關(guān)鍵在于貫徹中央制定的人才強國戰略,落實(shí)正確的人才觀(guān),營(yíng)造創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才能夠脫穎而出、充分施展才干的優(yōu)良環(huán)境,以培養造就戰略科學(xué)家和選拔凝聚尖端人才為重點(diǎn),建設大批德才兼備、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才,使之在國家和地方科技進(jìn)步與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中真正發(fā)揮骨干作用、引領(lǐng)作用。
牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念,加強人力資源能力建設,注重培養造就創(chuàng )新型人才特別是創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才。人才資源是第一資源。人才是最寶貴、最重要的戰略資源。自主創(chuàng )新,人才為本。這就要求我們必須轉變資源開(kāi)發(fā)觀(guān)念,由注重開(kāi)發(fā)自然資源轉向注重開(kāi)發(fā)人力資源。正由于人才資源是第一資源,沒(méi)有一個(gè)先進(jìn)國家不籌劃擁有科研上、學(xué)術(shù)上的領(lǐng)軍人才。圍繞著(zhù)創(chuàng )新型科技人才展開(kāi)的爭奪,日益演變成激烈的全球之戰。當今世界,人才資源已成為最重要的戰略資源,人才競爭已成為最具影響力的競爭,人才工作成為國家至關(guān)重要的工作。我們必須以國際化的眼光來(lái)造就人才、吸引人才、留住人才、使用人才,營(yíng)造良好的體制、機制和社會(huì )環(huán)境,使創(chuàng )新人才能夠脫穎而出,充分發(fā)揮作用。
國以才立,政以才治,事以才興,功以才成,業(yè)由才廣。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng )造者,人才資源是戰略性資源。在當今競爭日趨激烈的社會(huì ),誰(shuí)擁有了人才,誰(shuí)擁有了創(chuàng )新型人才特別是創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才,誰(shuí)就擁有知識優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,誰(shuí)就能掌握人才這個(gè)第一資源,就能贏(yíng)得競爭的主動(dòng)權。當今世界,知識以“光的速度”在更新,以“海的容量”在擴張,知識經(jīng)濟化、經(jīng)濟知識化不可逆轉,中國進(jìn)入高新技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的加速度。新的形勢要求進(jìn)一步加大創(chuàng )新型人才特別是創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才工作的力度。
市級科技創(chuàng )新團隊扶持資金總額不少于2.5億;新引進(jìn)國家級領(lǐng)軍人才每人給予400萬(wàn)元安家補貼;博士后每人給予30萬(wàn)元安家補貼、30萬(wàn)元科研經(jīng)費;碩士學(xué)位的人才每年9000元租房補貼;本科學(xué)歷每年給予6000元租房補貼。
面對高端人才的吸聚,佛山表現出空前的重力度和系列實(shí)際舉措。1月11日,佛山出臺人才發(fā)展體制機制改革實(shí)施意見(jiàn),既為人才松綁又拿出“真金白銀”,加快構建與國家制造業(yè)創(chuàng )新中心,相匹配的人才供給體。
從管理體制、人才引進(jìn)、人才培育、人才評價(jià)激勵服務(wù)保障等方面實(shí)現一系列創(chuàng )新和突破。抓住人才紅利 加快從“佛山制造”到“佛山創(chuàng )造” 在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區國家戰略以及廣佛同城化攜領(lǐng)珠三角建設世界級城市群等重大戰略引領(lǐng)下,佛山人才發(fā)展面臨著(zhù)更多機遇。
第一,世界經(jīng)濟加速重組的新格局重塑人才態(tài)勢,為佛山融入全球人才發(fā)展體系帶來(lái)了重大人才紅利。第二,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總布局引領(lǐng)人才發(fā)展模式轉變,為佛山人才多元化發(fā)展提供了重要契機。
第三,粵港澳大灣區規劃、廣佛同心打造超級城市,為佛山人才發(fā)展帶來(lái)“共振效應”“外溢效應”。第四,佛山建設國家制造業(yè)創(chuàng )新中心,加快實(shí)現“佛山制造”向“佛山創(chuàng )造”轉變,為創(chuàng )新人才集聚發(fā)展帶來(lái)新的契機。
1月11日,佛山正式印發(fā)《佛山市人才發(fā)展體制機制改革實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。著(zhù)力破解人才發(fā)展瓶頸,加快構建與國家制造業(yè)創(chuàng )新中心相匹配的人才供給體系的具體舉措。
推動(dòng)人才管理簡(jiǎn)政放權松綁 據介紹,本次《實(shí)施意見(jiàn)》出臺,首先在于進(jìn)一步完善黨管人才工作機制,同時(shí),著(zhù)力推動(dòng)人才管理簡(jiǎn)政放權松綁。清理規范人才招聘、評價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節中的行政審批和收費事項,消除對用人主體的過(guò)度干預。
推進(jìn)向高等院校下放崗位設置、公開(kāi)招聘、職稱(chēng)評審、薪酬分配、人員調配相關(guān)權限,激發(fā)高校人才工作活力。實(shí)行更加靈活的、符合人才發(fā)展需求的編制管理模式,推進(jìn)在符合條件的公益二類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行機構編制備案制管理,深化職稱(chēng)制度、國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才制度、試行協(xié)議工資制度等改革,進(jìn)一步放權放活。
