打造平臺激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

1.廣東將如何為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和個人提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)

“十三五”時期，廣東將進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境， 激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)， 加快構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支撐平 臺，有效拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場資源、社會需求的對接通道，搭建 多方參與的高效協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化勞動、信息、知識、技術(shù)、管 理、資本等資源配置，匯聚創(chuàng)新發(fā)展新動能。

一是完善大眾創(chuàng) 業(yè)、萬眾創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。實(shí)施省新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動 計劃，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等學(xué)校和創(chuàng)新型企業(yè)，打造一 批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、服務(wù)專業(yè)、布局優(yōu)化的國家級和省級新興 產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，扶持一批支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。

加 快全省公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建高效便捷 的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā) 放全程信息化管理。加強(qiáng)廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，打 造全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。

引導(dǎo)和支持有條件的龍頭企 業(yè)創(chuàng)建特色服務(wù)平臺，面向企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技 術(shù)和服務(wù)支撐。 二是推進(jìn)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間建設(shè)。

加 快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 基地，在新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，形 成服務(wù)完善、成效顯著的眾創(chuàng)空間。鼓勵企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)意眾包模式，支持有條件的大型龍頭企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)眾 包平臺，積極培育發(fā)展面向醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、物流、旅游 等生活領(lǐng)域的服務(wù)眾包。

推動省內(nèi)高校和科研院所向中小微企業(yè) 和創(chuàng)業(yè)者開放科研設(shè)施資源，鼓勵大型骨干企業(yè)通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺、共享資源、開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等方式支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā) 展，支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群、資源共享平臺、捐贈平臺、創(chuàng) 業(yè)沙龍等公眾互助平臺發(fā)展。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示 范區(qū)建設(shè)，爭取開展國家互聯(lián)網(wǎng)眾籌試點(diǎn)建設(shè)，積極開展實(shí)物眾 籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸。

三是營造適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。充分發(fā)揮社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會和社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，辦好鼓 勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類賽事活動。

引導(dǎo)媒體加大對“雙創(chuàng)”政策的宣 傳力度，普及“雙創(chuàng)”知識，發(fā)掘典型案例，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，培 育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。 營造勇于探 索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍。

通過網(wǎng)絡(luò)平臺、線 下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營造深人人心、氛 圍濃厚的眾創(chuàng)眾扶文化。形成政府與市場有機(jī)協(xié)同、高效運(yùn)作的 創(chuàng)新公共服務(wù)體系。

加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢測認(rèn)證等 機(jī)構(gòu)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全覆蓋整個創(chuàng)新鏈的公共服務(wù) 平臺。 積極構(gòu)建創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間。

完善投融資模 式，引導(dǎo)和鼓勵各類眾創(chuàng)空間與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合。有 序推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，加快國家質(zhì)檢中心以及省級授權(quán) 質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)和公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)。

2.豐富創(chuàng)業(yè)模式有哪些好處對現(xiàn)在的發(fā)展?

《意見》肯定了創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新對社會發(fā)展的推動作用，指出推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強(qiáng)國之策，對于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長、擴(kuò)就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力，促進(jìn)社會縱向流動、公平正義的重大舉措。

《意見》從9大領(lǐng)域、30個方面明確了96條政策措施。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化；二是優(yōu)化財稅政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持；三是搞活金融市場，實(shí)現(xiàn)便捷融資；四是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長；五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)；六是建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)支撐作用；七是激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)；八是拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；九是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機(jī)制。

《意見》提出，優(yōu)化資本市場。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市或發(fā)行票據(jù)融資，并鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過債券市場籌集資金。

積極研究尚未盈利的“互聯(lián)網(wǎng)+”和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度，推動在上海證券交易所建立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板。加快推進(jìn)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。

研究解決特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市的制度性障礙，完善資本市場規(guī)則。規(guī)范發(fā)展服務(wù)于中小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，推動建立工商登記部門與區(qū)域性股權(quán)市場的股權(quán)登記對接機(jī)制，支持股權(quán)質(zhì)押融資。

支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。 《意見》提出，豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式。

