要全面落實(shí)和不斷完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的激勵機制和知識產(chǎn)權保 護制度。
有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步完善科技成果處置和收益分配機制, 實(shí)施股權期權等激勵政策,為“創(chuàng )業(yè)之火”澆上“利益之油”。知 識產(chǎn)權是促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)爆發(fā)的金鑰匙,保護知識產(chǎn)權就是保護 創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的火種。
國家已設立知識產(chǎn)權法院,將進(jìn)一步加強知 識產(chǎn)權司法保護,切實(shí)依法保護權利人合法權益。要進(jìn)一步加 大財稅、金融、場(chǎng)地等各項扶持和優(yōu)惠政策力度。
在財稅支持 方面,進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,各地可以通過(guò) 設立創(chuàng )業(yè)基金等形式加大財政支出。在金融支持方要更多 通過(guò)加快金融體制改革,大力發(fā)展資本市場(chǎng)和風(fēng)險投資,解決 風(fēng)險投資不足和風(fēng)險投資的退出機制不暢的問(wèn)題,使大量潛在 的資金敢于和愿意投資創(chuàng )業(yè)企業(yè)。
在場(chǎng)地支持方面,有條件的 地方應對創(chuàng )業(yè)者的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò )、公共軟件等給予適當補貼, 或通過(guò)盤(pán)活閑置廠(chǎng)房等資源提供成本較低的場(chǎng)所。
(一)加強職業(yè)培訓是促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。
職業(yè)培訓是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力的主要途徑。 (二)明確職業(yè)培訓工作的指導思想和目標任務(wù)。
職業(yè)培訓工作的指導思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展為宗旨,堅持城鄉統籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓的原則,建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業(yè)培訓工作新機制,健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓制度,加快培養數以?xún)|計的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者。 (三)健全職業(yè)培訓制度。
適應城鄉全體勞動(dòng)者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求,健全職業(yè)培訓制度。要統籌利用各類(lèi)職業(yè)培訓資源,建立以職業(yè)院校、企業(yè)和各類(lèi)職業(yè)培訓機構為載體的職業(yè)培訓體系,大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓,貫通技能勞動(dòng)者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長(cháng)通道。
(四)大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓。要面向城鄉各類(lèi)有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動(dòng)者開(kāi)展多種形式就業(yè)技能培訓。
堅持以就業(yè)為導向,強化實(shí)際操作技能訓練和職業(yè)素質(zhì)培養,使他們達到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能,著(zhù)力提高培訓后的就業(yè)率。
創(chuàng )新模式,提高“雙創(chuàng )”軟實(shí)力。
開(kāi)設“韶峰實(shí)驗班”、“師昌緒班”和“卓越法律人才協(xié)同培養實(shí)驗班”等,為基礎學(xué)科拔尖人才脫穎而出創(chuàng )造條件。深度融合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育,開(kāi)設《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導》必修課和《大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基礎》等7門(mén)MOOC課程,明確要求每名學(xué)生必須修讀2學(xué)分以上方可畢業(yè)。
打造高素質(zhì)、多元化、專(zhuān)兼職創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教師隊伍,加強雙師型教師隊伍建設,組織教師參加創(chuàng )業(yè)指導師培訓,進(jìn)實(shí)務(wù)部門(mén)和企業(yè)培訓、學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)等,積極引進(jìn)、聘請企業(yè)人員等來(lái)校為學(xué)生授課。 營(yíng)造氛圍,激發(fā)“雙創(chuàng )”新活力。
