農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培育工程

1.參加“新型農民創(chuàng )業(yè)培植工程”培訓須知道哪些?

想參加“新型農民創(chuàng )業(yè)培植工程”培訓，必須先對這一培訓有所了解， 看自己符不符合參訓的標準和條件，然后再去你所在鎮去咨詢(xún)相關(guān)培訓信息。

（1） “新型農民創(chuàng )業(yè)培植工程”是什么。“新型農民創(chuàng )業(yè)培植工程”是以 培養創(chuàng )業(yè)型農民和農民企業(yè)家為目標，通過(guò)在農村選拔一批科技意識強、創(chuàng ) 業(yè)能力強和能夠開(kāi)展規模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的先導農民，并通過(guò)技術(shù)培訓、政策引導、資金扶持和后援技術(shù)支持等形式，著(zhù)力培養一批具有較強示范作用的農民企 業(yè)主和企業(yè)家，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

培訓的內容包括種植、畜牧獸醫、水產(chǎn)、農機管理、農村合作經(jīng)濟管理、農村能源和農業(yè)環(huán)境保護 等各種崗位。黨的十六屆五中全會(huì )以后，在培養社會(huì )主義新型農民的過(guò)程中， 這一進(jìn)程從中央到地方明顯加快。

（2） “新型農民創(chuàng )業(yè)培植工程”培訓對象 “新型農民創(chuàng )業(yè)培植工程”培訓的覆蓋面并不廣，對于培訓對象也有一定的要求，主要為已有一定生產(chǎn)規 模、科技意識較強、具有示范帶動(dòng)作用的種養業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、青年星火帶頭人、農產(chǎn)品經(jīng)紀人、回鄉創(chuàng )業(yè)者，年齡在18?40歲，初中以上文化程度。 像上 例中郭為波既屬于種養業(yè)大戶(hù)，又屬于回鄉創(chuàng )業(yè)者，年齡結構和知識結構都 十分符合培訓的要求。

（3） “新型農民創(chuàng )業(yè)培植工程”培訓方式。負責“新型農民創(chuàng )業(yè)培植工 程”培訓的組織機構一般為科技部門(mén)和農業(yè)部門(mén)，培訓分集中授課、生產(chǎn)實(shí) 踐、跟蹤指導三種形式，學(xué)工結合。

主要學(xué)習創(chuàng )業(yè)理念、創(chuàng )業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理、現代信息技術(shù)應用、所從事專(zhuān)業(yè)最新技術(shù)、農產(chǎn)品生產(chǎn)國內國際的現狀與發(fā) 展前景等。培訓結束時(shí)，學(xué)員要完成創(chuàng )業(yè)方案的設計。

2.國家如何通過(guò)開(kāi)展農業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新? 愛(ài)問(wèn)知識

實(shí)施農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)培訓五年 行動(dòng)計劃和新型職業(yè)農民培育工程、農村青年創(chuàng )業(yè)致富“領(lǐng)頭雁” 計劃、貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培訓工程，開(kāi)展農村婦女創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新 培訓，讓有創(chuàng )業(yè)和培訓意愿的返鄉下鄉人員都能接受培訓。

建立 返鄉下鄉人員信息庫，有針對性地確定培訓項目，實(shí)施精準培訓， 提升其創(chuàng )業(yè)能力。 地方各級人民政府要將返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新 培訓經(jīng)費納入財政預算。

鼓勵各類(lèi)培訓資源參與返鄉下鄉人員培 訓，支持各類(lèi)園區、星創(chuàng )天地、農民合作社、中高等院校、農業(yè) 企業(yè)等建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新實(shí)訓基地。采取線(xiàn)上學(xué)習與線(xiàn)下培訓、自主 學(xué)習與教師傳授相結合的方式，開(kāi)辟培訓新渠道。

加強農業(yè)創(chuàng )業(yè) 創(chuàng )新導師隊伍建設，從企業(yè)家、投資者、專(zhuān)業(yè)人才、科技特派員 和返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人中遴選一批導師。建立各類(lèi)專(zhuān)家對口 聯(lián)系制度，對返鄉下鄉人員及時(shí)開(kāi)展技術(shù)指導和跟蹤服務(wù)。

該項 措施由人力資源社會(huì )保障部、農業(yè)部、教育部、科技部、民政部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責。

3.如何啟動(dòng)新型職業(yè)農民培育工程?