財政投入力度空前 加大人才團隊資助力度 值得關(guān)注的是,本次《實(shí)施意見(jiàn)》出臺的力度空前,更在于財政投入力度。按照《實(shí)施意見(jiàn)》,市委作出“市級財政每年投入不少于5億元引才專(zhuān)項資金”的重大決定,同時(shí)要求五區加大投入力度。
將市級科技創(chuàng )新團隊扶持資金總額從每年8000萬(wàn)元提高到不少于2.5億;對省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊,市、區給予配套扶持,力爭達到省扶持金額的1:1比例,最高可達1億元;每年投入不少于1億元,用于引進(jìn)海內外領(lǐng)軍人才。博士、博士后各類(lèi)補貼標準大幅提高,首次對高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才給予安家補貼,碩士、本科學(xué)歷人才以及高技能人才給予租房補貼。
領(lǐng)軍人才最高400萬(wàn)安家補貼 補貼標準可享受“市、區、鎮疊加” 在優(yōu)化人才引進(jìn)培育體系方面,《實(shí)施意見(jiàn)》突出四個(gè)層次人才引進(jìn)。領(lǐng)軍人才方面,新引進(jìn)國家級、省級、市級領(lǐng)軍人才,分別給予400、300、200萬(wàn)元安家補貼,居世界領(lǐng)先水平的諾貝爾獎得主、“兩院”院士、戰略科學(xué)家,一事一議、特事特辦。
博士和高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面,博士后每人給予30萬(wàn)元安家補貼、30萬(wàn)元科研經(jīng)費,博士每人給予20萬(wàn)元安家補貼。新建博士后工作站、企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40萬(wàn)元建站補貼。
進(jìn)站博士后每人給予20萬(wàn)元科研經(jīng)費,每年給予18萬(wàn)元生活補貼,配偶待業(yè)的每月給予3000元生活補貼。國(境)外優(yōu)秀博士來(lái)佛山工作、新建博士工作站等資助標準按省相關(guān)文件執行。
正高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才每人給予30萬(wàn)元安家補貼,副高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才每人給予20萬(wàn)元安家補貼。各區還可根據實(shí)際情況給予一定配套扶持。
中初級人才方面,中級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高級技師及具有碩士學(xué)位的人才每人每年給予9000元租房補貼,具有本科學(xué)歷的人才%,進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍結構。優(yōu)化人才培育體系,實(shí)施企業(yè)家人才培養、本土各領(lǐng)域人才培養、技術(shù)技能人才培養、人才特色品牌四項工程。
領(lǐng)軍人才的待遇比高端人才的待遇高。其次是高層次人才。
近日,安徽蕪湖(樓盤(pán))市引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才的認定條件和相關(guān)補貼細則出臺。今年4月以后,從市外首次引進(jìn)蕪湖企事業(yè)單位(不包括駐蕪單位)的高層次人才,將享受一系列的政府補貼。
新出臺的文件,對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才和高端人才分別明確了具體詳盡的認定條件規定。經(jīng)認定的領(lǐng)軍人才、高端人才,須在用人單位關(guān)鍵技術(shù)崗位、或高級管理崗位工作,簽訂5年以上的服務(wù)期合同。
這兩類(lèi)經(jīng)認定的人才,以本人或配偶名義在蕪湖首次購買(mǎi)自住商品房的,可申請享受購房補貼及契稅補助。購房補貼為其總房?jì)r(jià)的30%,分五年按每年20%撥付到位。領(lǐng)軍人才最高每人補貼50萬(wàn)元,高端人才最高每人補貼30萬(wàn)元。契稅補貼為其實(shí)際繳納的契稅額度。
同時(shí),這兩類(lèi)人才還可申請享受生活補貼,補貼期限為3年。但生活補貼與購房補貼不重復享受。領(lǐng)軍人才每人每月補貼5000元-7000元不等;高端人才每人每月補貼2000元-4000元不等。兩類(lèi)人才如攜帶配偶和未成年子女一同來(lái)蕪落戶(hù),每增加一名,每月增發(fā)1500元。
引進(jìn)人才的單位,也將獲得補貼。引進(jìn)領(lǐng)軍人才的,分類(lèi)補貼60萬(wàn)元-200萬(wàn)元不等;引進(jìn)高端人才的,分類(lèi)補貼20萬(wàn)元-50萬(wàn)元不等。
對實(shí)施重大科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化的項目,給予不低于400萬(wàn)元的科技成果轉化資金,所需資金市和轄市、區各承擔50%。3、加大對創(chuàng )業(yè)企業(yè)的融資扶持,
給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的融資擔保。4、轄市區負責為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供不少于100平方米創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地和100平方米的住所,3年內免除場(chǎng)地租金。租金由市和轄市、區各承擔50%。5、創(chuàng )業(yè)企業(yè)自登記注冊次年起,3年內繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全部獎勵給企業(yè),所需資金由轄市區財政承擔,市級財政視情況給予一定補助。
常州市領(lǐng)軍型創(chuàng )新人才可以享受以下優(yōu)惠政策:1、創(chuàng )新人才可享受一次性50萬(wàn)元的獎勵,所需資金由市和轄市、區各承擔50%。2、人才引進(jìn)企業(yè)為其提供良好的工作條件,包括工作場(chǎng)所、必要的儀器設備、科研啟動(dòng)資金、工作助手等。
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