支持“互聯(lián)網(wǎng)+金融”發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵眾籌融資平臺規(guī)范發(fā)展，開展公開、小額股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險控制和規(guī)范管理。豐富完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。

支持保險資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展相互保險等新業(yè)務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)估值、質(zhì)押和流轉(zhuǎn)體系，依法合規(guī)推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利許可費(fèi)收益權(quán)證券化、專利保險等服務(wù)常態(tài)化、規(guī)?；l(fā)展，支持知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展。

《意見》提出，不斷擴(kuò)大社會資本參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股基金規(guī)模，做大直接融資平臺，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資更多向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長的前端延伸。不斷完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資政策體系、制度體系、融資體系、監(jiān)管和預(yù)警體系，加快建立考核評價體系。

加快設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金，逐步建立支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化長效運(yùn)行機(jī)制。 發(fā)展聯(lián)合投資等新模式，探索建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。

鼓勵各地方政府建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資立法，完善促進(jìn)天使投資的政策法規(guī)。

促進(jìn)國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等協(xié)同聯(lián)動。 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

完成 丟棄。

3.十八大給創(chuàng)新設(shè)計帶來怎樣的平臺

一、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的意義 當(dāng)今時代，互聯(lián)網(wǎng)正日益成為信息傳遞、輿論傳播的主渠道，成為思想交鋒的主戰(zhàn)場，成為意識形態(tài)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

黨的十八大報告指出，“當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有”，要求全黨“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。 網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的建設(shè)正是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的一種重要方式。

隨著網(wǎng)絡(luò)科技的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)對廣大黨員的政治立場、價值取向、心理狀況乃至知識獲取與行為方式的影響越來越大，這為黨建平臺建設(shè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 1、有利于黨內(nèi)組織生活的民主化 通過網(wǎng)絡(luò)黨建平臺提高民主推薦程序上的透明度。

組織部門可以在網(wǎng)上發(fā)布干部競聘動態(tài)，公布干部任免、任前公示信息等，使所有的動態(tài)信息公開化、透明化，充分發(fā)揚(yáng)民主。第二，通過網(wǎng)絡(luò)黨建平臺可以保障群眾對干部選拔任用過程中的監(jiān)督權(quán)。

由于網(wǎng)絡(luò)可以即時實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)、站對站式鏈接，比如微博、電子郵件等，群眾通過在網(wǎng)上舉賢薦才，可以毛遂自薦，也可以大力推薦，還可以發(fā)表自己的意見建議，既提高了群眾的參與度，也密切了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了選人用人的公信度。 2、有利于加強(qiáng)黨的思想政治工作 網(wǎng)絡(luò)黨建平臺使思想政治工作具有更強(qiáng)的吸引力。

網(wǎng)絡(luò)具有形象化、趣味性的特點(diǎn)，圖像、動畫、音視頻都被運(yùn)用在網(wǎng)絡(luò)中，形象而直觀，同時也具有很大的趣味 性，這是網(wǎng)絡(luò)吸引很多用戶的一個重要原因，也是增強(qiáng)黨的思想政治工作吸引力的重要途徑。 第四，網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的建設(shè)有利地推動了思想政治工作的現(xiàn)代化。

網(wǎng)絡(luò) 所具有的及時性、綜合性、開放性、互動性等特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)黨建平臺在信息更新、信息反饋、信息捕捉、信息互動等方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，也使得網(wǎng)絡(luò)思想政 治工作更具有時代性和開放性，這都會對傳統(tǒng)思想政治工作產(chǎn)生變革性的影響。 3、有利于加強(qiáng)對黨員特別是流動黨員的管理 網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢在于它可以消除時空的距離，所以，要從根本上解決流動黨員的問題，必須把流動黨員的管理與網(wǎng)絡(luò)這種新的空間結(jié)合起來，創(chuàng)新黨的組織建設(shè)的新模式。