農村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，有利于工業(yè)化、信息化、城 鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，但“誰(shuí)來(lái)種地”“地如何種”問(wèn)題 日漸凸顯，黨中央、國務(wù)院站在到國家糧食安全的在高度，2012 年中共中央一號文件提出大力培育新型職業(yè)農民。

農業(yè)部在考察調研的基礎上，制訂了新型職業(yè)農民培育實(shí)施 方案，部署了 100個(gè)縣開(kāi)始試點(diǎn)工作。 在培訓過(guò)程中遵循“生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農民按產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)技能型職業(yè)農民按工、種社會(huì )服務(wù) 型職業(yè)農民按崗位”的培訓原則，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農民為重 點(diǎn)，以“留守農民教育培訓、農業(yè)后繼者培養和職業(yè)農民經(jīng)常性 培訓”為對象的新型職業(yè)農民培育工程拉開(kāi)了序幕。

對留守農民通過(guò)實(shí)行免費農科中等職業(yè)教育或開(kāi)展農業(yè)系統 培訓，把具有一定文化基礎和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模的骨干農民，加快培 養成為具有新型職業(yè)農民能力素質(zhì)要求的現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。對農業(yè)后繼者的培養，要求研究制定相關(guān)政策措施，吸引農 業(yè)院校特別是中高等農業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生回鄉務(wù)農創(chuàng )業(yè)；支持農 業(yè)職業(yè)院校定向培養農村有志青年特別是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng) 主、合作社帶頭人的“農二代”；為返鄉農民工和退役軍人務(wù)農 創(chuàng )業(yè)，提供免費全程培訓等，培養愛(ài)農、懂農、務(wù)農的農業(yè)后 繼者。

農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦指出，培育新型職業(yè)農民是一項基礎性工 程、創(chuàng )新性工作，要大抓特抓、堅持不懈。應對農業(yè)后繼乏人問(wèn) 題的挑戰，必須在穩定提高農業(yè)比較效益的基礎上，大力培育種 養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓更多的農民成為新型職業(yè)農民。

大力培育新型職業(yè)農民利在當代， 功在千秋。2013年，農業(yè)部在西安召開(kāi)會(huì )議，總結了新型職業(yè)農民培 育工作經(jīng)驗，提出明確要求。

2013年年底，中央農村工作會(huì )議 對新型職業(yè)農民培育工作作出總體部署。2014年，新型職業(yè)農民培育工作迎來(lái)突破之年。

農業(yè)部、財政部發(fā)文通知，按照“科教興農、人才強農、新型職業(yè)農民固 農”的戰略要求，啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程。 農民教育培 訓工作主動(dòng)前移，以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主、農民合作社骨干和 農業(yè)后繼者為主要服務(wù)對象。

在財政部支持下，中央財政安排補 助資金11億元啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程，在全國遴選陜 西省、山西省2個(gè)整省、14個(gè)整市和300個(gè)示范縣開(kāi)展重點(diǎn)示范 培育，建立健全培訓體系，示范帶動(dòng)全國培育工作。

4.新型職業(yè)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)素養如何培育

改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，促使我國農村發(fā)生很大的變化，大部分農民由原先依靠體力勞動(dòng)的“種地為生”演變成脫離或者半脫離土地的打工群體，也有少量農村通過(guò)興辦企業(yè)或者合作社，走上了創(chuàng )業(yè)的道路，原先的農民演變?yōu)檗r民企業(yè)家，但還是與我國現代化進(jìn)程對我國創(chuàng )業(yè)類(lèi)型的新型農民和現代農民的需求相差甚遠。

當前我國正大力培育新型職業(yè)農民，鼓勵農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。2015年3月至6月，國務(wù)院在4個(gè)月內印發(fā)了5份鼓勵農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的文件，支持大學(xué)生和農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

國家不斷釋放支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的政策利好，在頂層設計和國家戰略層面布局“兩創(chuàng )”。另外，“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式也為大眾創(chuàng )新構建了廣泛的創(chuàng )業(yè)平臺，再一次將通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)提到了新的高度。

所以培育新型職業(yè)農民創(chuàng )業(yè)不僅迎合了這一趨勢，更是解決“三農”中“農民荒”問(wèn)題的重要舉措。如何培育新型職業(yè)農民，解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題，是轉型期我國面臨的重大課題。

怎樣創(chuàng )新模式，鼓勵農民轉變思想觀(guān)念，特別是在農村一線(xiàn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，應該備受我們關(guān)注。 因不同類(lèi)型的農民具有不同的創(chuàng )業(yè)行為，故筆者試著(zhù)從創(chuàng )業(yè)視角來(lái)分析不同類(lèi)型的新型職業(yè)農民的特點(diǎn)及優(yōu)勢，針對性地提出相應的培育措施，旨在為當前我國培育新型職業(yè)農民的工作提供良策。