成立“創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )”、“創(chuàng )業(yè)者聯(lián)盟”等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)生組織,配備指導教師,引導學(xué)生進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐,廣泛開(kāi)展“三創(chuàng )賽”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“挑戰杯”等科技賽事。 舉辦“大學(xué)生創(chuàng )新論壇”、“就業(yè)創(chuàng )業(yè)大講堂”、“韶風(fēng)·名家論壇”等主題活動(dòng),邀請校內外名師名家傳授創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗,開(kāi)展SIYB培訓。
投入1700余萬(wàn)元用于支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐、扶持重點(diǎn)項目,積極選樹(shù)創(chuàng )業(yè)典型,激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。
創(chuàng )新型企業(yè)培育機制可以劃分為動(dòng)力機制、運行機制和發(fā)展機制三個(gè)部分,使之加強教育引導,發(fā)揮企業(yè)工會(huì )組織的橋梁和紐帶作用,營(yíng)造全員創(chuàng )新培育機制的濃厚氛圍。
發(fā)動(dòng)群體智慧,在企業(yè)內部建立完善的企業(yè)創(chuàng )新培育運行機制,旨在人才、決策、保障、激勵、信息和技術(shù)六個(gè)子系統入手。 培育創(chuàng )新人才隊伍 1:企業(yè)創(chuàng )新培育機制首重人才,人才是企業(yè)創(chuàng )新的本體,應首先夯實(shí)企業(yè)創(chuàng )新人才基礎。
掌握運用創(chuàng )新思維、創(chuàng )新技法、創(chuàng )新技能,培養創(chuàng )新意識,意識是行為的開(kāi)端,只有具備創(chuàng )新意識,才能引發(fā)創(chuàng )新設想,促成創(chuàng )新行為并使之在企業(yè)中發(fā)揮顯著(zhù)作用。 注重員工創(chuàng )新意識的廣泛培養,加大宣傳推廣,輿論引導,更好地營(yíng)造創(chuàng )新發(fā)展氛圍,讓創(chuàng )新意識真正深入到員工心靈深處,為創(chuàng )新播撒下希望的種子。
2加強企業(yè)創(chuàng )新機制建設 :建立完善企業(yè)創(chuàng )新制度體系,目標責任制度、獎懲考核制度、項目評價(jià)制度、創(chuàng )新評審制度等,設置企業(yè)內部開(kāi)展創(chuàng )新工作的底線(xiàn),指導企業(yè)創(chuàng )新工作發(fā)展,構建企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的推動(dòng)力。 3:建立完善企業(yè)創(chuàng )新激勵機制。
建立有效的創(chuàng )新激勵機制,提高員工創(chuàng )新的主動(dòng)性和積極性。在建立創(chuàng )新激勵機制上要注意創(chuàng )新獎勵周期的合理設置。
對創(chuàng )新項目進(jìn)行立項、跟蹤、考核、評審,為企業(yè)自主創(chuàng )新提供充滿(mǎn)活力的土壤。 4:建立企業(yè)創(chuàng )新保障機制 :企業(yè)創(chuàng )新成果是企業(yè)的寶貴財富,企業(yè)應注重保護和利用。
創(chuàng )新型企業(yè)機制已經(jīng)成為我國發(fā)展的主題,在創(chuàng )新培育機制發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)是承擔科技創(chuàng )新發(fā)展的主力軍,加大知識產(chǎn)權保護力度,才能更好地促進(jìn)完善創(chuàng )新型培育機制。 。
當前創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革需要持續推進(jìn)、不斷深化。
一要堅持育人為本,完善雙創(chuàng )教育體系。全面貫徹教育“四個(gè)服務(wù)”的方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),面向全體、分類(lèi)施教、結合專(zhuān)業(yè),建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習、結合實(shí)踐、指導幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育體系。
形成“創(chuàng )意—創(chuàng )新—創(chuàng )業(yè)”教育鏈條,切實(shí)提升學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二要堅持改革創(chuàng )新,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破性進(jìn)展。
通過(guò)培訓、到企業(yè)掛職等方式,大力提高高校教師的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育意識和能力,鼓勵教師用新理論、新知識、新技術(shù)更新教學(xué)內容;積極聘請有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人才進(jìn)校園、上講臺。 探索多學(xué)科交叉融合的人才培養模式,開(kāi)設跨學(xué)科課程,組建跨學(xué)科教學(xué)團隊,探索創(chuàng )業(yè)雙學(xué)位等多種形式,通過(guò)學(xué)科交叉激發(fā)學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)靈感。
