黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展,近年不斷出臺政策措施減輕小微企業(yè)稅費負擔,深入推進(jìn)商事制度改革,簡(jiǎn)化行政審批,極大地釋放了小微企業(yè)發(fā)展活力。
地方各級財政、工信、科技、商務(wù)、工商等部門(mén)切實(shí)加大資金投入,加強業(yè)務(wù)指導與服務(wù),有力地支持了小微企業(yè)發(fā)展,“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的生動(dòng)局面正在形成。但當前,財政資金使用較為分散,仍以項目管理為主,政府支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效的政策平臺,支持政策傳遞距離長(cháng)、“最后一公里”問(wèn)題仍較為突出。
開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范工作,有利于發(fā)揮中央財政資金引導作用,整合政策資源聚集服務(wù)要素,縮短政策流程提高效率,創(chuàng )新支持政策,探索建立政府扶持小微企業(yè)發(fā)展的新機制。
(一)指導思想。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神為指引,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導同志一系列重要指示精神,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快轉變政府職能,調整財政支持政策,通過(guò)打造支撐小微企業(yè)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化新型載體,營(yíng)造有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,進(jìn)一步釋放微觀(guān)主體活力,增強經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。 (二)基本原則。
一是地方為主,中央引導。以城市為單位支持小微企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮地方處理復雜信息的優(yōu)勢,突出地方在組織實(shí)施中的責任主體地位,中央主要給予資金支持與工作指導。
二是營(yíng)造環(huán)境,公平競爭。財政支持立足于彌補市場(chǎng)失靈,不干預市場(chǎng)正常運行,主要通過(guò)新型載體等為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境,促進(jìn)公平競爭,激發(fā)內生動(dòng)力。
三是創(chuàng )新機,探索經(jīng)驗。鼓勵示范城市先行先試,探索以新型載體支撐小微企業(yè)發(fā)展的有效模式,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,放大政策效果。
(三)示范工作內容。 中央財政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金給予示范城市獎勵支持,由示范城市統籌使用。
示范城市不得將中央財政獎勵資金安排用于基地樓堂館所等基建工程支出,要重點(diǎn)強化對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地(眾創(chuàng )空間、小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿企業(yè)集聚區等)服務(wù)能力的支持,并以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地為載體,采取多種有效方式促進(jìn)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展,政策支持應聚焦小微企業(yè)發(fā)展必需的內容:對入駐基地的小微企業(yè)適當減免經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、生產(chǎn)廠(chǎng)房費用等;改進(jìn)對小微企業(yè)的公共服務(wù),并運用大數據、云計算等信息化手段,促進(jìn)形成服務(wù)平臺互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系;協(xié)調落實(shí)支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)以及鼓勵創(chuàng )新的相關(guān)政策措施;進(jìn)一步實(shí)施簡(jiǎn)政放權等。 示范城市應推廣創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地的成功做法與成熟經(jīng)驗,完善對基地外其他中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持政策,擴大政策惠及范圍。
按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng )業(yè)的思路,依 托現有開(kāi)發(fā)區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類(lèi)園區以及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)規模種養基地等,整合創(chuàng )建一批具有區域特色的返鄉下鄉 人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區(基地),建立開(kāi)放式服務(wù)窗口,形成合力。
現 代農業(yè)示范區要發(fā)揮輻射帶動(dòng)和示范作用,成為返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè) 創(chuàng )新的重要載體。支持中高等院校、大型企業(yè)采取眾創(chuàng )空間、創(chuàng )新 工廠(chǎng)等模式,創(chuàng )建一批重點(diǎn)面向初創(chuàng )期“種子培育”的孵化園 (基地),有條件的地方可對返鄉下鄉人員到孵化園(基地)創(chuàng )業(yè) 給予租金補貼。
(農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息 化部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、商務(wù)部、文化部、國家林業(yè) 局等負責)。
九華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心是為落實(shí)國家科技部科技創(chuàng )新戰略而成立的多功能創(chuàng )業(yè)基地,主要致力于促進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展。
提高自主創(chuàng )新能力,培育成功企業(yè)和企業(yè)家。實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。振興區域經(jīng)濟。九華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心占地215畝,建筑面積共30萬(wàn)平方米。分為孵化區、加速區和生活區三部分。
目前,湘潭經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區共有入駐項目92個(gè),其中已投產(chǎn)企業(yè)76家。1-7月,完成技工貿總收入49.27億元,實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值31.36億元,上交稅收收入8582.53萬(wàn)元。
下階段,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心將大力推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新”工作:一是搭建孵化服務(wù)平臺。今年力爭引進(jìn)和搭建孵化服務(wù)平臺5—10個(gè),主要為汽車(chē)和零部件、電子信息、裝備制造、現代服務(wù)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)服務(wù)的上下游孵化平臺,如軍民融合科技孵化平臺、高校科技創(chuàng )新孵化服務(wù)平臺、院士工作站孵化服務(wù)平臺、海工裝備孵化服務(wù)平臺等。
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地是:促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)創(chuàng )新人才成長(cháng)為指導思想,堅持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)與招商引資相結合、與促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展相結合、與科技成果轉化相結合、與人才引進(jìn)相結合,努力建成功能齊全、環(huán)境優(yōu)越、全國一流的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )業(yè)就業(yè)綜合服務(wù)平臺。
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地計劃入駐企業(yè)200余家,安排2000名左右大學(xué)生創(chuàng )業(yè)和就業(yè),年實(shí)現稅收約500萬(wàn)元。其中,1-3層為綜合服務(wù)區域,為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供政策咨詢(xún)、小額擔保貸款、培訓、網(wǎng)絡(luò )支持以及物業(yè)餐飲等服務(wù)。
4-17層為企業(yè)孵化區域,規劃了350余個(gè)房間作為入駐企業(yè)的辦公場(chǎng)所。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權,根據《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》,如果我們轉載的作品侵犯了您的權利,請在一個(gè)月內通知我們,我們會(huì )及時(shí)刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學(xué)習?shū)B(niǎo). 頁(yè)面生成時(shí)間:2.816秒