5.農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓有何意義

農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓是“以提升農民創(chuàng )業(yè)理念、增強創(chuàng )業(yè)意識 為重點(diǎn)，以提升農民創(chuàng )業(yè)能力為核心”的一種培訓形式。

目的是 通過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓，使學(xué)員樹(shù)立創(chuàng )業(yè)理念、增強創(chuàng )業(yè)意識、掌握創(chuàng )業(yè) 技巧、提高創(chuàng )業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)員提高經(jīng)營(yíng)水平、擴大經(jīng)營(yíng)規模、領(lǐng)辦經(jīng)濟合作組織、創(chuàng )辦農業(yè)企業(yè)，培養和造就一批具有“較高 專(zhuān)業(yè)技能、較大生產(chǎn)規模、較強創(chuàng )業(yè)能力”的高素質(zhì)、創(chuàng )業(yè)型農 民，為現代農業(yè)發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設提供有力的人才保 證、智力支持和產(chǎn)業(yè)支撐。 目前，各類(lèi)創(chuàng )業(yè)培訓如雨后春筍，層出不窮，質(zhì)量和效果也 參差不齊，農民朋友在選擇參加創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓時(shí)，一定要通過(guò)正 規途徑和渠道，最好是各級政府主管部門(mén)組織的各類(lèi)培訓班。

河北省近日啟動(dòng)農村創(chuàng )業(yè)帶頭人示范培訓，確立了 7個(gè)培訓 機構作為示范培訓定點(diǎn)機構。 省人社廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展農村創(chuàng )業(yè)帶頭人示 范培訓的通知》提出，將農村干部省級示范培訓納入創(chuàng )業(yè)培訓范 圍，并作為農村創(chuàng )業(yè)帶頭人進(jìn)行示范培訓。

全省各級人社部門(mén)將 農村創(chuàng )業(yè)帶頭人作為創(chuàng )業(yè)培訓的重點(diǎn)對象，按照創(chuàng )業(yè)培訓的相關(guān)條件、程序等規定辦理《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》，并配合省委組織部統籌 安排，組織實(shí)施創(chuàng )業(yè)示范培訓工作。 河北省將邢臺市邢臺縣漿水鎮前南峪村、張家口市萬(wàn)全縣高 廟堡鄉杏花溝村、承德市溧平縣張百灣鎮周臺子村、唐山市玉田 縣鴉鴻橋鎮劉觀(guān)莊村、衡水市委黨校、廊坊市固安縣委黨校、河 北農業(yè)大學(xué)7個(gè)培訓機構作為農村創(chuàng )業(yè)帶頭人創(chuàng )業(yè)示范培訓定點(diǎn) 機構。

6.如何開(kāi)展新型職業(yè)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓

開(kāi)展新型職業(yè)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓是新形勢下加快實(shí)現農業(yè)現代化、促進(jìn)農民就業(yè)增收、繁榮農村經(jīng)濟的重要保證。

在新型職業(yè)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓中，應圍繞新型職業(yè)農民在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面的需求，科學(xué)設計培訓內容、合理安排培訓方式、強化師資隊伍建設、融合多渠道培訓資金，切實(shí)有效地推動(dòng)新型職業(yè)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓的發(fā)展，提升新型農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的效果，讓新型職業(yè)農民成為有奔頭，令人羨慕的職業(yè)。在當今大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的背景下，開(kāi)展新型職業(yè)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)素養培育，積極鼓勵新型職業(yè)農民自主創(chuàng )業(yè)，是落實(shí)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、服務(wù)創(chuàng )新型國家建設的重大戰略舉措。

為此，我們可以通過(guò)在全面解讀政策中營(yíng)造培育氛圍，在理性定位目標中找準培育方向，在有效整合資源中提升培育成效，在搭建扶持平臺中完善培育體系等途徑，不斷增強新型職業(yè)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)素養培育的針對性與實(shí)效性，促進(jìn)農民的全面發(fā)展與充分就業(yè)。

7.如何推動(dòng)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

積極營(yíng)造農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策環(huán)境

加強政策落實(shí)和創(chuàng )設。貫徹落實(shí)國家扶持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的各項政策，認真梳理并廣泛向農民宣傳，加強與有關(guān)部門(mén)配合，強化督察落實(shí)，打通政策落實(shí)“最后一公里”，確保各項優(yōu)惠政策落地生根。