目前，許多地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了教育管理網(wǎng)絡(luò)化，使上級黨委與基層黨組織、流出地黨組織與流入地黨組織之間能及時溝通流動黨員的情況和基本信息，消除工作中的“空白點(diǎn)”，如重慶的“七一網(wǎng)”、云南的“云南網(wǎng)絡(luò)黨建”、上海的“上?；鶎狱h建網(wǎng)”等。通過網(wǎng)絡(luò)管理，黨員管理工作呈現(xiàn)出工作制度化、活動正?；?、管理信息化的良好局面。

二、利用黨建平臺實(shí)現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新升級的具體措施 1。對黨建平臺的宣傳作用進(jìn)行發(fā)揮 為了促進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新升級，我們要做好宣傳工作，進(jìn)行正能量的傳播，對黨和國家頒布的各項政策要進(jìn)行及時的傳達(dá)，對各項工作的發(fā)展、活動，黨做出 的各項成績要做好宣傳工作，對黨組織處理問題的做法、我黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等要進(jìn)行宣傳，對優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡、黨建工作的特色做法要進(jìn)行宣傳，保證黨建平臺宣 傳作用的發(fā)揮，能夠?qū)h建平臺的感染力進(jìn)行增強(qiáng)，堅持把握大局、進(jìn)行正面宣傳，能夠有效保證國家各項方針政策的部署和落實(shí)，保證各機(jī)關(guān)、單位的決策工作能 夠更加的符合實(shí)際，凝聚力量，做好本單位黨建工作，保證其快速發(fā)展。

2。對黨建平臺的學(xué)習(xí)教育作用進(jìn)行發(fā)揮 進(jìn)行黨建工作的開展時，對貼近黨員思想實(shí)際、貼近工作實(shí)際的工作內(nèi)容要進(jìn)行分析，對黨員等進(jìn)行教育管理，要保證教育內(nèi)容的時效性、豐富性，對黨員教 育的時空領(lǐng)域進(jìn)行拓展，保證了黨建工作內(nèi)容的更加豐富完善。

在平臺的資料庫中，存在多方面的教育資源，對黨員教育的手段和內(nèi)容能很好的豐富，保證了對黨員 的有效管理和快速動員，對黨的黨委新聞、日?；顒拥榷寄軌蜻M(jìn)行了解和共享，保證對黨的精神文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，保證了其思想理論等的不斷傳播和學(xué)習(xí)，對其影響范 圍進(jìn)行擴(kuò)大。 同時通過平臺的學(xué)習(xí)沒有地點(diǎn)的分別，對其進(jìn)行思想?yún)R報、開展學(xué)習(xí)等進(jìn)行有效的保證，保證了對黨員的具體管理。

3。發(fā)揮黨建平臺的互動交流作用 黨建平臺的建設(shè)能夠促進(jìn)黨內(nèi)表達(dá)的暢通，對表達(dá)的形式和渠道都進(jìn)行了拓展，通過黨建平臺，能夠保證人們發(fā)出自己的聲音，進(jìn)行思想的表達(dá)，在開展黨的 各項活動中，都可以通過黨建平臺的活動專題、有問必答、電子信箱等多種形式，收集和反映群眾的意見和呼聲，進(jìn)行的活動準(zhǔn)確可靠。

能夠保證群眾對黨的工作及 時的了解，對各項政策法規(guī)進(jìn)行掌握，保證了黨建工作的進(jìn)一步公開，對群眾反映的問題能夠更加的重視，及時的進(jìn)行解決，保證有效的實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)之間的無縫對接， 有效的開展黨建工作。 4。

對黨建平臺的網(wǎng)上辦公作用進(jìn)行發(fā)揮 采用黨建平臺為人們的辦公活動能更好的促進(jìn)，使用方便快捷，對辦公的效率能有效的提高，辦事的質(zhì)量也能相應(yīng)的提高，保證了辦公資源的充分利用和節(jié) 約，在降低管理成本的同時，對工作效率能夠有效的增加。 同時，對黨員等的日常生活也能產(chǎn)生一定的影響，保證了辦公的更加快捷、方便、節(jié)省了精力和時間，通 過網(wǎng)上辦公，提高了。