探索個(gè)性化人才培養模式,建立靈活的學(xué)習制度,給學(xué)生個(gè)性化發(fā)展提供更加廣闊的空間。三要堅持協(xié)同推進(jìn),匯聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)合力。
學(xué)校內部要加強跨部門(mén)協(xié)同,統籌整合好教務(wù)、學(xué)生、就業(yè)、科研、團委等單位的資源,大力加強高校與科技界、產(chǎn)業(yè)界、投資界的合作,完善科教結合、產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同育人機制。
高校作為大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的實(shí)施者,在開(kāi)展雙創(chuàng )教育過(guò)程中經(jīng)歷了從目標任務(wù)認識不清晰、過(guò)程不明確、方式方法模糊,到通過(guò)學(xué)**、交流后慢慢領(lǐng)悟、理解、實(shí)踐、提高的過(guò)程。
創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的目的是為了鼓勵學(xué)生創(chuàng )業(yè)嗎? 在大學(xué)里強調雙創(chuàng )教育是通過(guò)鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)緩解就業(yè)壓力,讓一群剛剛離開(kāi)父母身邊、涉世不深的孩子去開(kāi)公司嗎?創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍、顧客群定位、團隊如何確立和管理? 資金從哪里來(lái),如何運作? 一群剛離開(kāi)大學(xué)校門(mén)的學(xué)生成立公司,成功率如何保障、風(fēng)險如何承受? 市場(chǎng)競爭的優(yōu)勢體現在哪里? 這些問(wèn)題都困擾著(zhù)大家。電信詐騙、傳銷(xiāo)受騙、誤乘黑車(chē)等事件,讓我們看到中國當代一些大學(xué)生對社會(huì )的認知很不成熟。
反思我們的高等教育,更多強調校園里的知識文化學(xué)**,勤工儉學(xué)也多是為師生服務(wù)。當前,大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)項目以游戲和餐飲、休閑服務(wù)為主,與所學(xué)專(zhuān)業(yè)直接相關(guān)的項目所占比例很少。
還不乏一些高校將功利化教育取代了理想教育、信念教育和責任教育,出現重學(xué)歷輕實(shí)踐、眼高手低、自私自利的大學(xué)畢業(yè)生。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課要從單純知識傳授,向培養學(xué)生“善于思考、勇于探索的創(chuàng )新精神,善于合作、懂得感恩的道德素養,面對困難和挫折不輕言放棄的執著(zhù)態(tài)度,以及創(chuàng )造價(jià)值、回報社會(huì )的責任感和服務(wù)國家、服務(wù)人民的理想抱負”等方面轉型。
有的學(xué)生有志于做科學(xué)研究,有的學(xué)生選擇創(chuàng )業(yè),這兩類(lèi)學(xué)生的培養并不沖突。 “創(chuàng )新教育重在培育創(chuàng )新思維,創(chuàng )業(yè)教育重在提高實(shí)踐能力。
要在學(xué)生心里埋下創(chuàng )新的種子,讓有志于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的學(xué)生‘求教有門(mén)’。”華東理工大學(xué)經(jīng)過(guò)多次研討,確定了雙創(chuàng )教育的目標,將雙創(chuàng )教育內容分解為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基本素養與意識、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)業(yè)知識、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)業(yè)能力與技能等3個(gè)一級指標和15個(gè)二級指標。
雙創(chuàng )課程的開(kāi)設,要讓所有學(xué)生獲得創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的基本能力。創(chuàng )新精神、創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力成為高校人才培養質(zhì)量的重要指標。
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)不應是開(kāi)網(wǎng)店、做小買(mǎi)賣(mài),要堅持與專(zhuān)業(yè)背景相結合,培養學(xué)生具有崇高的家國情懷與社會(huì )擔當。沒(méi)有創(chuàng )過(guò)業(yè)的老師能給學(xué)生上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程嗎?相比其他學(xué)科,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程更偏重實(shí)踐。
