校外引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)費

1.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的經(jīng)費支持

國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃面向中央部委所屬高校和地方所屬高校。中央部委所屬高校直接參加，地方所屬高校由地方教育行政部門推薦參加。 國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃由中央財政、地方財政共同支持，參與高校按照不低于1:1的比例，自籌經(jīng)費配套。中央部委所屬高校參與國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，由中央財政按照平均一個項目1萬元的資抄助數(shù)額，予以經(jīng)費支持。地方所屬高校參加國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，由地方財政參照中央財政經(jīng)費支持標(biāo)準(zhǔn)予以支持。各高?？筛鶕?jù)申報項目的具體情況適當(dāng)增減單個項目資助經(jīng)費。對中央部委所屬高校創(chuàng)業(yè)實踐項目，每個項目經(jīng)費不少于10萬元，其中，中央財政經(jīng)費應(yīng)資助5萬元左右。

中央部委所屬高校分為A、B、C 三組。2012年，中央財政經(jīng)費支持A組高校各200項，B組高校各150項，C組高校各70項。為保持學(xué)生項目的連續(xù)性，各高?？梢詫?012年的部分項目余額用于支持各校2011年已經(jīng)立項的學(xué)生項目。zhidao2013年及以后各年的實際項目數(shù)額，將根據(jù)上一年的年度評價決定。鼓勵各參與高校利用自主科研經(jīng)費或其它自籌經(jīng)費，增加立項項目。

3.上海對留學(xué)生回滬創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策

一、為何要制定《關(guān)于鼓勵留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》？答：為進一步貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》（以下文中簡稱“規(guī)定”），實施“科教興市”主戰(zhàn)略，貫徹落實《上海實施人才強市戰(zhàn)略行動綱要》，不斷優(yōu)化留學(xué)人員來滬工作和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，特制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定的適用對象是什么？答：本規(guī)定適用于來上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員，包含入外籍以及從港澳臺地區(qū)出國留學(xué)的留學(xué)人員。三、為留學(xué)人員服務(wù)的主要政府部門有哪些？答：市人事局是留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)制定和組織實施本市引進留學(xué)人員的政策、規(guī)劃，對引進留學(xué)人員信息進行綜合分析，對有關(guān)工作進行效益評估等。

市科委、市教委、市公安局、市工商局、市外資委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財稅局、市地稅局、市勞動和社會保障局、市信息委、市醫(yī)保局、市人口計生委、上海海關(guān)、人民銀行上海分行、國家外匯管理局上海分局等部門按照各自職責(zé)，做好鼓勵留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作。政府有關(guān)部門和各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、留學(xué)人員聯(lián)誼會以及留學(xué)人員用人單位等要加強對留學(xué)人員思想政治、道德建設(shè)等方面的教育，使其遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德，同時，要關(guān)心留學(xué)人員的工作和生活，為留學(xué)人員在上海工作和創(chuàng)業(yè)提供便利。

四、請介紹一下有關(guān)“上海市協(xié)調(diào)海外人才工作聯(lián)席會議”的情況。答：“上海市協(xié)調(diào)海外人才工作聯(lián)席會議”成員單位由本市相關(guān)單位組成，主要解決留學(xué)人員工作中的重大問題。

聯(lián)席會議日常工作由市人事局負(fù)責(zé)。五、本規(guī)定所稱的留學(xué)人員主要指哪些？答：本規(guī)定所稱的留學(xué)人員主要指：（一）公派或自費出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外學(xué)士（含）以上學(xué)位的人員；（二）在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并到國（境）外高等院校、科研機構(gòu)進修一年（含）以上取得一定成果的訪問學(xué)者或進修人員。