4.關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力的若干措施 是多少號文件

一、積極培育發(fā)展新動力。

優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；發(fā)揮消費(fèi)、投資對增長的基礎(chǔ)作用；發(fā)揮出口戰(zhàn)略，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。二、拓展發(fā)展新空間。

堅持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村發(fā)展空間；推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間；實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。三、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，深化科技體制改革。四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系；穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)；培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。五、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。

加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造二〇二五》；實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動；支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。六、構(gòu)建發(fā)展新體制。

加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。

加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；深化財稅體制和金融體制改革。七、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。

完善宏觀調(diào)控，采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時預(yù)調(diào)微調(diào)；完善政策體系，增強(qiáng)財政貨幣政策協(xié)調(diào)性；減少政府對價格形成的干預(yù)；建立風(fēng)險識別和預(yù)警機(jī)制，提高各方面風(fēng)險防控能力等。

5.如何以更開放的政策激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)作用發(fā)揮

激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力是十八屆三中全會《決定》提出的一個重要思想。

這個重要思想包括三個層面的創(chuàng)新內(nèi)容：第一，提出“兩個都是”論斷，即“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)同樣性質(zhì)、同等地位，為激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力掃清了思想障礙，也為非公有制經(jīng)濟(jì)參與平等競爭、公平地使用資源提供了理論支撐。第二，提出“兩個不可侵犯”要求，強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，賦予非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)同等法律地位、享有同樣的法律待遇，為保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，保證非公有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭提供了法律依據(jù)和制度保證。

第三，提出堅持“三個平等”原則，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，強(qiáng)調(diào)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，要求著力清除市場壁壘，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 在新的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，受國內(nèi)生產(chǎn)要素價格上漲等因素的影響，市場不確定性因素多，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些困難和問題。

在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加財源等方面的重要作用，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力具有重大意義。

6.推動政府職能從研發(fā)管理向什么轉(zhuǎn)變

推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出“推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變”，牽住了深化科技體制改革的“牛鼻子”，對落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換和核心競爭力提升具有重大意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央精神，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，打通關(guān)節(jié)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，是我們當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)。

一、加快這一轉(zhuǎn)變是改革創(chuàng)新治理的迫切需要。 中央提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為更好發(fā)揮廣大科技工作者和企業(yè)家才能、釋放全社會創(chuàng)新活力提供了廣闊空間，相應(yīng)地對政府在科技和創(chuàng)新管理職能與治理格局方面也提出新的更高要求。

“研發(fā)管理”更多面向的是科研單位，更多運(yùn)用的是管理手段，更多聚焦的是研發(fā)環(huán)節(jié)，更多著力的是組織科研活動；“創(chuàng)新服務(wù)”面向的是產(chǎn)學(xué)研用、大中小微等各類創(chuàng)新主體，圍繞從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新全鏈條，采取的主要是服務(wù)方式。從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)質(zhì)上是營造良好創(chuàng)新環(huán)境，對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求和創(chuàng)新活動的部署、引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，這是政府履行創(chuàng)新職能方式方法和體制機(jī)制的深刻變革。

激活創(chuàng)新第一動力必須深化體制機(jī)制改革。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，發(fā)揮好科技創(chuàng)新與各方面創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的發(fā)展方式刻不容緩。把創(chuàng)新驅(qū)動“新引擎”盡快發(fā)動起來，亟須協(xié)同轉(zhuǎn)動科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“兩個輪子”，以創(chuàng)新提升生產(chǎn)力，以改革激發(fā)創(chuàng)新潛能，加快完善與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制和生產(chǎn)關(guān)系。

完善創(chuàng)新體制機(jī)制要求加快創(chuàng)新治理方式變革。當(dāng)前全球創(chuàng)新態(tài)勢發(fā)生深刻變化，改善創(chuàng)新治理成為大勢所趨。

特別是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，帶動以信息技術(shù)為核心的技術(shù)群交叉融合、加速突破，創(chuàng)新主體更多元、活動更多樣、路線更多變、鏈條更靈巧，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化邊界更模糊，科技、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新協(xié)同更緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大眾化趨勢更明顯，國際科技經(jīng)濟(jì)競爭演化為創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新體系的競爭。主要發(fā)達(dá)國家和金磚國家紛紛把創(chuàng)新提到國家戰(zhàn)略的核心層面進(jìn)行部署，著力科技引領(lǐng)，再造產(chǎn)業(yè)競爭力。