沒(méi)有創(chuàng )過(guò)業(yè),如何給學(xué)生上創(chuàng )業(yè)課?大多數高校教師沒(méi)有創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗,也缺乏深入的企業(yè)實(shí)踐體驗,如果單純由在校教師教學(xué),難以達到預期的效果。因此,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育應由學(xué)校牽頭,全社會(huì )共同參與。
引入企業(yè)界、創(chuàng )投界和相關(guān)行業(yè)組織參與,更多地將教學(xué)場(chǎng)所放到實(shí)**實(shí)踐基地、市場(chǎng)乃至企業(yè)現場(chǎng)。每門(mén)課程安排專(zhuān)業(yè)教師和兼職教師共同承擔,以保證課程的延續性。
校內教師必須有創(chuàng )新經(jīng)歷、創(chuàng )業(yè)體驗,是高水平的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高等教育理論研究者,或者受過(guò)良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓。校外教師則聘請知名科學(xué)家、創(chuàng )業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。
學(xué)校一方面制定兼職教師管理規范,形成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師庫,另一方面,對在校教師進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的意識和能力培訓、課程輪訓、骨干研修,搭建平臺讓專(zhuān)業(yè)教師、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉,支持教師將科技成果產(chǎn)業(yè)化,鼓勵導師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。課堂里能教出創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才嗎?創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)可教嗎?怎樣的教學(xué)方式才能培養雙創(chuàng )人才?一張試卷能反映出學(xué)生的真實(shí)能力嗎?教學(xué)效果如何考評?在華理有這樣的共識:開(kāi)展雙創(chuàng )教育必須對傳統教育方式方法進(jìn)行改革。
一方面,要改變以教師為中心的知識傳授方式,教育過(guò)程以學(xué)生為中心,讓學(xué)生有真實(shí)體驗。通過(guò)開(kāi)展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué),促進(jìn)師生交流,培養學(xué)生的批判精神與創(chuàng )新思維,激發(fā)學(xué)**的主動(dòng)性、創(chuàng )造性和內在潛力。
另一方面,在考試方式上建立學(xué)生主動(dòng)學(xué)**的激勵機制,強調課堂教學(xué)和實(shí)訓實(shí)踐的充分結合。學(xué)生通過(guò)在網(wǎng)站注冊公司、裝潢店鋪、發(fā)表原創(chuàng )科普文章、發(fā)布學(xué)術(shù)眾籌等,探索非標準答案考試方式。
學(xué)生自行組團完成的創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)、課堂研討、網(wǎng)上項目獲得的投資和來(lái)自同學(xué)的投票、來(lái)自社會(huì )的投資都可能影響最終成績(jì)。課程、實(shí)踐、孵化、創(chuàng )業(yè)貫穿創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育全過(guò)程。
加強課程體系建設是雙創(chuàng )教育的重要內容。做到這一點(diǎn),需要將通識教育與專(zhuān)業(yè)教育有機融合:強調閱讀經(jīng)典、深入研討,培養學(xué)生的獨立思考和批判能力;美學(xué)與科學(xué)教育并重,提高學(xué)生創(chuàng )意創(chuàng )新素質(zhì);將通識教育理念深入到學(xué)生認知與價(jià)值層面,培養學(xué)生正確的價(jià)值觀(guān)。
各課程及課程與實(shí)踐之間,充分尊重循序漸進(jìn)的教育規律,將能力要求分散到課程或實(shí)踐過(guò)程中,實(shí)現培養目標與培養手段的恰當切合。同時(shí),促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的有機融合,在傳授專(zhuān)業(yè)知識過(guò)程中融入創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育,將學(xué)校的高水平科研優(yōu)勢和產(chǎn)學(xué)研資源轉化為育人優(yōu)勢。
創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)可教嗎? 答案是肯定的。但教學(xué)方法一定不是傳統模式,應改革教學(xué)方法,調整教學(xué)內容,強調思維訓練,突出實(shí)踐實(shí)訓,通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。
