委托協(xié)議》委托采購代理機構招標。《委托協(xié)議》應確定委托代理事項，約定雙方權利和義務(wù)。
二、注意事項 公開(kāi)招標公告及邀請招標資格預審公告都應依法公布。對于邀請招標資格預審公告的期限，《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》規定不得少于7個(gè)工作日。
而投標人應該公告期結束之日起3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。這些都是新的管理辦法中的新規定，就引起各方當事人操作時(shí)的注意。
另外，招標采購單位發(fā)出投標邀請書(shū)的是從評審合格投標人中隨機選取的，且在3家以上。 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》同時(shí)規定，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日，給予投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間。