我們亟須采取更有力的措施，切實(shí)增強(qiáng)面對新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的快速反應(yīng)能力與持久競爭能力。 轉(zhuǎn)變政府職能是完善創(chuàng)新治理的題中要義。

創(chuàng)新的根本力量在市場、在社會、在廣大科技人員和企業(yè)家身上，深化科技體制改革的一個基本方向就是加快健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，著力抓好基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新、抓好共性關(guān)鍵技術(shù)和重大科技突破、抓好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境營造，全方位系統(tǒng)化加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)的要求非常迫切。

這也是轉(zhuǎn)變政府職能，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”的緊迫需要。 二、轉(zhuǎn)變職能就是要更好釋放全社會創(chuàng)新活力。

加快政府職能從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)，要著眼國家創(chuàng)新體系建設(shè)這一目標(biāo)、抓住理順政府和市場關(guān)系這一關(guān)鍵、突出科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合這一重點(diǎn)、緊扣激發(fā)“人”的積極性創(chuàng)造性這一根本，把全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力更加充分地激發(fā)出來、釋放出來。特別是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在全面深化改革中不斷完善，政府轉(zhuǎn)變職能越主動，越有利于發(fā)揮市場和社會的創(chuàng)新力量，越有利于全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍的擴(kuò)大和總體效能的提高。

更好面向“多主體”履行創(chuàng)新職能，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)。隨著我國創(chuàng)新規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新主體發(fā)展不平衡、創(chuàng)新活動“孤島化”和“碎片化”等問題日益突出。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從更多面向科研單位轉(zhuǎn)為面向包括科研單位在內(nèi)的各類創(chuàng)新主體，在繼續(xù)鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)等強(qiáng)化科技創(chuàng)新的同時，更好激發(fā)產(chǎn)學(xué)研用、大中小微企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的積極性和內(nèi)生動力，并促進(jìn)各創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補(bǔ)、開放協(xié)同，整體提升創(chuàng)新的效能。 更好運(yùn)用“服務(wù)”履行創(chuàng)新職能，進(jìn)一步理順政府和市場關(guān)系。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從注重“管”轉(zhuǎn)為主要采取服務(wù)方式。新形勢下，要更好遵循科技創(chuàng)新和社會主義市場經(jīng)濟(jì)兩個規(guī)律，市場能做的放手讓市場“說話”，健全市場配置創(chuàng)新資源、決定創(chuàng)新報酬等體制機(jī)制；政府應(yīng)堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，更多為各類創(chuàng)新主體松綁減負(fù)、清障搭臺。

更好圍繞“全鏈條”履行創(chuàng)新職能，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密的結(jié)合是我國改革發(fā)展必須關(guān)注的重大課題。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從更多圍繞研發(fā)環(huán)節(jié)拓展為從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新全鏈條，在推進(jìn)科技研發(fā)的同時，著力從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革兩方面同步發(fā)力，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道，把“出成果”和“用成果”更有機(jī)地統(tǒng)一起來。 更好營造“生態(tài)”履行創(chuàng)新職能。

7.企業(yè)怎么爭取眾創(chuàng)空間政策

眾創(chuàng)空間是順應(yīng)創(chuàng)新2.0時代用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新趨勢，把握互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。[ 發(fā)展眾創(chuàng)空間要充分發(fā)揮社會力量作用，有效利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高校和科研院所的有利條件，著力發(fā)揮政策集成效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。像騰訊眾創(chuàng)空間，為順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢

為進(jìn)一步促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，支持政策，主要如下：

一、強(qiáng)化政策資金支持引導(dǎo)。

二、眾創(chuàng)空間運(yùn)營團(tuán)隊及入駐企業(yè)享受貸款貼息。

三、完善創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)。

四、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。

五、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)享受政策疊加。