積極推動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā)，制定更加優(yōu)惠的支持政策，推動(dòng)強農惠農富農政策和農業(yè)農村補助項目等向農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新傾斜。加強調查研究，針對新情況新問(wèn)題，研究并創(chuàng )設新的政策。探索建立農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基金。鼓勵有條件的地方和各類(lèi)協(xié)會(huì )、中介組織等根據國家有關(guān)規定，吸引相關(guān)的投資機構、金融機構、企業(yè)和其他社會(huì )資金探索建立農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基金，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新農民提供金融服務(wù)。支持地方開(kāi)展農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范試點(diǎn)活動(dòng)。

在現有的新型職業(yè)農民培育示范縣等農業(yè)部認定的各類(lèi)示范縣范圍內，根據相應的標準和條件，選擇并支持一批政策落實(shí)好、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境優(yōu)、氛圍濃、人數多、成功率高的縣開(kāi)展示范試點(diǎn)，在此基礎上總結經(jīng)驗做法，廣泛宣傳推廣，示范帶動(dòng)農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

努力搭建農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺

形成一批農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區。按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng )業(yè)的要求，積極配合有關(guān)部門(mén)，依托現有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，支持一批基礎設施完善、服務(wù)功能齊全、社會(huì )公信力高、示范帶動(dòng)作用強的園區成為農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區，創(chuàng )建一批農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新見(jiàn)習基地。

選擇一批知名農業(yè)企業(yè)、合作社、小康村、農產(chǎn)品加工和物流園區等作為基地，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新農民提供必要的見(jiàn)習、實(shí)習和實(shí)訓服務(wù)，幫助其積累工作經(jīng)驗、提高創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新能力。積極搭建農民網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)平臺。依托農業(yè)部“信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)”等平臺，支持農民依托平臺網(wǎng)絡(luò )發(fā)展電子商務(wù)；鼓勵龍頭企業(yè)、電信運營(yíng)商、金融服務(wù)商、平臺電商、信息服務(wù)商結合鄉村特點(diǎn)建立電子商務(wù)交易服務(wù)平臺、商品集散平臺和物流中心，為農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新開(kāi)辟新途徑。

培養農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人和輔導師

培育一批農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人。利用現有培訓資源網(wǎng)絡(luò )、先進(jìn)的遠程傳輸手段、遠程教育服務(wù)平臺和培訓機構，按照現有的各類(lèi)培訓規劃，從新型職業(yè)農民、農村實(shí)用人才、技術(shù)能手、大學(xué)生“村官”等群體中培養農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人。培養一批農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新輔導師。從有經(jīng)驗的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導員、天使投資人、創(chuàng )業(yè)帶頭人和科研院校專(zhuān)家中，篩選培養一批創(chuàng )業(yè)輔導師，加快建立一支高素質(zhì)的創(chuàng )業(yè)導師隊伍。充分發(fā)揮農村青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的生力軍作用。扎實(shí)推進(jìn)農村青年創(chuàng )業(yè)富民行動(dòng)，開(kāi)展農村青年創(chuàng )業(yè)培訓，提高創(chuàng )業(yè)技能本領(lǐng)，支持農村青年依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項目和平臺，領(lǐng)創(chuàng )辦農民合作社和農產(chǎn)品加工流通企業(yè)，利用當地資源開(kāi)發(fā)創(chuàng )業(yè)項目，帶動(dòng)農民增收致富。

總結推廣農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新模式和經(jīng)驗

研究探索農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新模式。立足農村實(shí)際，總結創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，研究資金鏈引導創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新鏈、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)鏈的發(fā)展模式，推廣一批農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新模式和成熟經(jīng)驗。樹(shù)立一批農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新典型。以開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新農民宣傳推介活動(dòng)為載體，將一批有思想、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、敢闖敢干、敢為人先、勤于耕耘的農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新典型選拔出來(lái)，總結推廣好典型、好機制、好創(chuàng )意，引導廣大農民在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中學(xué)習借鑒。

進(jìn)一步健全農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)體系

積極開(kāi)展綜合類(lèi)服務(wù)。依托現有服務(wù)機構，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、項目招投標等方式健全服務(wù)功能，整合社會(huì )資源，為農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供綜合性服務(wù)。

大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)類(lèi)服務(wù)。充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )中介組織的作用，開(kāi)展研發(fā)設計、檢驗檢測、技術(shù)推廣、市場(chǎng)拓展等行業(yè)服務(wù)以及政策、資金、法律、知識產(chǎn)權、財務(wù)、商標、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。開(kāi)展信息服務(wù)和各類(lèi)公益活動(dòng)。充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、微信、微博等，開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)，開(kāi)展信息引導；鼓勵舉辦農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽、論壇、沙龍、大講堂、訓練營(yíng)等各類(lèi)公益活動(dòng)。