六、上海市重點引進的海外高層次留學(xué)人員的對象是什么？答：上海市將重點引進戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點項目急需的高層次留學(xué)人員。上海市引進的高層次留學(xué)人員，除符合留學(xué)人員的規(guī)定條件外，還需符合以下條件：（一）在國際學(xué)術(shù)技術(shù)界享有一定聲望，是某一領(lǐng)域的開拓人、奠基人或?qū)δ骋活I(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻的著名科學(xué)家；（二）在國（境）外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專家、學(xué)者；（三）在世界知名企業(yè)中擔(dān)任高級管理職務(wù)的經(jīng)營管理專家，或在著名跨國公司、金融機構(gòu)擔(dān)任高級技術(shù)職務(wù)，在知名律師（會計、咨詢）事務(wù)所擔(dān)任高級技術(shù)職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，有較豐富實踐經(jīng)驗的管理人員和技術(shù)人員；（四）在國（境）外政府機構(gòu)、政府間國際組織、著名非政府機構(gòu)中擔(dān)任中高層管理職務(wù)的專家、學(xué)者；（五）學(xué)術(shù)造詣高深，對某一專業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻，在國際著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表過有影響的學(xué)術(shù)論文，或獲得過有國際影響的學(xué)術(shù)獎勵，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的專家、學(xué)者；（六）主持過國際大型科研或工程項目，有較豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗的專家、學(xué)者、技術(shù)人員；（七）擁有重大技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的專業(yè)技術(shù)人員；（八）具有特殊專長并為本市急需的特殊人才。

七、請問上海市鼓勵留學(xué)人員為上海服務(wù)的方式有哪些？答：上海市鼓勵留學(xué)人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本市有關(guān)規(guī)定，采取多種方式為本市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)：（一）在國家機關(guān)擔(dān)任國家公務(wù)員、顧問或咨詢、技術(shù)專家；（二）以技術(shù)入股或投資的形式創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)；（三）擔(dān)任國有企業(yè)法人代表；（四）在學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、文化藝術(shù)院團、新聞媒體、金融機構(gòu)、重點（開放）實驗室、工程技術(shù)研究中心以及其他企事業(yè)單位受聘擔(dān)任或兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、中高級管理職務(wù)、顧問或名譽職務(wù)；（五）投資開辦教育、醫(yī)療機構(gòu)或建筑設(shè)計、律師、會計、咨詢等服務(wù)機構(gòu)；（六）利用先進科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與高等院校、科研院所、各類企業(yè)等企事業(yè)單位進行合作研究或建立合作研究開發(fā)基地；（七）擔(dān)任重大工程、重點項目的高級管理或技術(shù)職務(wù)；（八）來本市講學(xué)或進行學(xué)術(shù)、文化藝術(shù)等方面的交流；（九）在境外開展接受委托科研項目的研發(fā)活動，或?qū)⒕惩饪蒲许椖课斜臼杏嘘P(guān)研究單位、團體進行研發(fā)；（十）依托境外的科研、教育、培訓(xùn)機構(gòu)，與有關(guān)單位合作或接受委托，為用人單位培養(yǎng)人才；（十一）在本市注冊中介機構(gòu)，為本市引進外資、技術(shù)、項目等提供中介服務(wù)，聯(lián)系外國專家來本市舉辦各種學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動，聯(lián)系國外學(xué)術(shù)技術(shù)團體開展科技經(jīng)濟方面的國際交流與合作，在境外從事為本市產(chǎn)品開拓國際市場推介營銷等中介服務(wù)； （十二）應(yīng)聘在本市單位駐境外機構(gòu)工作；（十三）以其它方式為本市服務(wù)。八、留學(xué)人員到上海來創(chuàng)業(yè)需辦理什么手續(xù)？答：市人事局為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)享受優(yōu)惠政策提供資格認(rèn)定等相關(guān)服務(wù)，市工商局、市財政局、市地稅局、市外資委、市質(zhì)量技監(jiān)局。

4.青島地區(qū)對于歸國留學(xué)生（本科）創(chuàng)業(yè)/注冊公司有什么樣的政策/資金

日前，濟南市出臺《濟南市引進海外留學(xué)人員規(guī)定》，其中對海外留學(xué)人員的來濟創(chuàng)辦企業(yè)實行了前所未有的大優(yōu)惠。