雙創(chuàng )教育要成為撬動(dòng)高教整體變革的突破口,以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育為抓手,推進(jìn)高等教育自身的改革,全面提高人才培養的質(zhì)量,培養更多引領(lǐng)未來(lái)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)袖。
中國一位領(lǐng)導人曾說(shuō):“創(chuàng )新是一個(gè)民族的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力。”
素質(zhì)教育在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越重要,而提高學(xué)生的創(chuàng )新意識,培養學(xué)生的創(chuàng )新思維是素質(zhì)教育的重要部分。在推進(jìn)素質(zhì)教育的過(guò)程中,每一位教師應啟迪開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力,提高學(xué)生的創(chuàng )新意識,培養學(xué)生的創(chuàng )新思維。
那什么是創(chuàng )新教育呢?創(chuàng )新教育可以定義為:“以培養學(xué)生的創(chuàng )新素質(zhì)為目的或宗旨的教育。”在實(shí)施創(chuàng )新教育和教育創(chuàng )新的過(guò)程中,有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題需要考慮:一是從目的角度來(lái)說(shuō),應該培養什么樣的創(chuàng )新素質(zhì)?二是就實(shí)現途徑來(lái)說(shuō),應該培養什么樣的理論指導教育創(chuàng )新或改革?有人認為創(chuàng )新教育要培養學(xué)生的創(chuàng )新精神,創(chuàng )新意識,創(chuàng )新能力或兼顧以上幾個(gè)方面。
然而,在我們來(lái)看,創(chuàng )新的關(guān)鍵不是“想不想”的問(wèn)題,而是“能不能”的問(wèn)題,所以,在實(shí)施創(chuàng )新教育的過(guò)程中,學(xué)校擔負著(zhù)重大責任。那么學(xué)校如何實(shí)施創(chuàng )新教育呢?1、學(xué)校的引導作用:創(chuàng )新教育的實(shí)施過(guò)程離不開(kāi)學(xué)校的正確引導,一是通過(guò)考核評估進(jìn)行引導,要加大創(chuàng )新教育因素在考核評估中的權重系數,從客觀(guān)上引導教師自覺(jué)主動(dòng)地對學(xué)生實(shí)施創(chuàng )新教育。
二是通過(guò)激勵機制進(jìn)行指導。學(xué)校設立創(chuàng )新教育成果獎,可設立科技發(fā)明創(chuàng )造獎勵基金,充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的特殊作用,逐步形成“人人創(chuàng )新,事事創(chuàng )新”的良好局面。
2、教師的主導作用:首先,教師在教育中本身就具有主導的特點(diǎn),這就決定著(zhù)由教師擔當學(xué)校實(shí)施創(chuàng )新教育的重任,要完成這一任務(wù),必須具備較高的創(chuàng )新素質(zhì),深刻把握創(chuàng )新教育的意義,內涵和特點(diǎn),才能對學(xué)生施教。作為在職教師,可盡快通過(guò)自學(xué),參加培訓等方式,提高“創(chuàng )新檔次”和“創(chuàng )新質(zhì)量”,以適應創(chuàng )新教育對教師素質(zhì)的要求。
其次;教師把創(chuàng )新教育落實(shí)到課堂的各個(gè)環(huán)節中去,在課堂上,教師不但要傳授創(chuàng )新思想,還要教育教會(huì )創(chuàng )新方式,幫助學(xué)生理清創(chuàng )新思路,激發(fā)學(xué)生創(chuàng )新潛能。第三,教師要把創(chuàng )新教育拓展到課外,通過(guò)開(kāi)展課外實(shí)驗活動(dòng),參觀(guān)考察活動(dòng)等,多角度激勵學(xué)生開(kāi)發(fā)創(chuàng )新思維的火花,提高最基本的創(chuàng )新能力。
3、學(xué)生的主體作用:創(chuàng )新教育是一種全民教育,但在學(xué)校則主要是對學(xué)生實(shí)施創(chuàng )新教育,因此,學(xué)生是學(xué)校實(shí)施創(chuàng )新教育的主體4、硬件的保障作用:一方面要利用好現有的設備條件,如圖書(shū)館,實(shí)驗室等全天開(kāi)放;適當提供科研實(shí)驗經(jīng)費和實(shí)驗設備,為其出“創(chuàng )新成果”提高保證。另一方面,積極創(chuàng )造條件,不斷加大投資力度,更新創(chuàng )新教學(xué)設備,改善創(chuàng )新教育辦學(xué)條件,永葆“創(chuàng )新”的發(fā)展勢頭。
涉及到的內容主要包括:
1.鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè);
2. 凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門(mén)批準其經(jīng)營(yíng)之日起1 年內免交登記類(lèi)和管理類(lèi)的各項行政事業(yè)性收費;
3. 有條件的地區由地方政府確定,在現有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng )業(yè)小額貸款和擔保;