具體參與制定政策的濟南市人事局錄用調(diào)配處副處長曲曉東說：我們搜集了全國近30個城市的相關(guān)優(yōu)惠政策，吸取經(jīng)驗，又在濟南留學(xué)生歸國人員中多次開座談會征求意見，歷經(jīng)9個月，幾十次修改，如今這個新政策又“實”又“細(xì)”，其優(yōu)惠性在全國居于前列。 據(jù)介紹，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)的優(yōu)惠政策涵蓋了三大部分：用房征地、資金扶持和工商稅務(wù)。

用房及征地政策 其一，留學(xué)人員來濟創(chuàng)辦企業(yè)租用的辦公、科研和生產(chǎn)用房，享受高新區(qū)孵化園和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的有關(guān)優(yōu)惠政策。 曲曉東解釋說，僅此一條其中就大有“深意”，因為目前的“濟南留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”將很快掛牌正式命名為“中國濟南留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，它為國家級，由國家人事部和濟南市政府合辦，享受人事部給予的資金、信息、政策優(yōu)惠。

其二，留學(xué)人員在濟征地建廠，使用集體土地的，政府土地純收益（出讓金）留成部分可視情況減交、緩交或分期交納。減交幅度最高不超過30%，緩交期限1—3年。

使用國有存量土地的，政府土地純收益（出讓金）留成部分可按上述優(yōu)惠政策執(zhí)行。 其三，留學(xué)人員在濟征地建廠，水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套增容費給予優(yōu)惠和照顧。

資金扶持政策 設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項資助金。每年從濟南市科技三項經(jīng)費中拿出6%，用于支持留學(xué)人員企業(yè)自行開發(fā)的具有自主產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目。

曲曉東說，6%這個數(shù)字是個突破，因為濟南市科技三項經(jīng)費是幾千萬，基數(shù)大，而且?guī)缀趺磕甓际沁f增的。 每年由市財政的安排一定資金，用于解決留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)初期的資金短缺問題和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)。

許多歸國留學(xué)生在回國創(chuàng)業(yè)初期最頭疼的就是啟動資金問題，曲曉東說，這一條就是要解決他們的燃眉之急，而且完全是無償資助。 留學(xué)人員的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，經(jīng)濟南市科技局認(rèn)定，優(yōu)先獲得市科技風(fēng)險投資資金的支持。

留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)可優(yōu)先申請國家及山東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和各類科技計劃，對獲得國家人事部留學(xué)人員科研資助的，從市科技三項經(jīng)費中按照1:2的比例給予匹配。 曲曉東說，首先值得一說的好消息是今年濟南上報人事部的留學(xué)人員科研資助項目全部批下來了，而且這一條實實在在地確定了雙倍匹配金的來源。

留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)需從境外購買研究開發(fā)所需的進口試劑、原料、配件、樣品、樣機等，由所在單位出具購買合同及報關(guān)材料可向外匯管理部門申請相應(yīng)外匯。 工商稅務(wù)政策 其一：留學(xué)人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，注冊資金可低至3萬元人民幣或等值可兌換外幣。

其二，留學(xué)人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，注冊資金在50萬元以上的可分期出資。 其三，留學(xué)人員以高新技術(shù)成果作價出資占企業(yè)注冊資金的比例，不作限定。

其四，政策可以同時享受，即在濟南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，被省科技廳認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的留學(xué)人員企業(yè)，同時享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。 其五，被省信息產(chǎn)業(yè)廳、省軟件行業(yè)協(xié)會認(rèn)定為軟件企業(yè)的留學(xué)人員企業(yè)，同時享受軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

其六，留學(xué)人員回國興辦的內(nèi)外資企業(yè)，凡屬國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除不予免稅商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 其七，留學(xué)人員企業(yè)自行生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口后，稅務(wù)部門優(yōu)先予以落實出口退稅或免稅政策。

本報記者 李艷。