4. 明確規定各有關(guān)部門(mén)要加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的輔導,開(kāi)展多渠道、多層次的創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng),幫助他們樹(shù)立主動(dòng)創(chuàng )業(yè)的精神,掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理知識,提高捕捉商機的本領(lǐng)和處理問(wèn)題的能力;
5. 高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )辦企業(yè)的,任何部門(mén)不得在法律、行政法規之外設置其他登記類(lèi)前置性審批條件。
地方政府出臺的關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的法規政策概括為如下方面:
1. 注冊登記程序簡(jiǎn)化,費用減免。如福建省規定“凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,自工商部門(mén)批準其經(jīng)營(yíng)之日起1 年內免交稅務(wù)登記證工本費。”“凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內)申請從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)的,可通過(guò)各級工商部門(mén)注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。”
2.金融貸款優(yōu)惠。如重慶市規定“對半年以上未就業(yè)有固定戶(hù)口的大學(xué)畢業(yè)生可在戶(hù)口所在地居委會(huì )登記,申請3000—20000元人民幣的銀行抵押和擔保貸款。”
3. 加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的輔導。如上海市設立了專(zhuān)門(mén)針對應屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng )業(yè)教育培訓中心,免費為大學(xué)生提供項目風(fēng)險評估和指導,幫助大學(xué)生更好地把握市場(chǎng)機會(huì )。
4. 稅費減免優(yōu)惠。如遼寧省規定“對自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生給予稅費減免的優(yōu)惠政策,減免的內容包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建維護建設稅、個(gè)人所得稅等稅費類(lèi)型。對國家確定的老、少、邊、窮地區新辦的企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準,可在3 年內免征企業(yè)所得稅。”
5. 戶(hù)籍和人事制度。如重慶市對自謀職業(yè)的畢業(yè)生,根據本人意愿,可將戶(hù)口和人事檔案暫存就讀學(xué)校2 年,或由重慶市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)指導中心存管2年,存管期間免收檔案管理費。
堅持產(chǎn)學(xué)研相結合、產(chǎn)業(yè)反哺創(chuàng )新體系建設是東北大學(xué)的鮮明特色。多年來(lái),學(xué)校科技產(chǎn)業(yè)科學(xué)高效發(fā)展,僅2014年就實(shí)現銷(xiāo)售收入120億元、凈利潤6.5億元。2007年以來(lái),2545項省級以上競賽獎勵、1200多個(gè)創(chuàng )新項目、700多篇學(xué)術(shù)論文、289項專(zhuān)利成果、數十家學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè),是學(xué)校聚合強優(yōu)項,致力于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育探索與實(shí)踐的真實(shí)寫(xiě)照。
新的時(shí)期,以目標和問(wèn)題為導向,東北大學(xué)將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育深度融合專(zhuān)業(yè)教育、實(shí)驗實(shí)踐教學(xué),以及企業(yè)、行業(yè)、社會(huì )發(fā)展,構建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才協(xié)同培養新模式,在培養“善創(chuàng )意、會(huì )創(chuàng )新、能創(chuàng )造、勇創(chuàng )業(yè)”的拔尖人才上下大力氣。
深度融合專(zhuān)業(yè)教育,匯聚并激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的動(dòng)力源泉。加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革必須從最核心、最根本、最持久的專(zhuān)業(yè)教育入手,將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基因深植學(xué)生體內,從源頭上激發(fā)學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情與活力。充分利用大規模開(kāi)放在線(xiàn)課程等現代教育技術(shù)成果,完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程體系,搭建課程集群,并以現有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)系列選修課為試點(diǎn),創(chuàng )建互動(dòng)型學(xué)習示范課,推動(dòng)教師在專(zhuān)業(yè)日常教學(xué)中自覺(jué)融入創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的理念與思想。在繼續實(shí)行學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)分認定辦法的基礎上,通過(guò)專(zhuān)業(yè)課程替代、實(shí)踐活動(dòng)考核等多種形式,將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育深度融入專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)計劃和學(xué)分體系。
深度融合實(shí)驗實(shí)踐教學(xué),打造新型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育生態(tài)系統。通過(guò)開(kāi)展講壇、學(xué)術(shù)交流等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化品牌活動(dòng),利用新媒體手段構建學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作網(wǎng)絡(luò )化體系,開(kāi)展學(xué)生科學(xué)獎、創(chuàng )業(yè)年度人物等評選工作,營(yíng)造濃厚的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍。注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展,構建“大一創(chuàng )意節、大二科普節、大三科技節、大四創(chuàng )業(yè)節”活動(dòng)體系,推行“國家大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃”學(xué)院試點(diǎn)工程,促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)驗實(shí)踐教學(xué)有效銜接、與學(xué)生的興趣和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)高度融合,并為在實(shí)驗實(shí)踐教學(xué)中產(chǎn)生的優(yōu)秀項目和學(xué)生提供政策保障和資金扶持。
深度融合企業(yè)、行業(yè)、社會(huì )發(fā)展,拓展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育資源體系。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,學(xué)校疏通了“創(chuàng )意、創(chuàng )新、創(chuàng )造、創(chuàng )業(yè)”四位一體的創(chuàng )新鏈,通過(guò)交叉培養、協(xié)同育人為特色的前孵化器建設和包含創(chuàng )新基地、創(chuàng )業(yè)孵化基地、創(chuàng )新夢(mèng)工廠(chǎng)近萬(wàn)平方米空間的后孵化器配備的密切配合,孵化學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果。未來(lái),學(xué)校將繼續通過(guò)不斷細化人才培養目標和調整專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設引領(lǐng)人才的培養輸送;通過(guò)統籌政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等多方社會(huì )資源,加大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養的投入與整合;通過(guò)加強國內國際間的校際合作與交流,在開(kāi)放發(fā)展中,助推創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育邁上新的臺階。
中國一位領(lǐng)導人曾說(shuō):“創(chuàng )新是一個(gè)民族的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力。”素質(zhì)教育在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越重要,而提高學(xué)生的創(chuàng )新意識,培養學(xué)生的創(chuàng )新思維是素質(zhì)教育的重要部分。在推進(jìn)素質(zhì)教育的過(guò)程中,每一位教師應啟迪開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力,提高學(xué)生的創(chuàng )新意識,培養學(xué)生的創(chuàng )新思維。那什么是創(chuàng )新教育呢?創(chuàng )新教育可以定義為:“以培養學(xué)生的創(chuàng )新素質(zhì)為目的或宗旨的教育。”在實(shí)施創(chuàng )新教育和教育創(chuàng )新的過(guò)程中,有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題需要考慮:一是從目的角度來(lái)說(shuō),應該培養什么樣的創(chuàng )新素質(zhì)?二是就實(shí)現途徑來(lái)說(shuō),應該培養什么樣的理論指導教育創(chuàng )新或改革?
有人認為創(chuàng )新教育要培養學(xué)生的創(chuàng )新精神,創(chuàng )新意識,創(chuàng )新能力或兼顧以上幾個(gè)方面。然而,在我們來(lái)看,創(chuàng )新的關(guān)鍵不是“想不想”的問(wèn)題,而是“能不能”的問(wèn)題,所以,在實(shí)施創(chuàng )新教育的過(guò)程中,學(xué)校擔負著(zhù)重大責任。那么學(xué)校如何實(shí)施創(chuàng )新教育呢?
1、學(xué)校的引導作用:
創(chuàng )新教育的實(shí)施過(guò)程離不開(kāi)學(xué)校的正確引導,一是通過(guò)考核評估進(jìn)行引導,要加大創(chuàng )新教育因素在考核評估中的權重系數,從客觀(guān)上引導教師自覺(jué)主動(dòng)地對學(xué)生實(shí)施創(chuàng )新教育。二是通過(guò)激勵機制進(jìn)行指導。學(xué)校設立創(chuàng )新教育成果獎,可設立科技發(fā)明創(chuàng )造獎勵基金,充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的特殊作用,逐步形成“人人創(chuàng )新,事事創(chuàng )新”的良好局面。
2、教師的主導作用:
首先,教師在教育中本身就具有主導的特點(diǎn),這就決定著(zhù)由教師擔當學(xué)校實(shí)施創(chuàng )新教育的重任,要完成這一任務(wù),必須具備較高的創(chuàng )新素質(zhì),深刻把握創(chuàng )新教育的意義,內涵和特點(diǎn),才能對學(xué)生施教。作為在職教師,可盡快通過(guò)自學(xué),參加培訓等方式,提高“創(chuàng )新檔次”和“創(chuàng )新質(zhì)量”,以適應創(chuàng )新教育對教師素質(zhì)的要求。其次;教師把創(chuàng )新教育落實(shí)到課堂的各個(gè)環(huán)節中去,在課堂上,教師不但要傳授創(chuàng )新思想,還要教育教會(huì )創(chuàng )新方式,幫助學(xué)生理清創(chuàng )新思路,激發(fā)學(xué)生創(chuàng )新潛能。第三,教師要把創(chuàng )新教育拓展到課外,通過(guò)開(kāi)展課外實(shí)驗活動(dòng),參觀(guān)考察活動(dòng)等,多角度激勵學(xué)生開(kāi)發(fā)創(chuàng )新思維的火花,提高最基本的創(chuàng )新能力。
3、學(xué)生的主體作用:
創(chuàng )新教育是一種全民教育,但在學(xué)校則主要是對學(xué)生實(shí)施創(chuàng )新教育,因此,學(xué)生是學(xué)校實(shí)施創(chuàng )新教育的主體
4、硬件的保障作用:
一方面要利用好現有的設備條件,如圖書(shū)館,實(shí)驗室等全天開(kāi)放;適當提供科研實(shí)驗經(jīng)費和實(shí)驗設備,為其出“創(chuàng )新成果”提高保證。另一方面,積極創(chuàng )造條件,不斷加大投資力度,更新創(chuàng )新教學(xué)設備,改善創(chuàng )新教育辦學(xué)條件,永葆“創(chuàng )新”的發(fā)展勢頭。
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