國家環(huán)保方法內(nèi)容是什么意思(我國環(huán)境保護(hù)的基本原則是什么及環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的基本制度主要)
1.我國環(huán)境保護(hù)的基本原則是什么及環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的基本制度主要
我國有哪些環(huán)境與資源保護(hù)基本法律制度 為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源保護(hù)的目標(biāo)，貫徹執(zhí)行上述環(huán)境與資源保護(hù)基本原則，環(huán)境資源法律法規(guī)從我國的國情出發(fā)，吸收各國的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了各種保護(hù)環(huán)境和資源的制度，其中最為重要的是下述具有全局意義的基本制度。
（1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性制度。因?yàn)橐Ｗo(hù)和管理環(huán)境就必須對(duì)環(huán)境質(zhì)量、污染物的排放以及監(jiān)測方法等作出統(tǒng)一的規(guī)定，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)就是為防治環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡。
保護(hù)人身健康，對(duì)需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求作出的量值規(guī)定。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度則是關(guān)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類、分級(jí)、制定和實(shí)施的規(guī)定。
根據(jù)1999年的《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)。國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)）、國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)等五類。
地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)只有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)）。國家標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)執(zhí)行，地方標(biāo)準(zhǔn)在其頒布的地區(qū)執(zhí)行。
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是為保護(hù)自然環(huán)境、人體健康和社會(huì)財(cái)富，對(duì)環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素作出的限制性規(guī)定。
污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)），是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)向環(huán)境排放污染物或危害環(huán)境的其他因素作出的限制性規(guī)定。 在資源管理方面也有各種標(biāo)準(zhǔn)，如草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)方面的可捕撈標(biāo)準(zhǔn)、各種用水節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)等。
（2）環(huán)境監(jiān)測和報(bào)告制度 環(huán)境監(jiān)測是運(yùn)用化學(xué)、物理學(xué)、生物學(xué)和醫(yī)學(xué)等方法，對(duì)環(huán)境中污染物的性質(zhì)、數(shù)量、影響范圍及其后果等，進(jìn)行調(diào)查和測定的活動(dòng)。它是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作。
其主要任務(wù)是：對(duì)環(huán)境中各項(xiàng)要素進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測，掌握和評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢；對(duì)各單位排放污染物的情況進(jìn)行監(jiān)視性監(jiān)測；為環(huán)境管理工作提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。環(huán)境監(jiān)測實(shí)行日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)和定期編報(bào)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的制度。
國家和省級(jí)環(huán)保部門每年6月都發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。 此外，在自然資源和生態(tài)保護(hù)方面也實(shí)行監(jiān)測制度，如水資源監(jiān)測，水土保持監(jiān)測，濕地水禽監(jiān)測，草原生產(chǎn)、生態(tài)監(jiān)測等。
（3）環(huán)境資源規(guī)劃制度 環(huán)境資源規(guī)劃，是國家和地方各級(jí)人民政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和手段所作的總體安排。環(huán)境資源規(guī)劃制度是關(guān)于這種規(guī)劃的編制、內(nèi)容、執(zhí)行等事項(xiàng)的法律規(guī)定。
制定環(huán)境資源規(guī)劃，將其納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中，并嚴(yán)格執(zhí)行，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、資源合理利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的宏觀管理措施，具有極重要的意義。環(huán)境保護(hù)法第四條規(guī)定，國家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
國家還發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理辦法》。各項(xiàng)自然資源法律也對(duì)規(guī)劃及其編制、審批和實(shí)施等作了規(guī)定。
如土地管理法規(guī)定國家編制土地利用總體規(guī)劃；水法規(guī)定國家制定水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃，等等。 （4）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，是以簽訂責(zé)任書的形式具體落實(shí)地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和有污染的單位對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)的行政管理制度。
責(zé)任者是地方各級(jí)政府的首長、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的法人代表。上級(jí)政府確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，通過與下級(jí)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)簽訂責(zé)任書，層層分解環(huán)境保護(hù)責(zé)任，明確各方職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，將環(huán)境保護(hù)任務(wù)落到實(shí)處。
其法律依據(jù)是環(huán)境保護(hù)法關(guān)于地方各級(jí)政府對(duì)其轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的規(guī)定和產(chǎn)生污染的單位應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度的規(guī)定。近年來在進(jìn)一步強(qiáng)化這項(xiàng)制區(qū)，強(qiáng)調(diào)黨政一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)考核和獎(jiǎng)罰，并把環(huán)境質(zhì)量的好壞作為政績考核和干部任用的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
另外，我國還實(shí)行城市環(huán)境綜合整治定量考核制度?？己说膶?duì)象是城市政府，按照具體的指標(biāo)，對(duì)城市環(huán)境綜合整治狀況進(jìn)行考核，以加強(qiáng)城市環(huán)境管理，改善環(huán)境質(zhì)量。
（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)定：環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。這是一項(xiàng)為規(guī)劃和建設(shè)提供決策依據(jù)，防止產(chǎn)生不良環(huán)境影響的預(yù)防性制度。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度最初由《美國國家環(huán)境政策法》規(guī)定。我國1979年通過的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》引進(jìn)了這項(xiàng)制度，后來的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律都規(guī)定了這項(xiàng)制度，2002年10月通過的《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)一步發(fā)展了這項(xiàng)制度。
根據(jù)該法規(guī)定，我國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度包括兩個(gè)方面：一是對(duì)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 對(duì)法律規(guī)定的國家政府有關(guān)部門編制的土地利用規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和關(guān)于工業(yè)依業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)艄源、水利、交通、城建、旅游、自然資源開發(fā)的專項(xiàng)規(guī)劃，分別按照法定的要求和程序進(jìn)行環(huán)。
2.國家查環(huán)保的要求有哪些
國家查環(huán)保的要求有體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)所包含的三個(gè)層面的意思上：
1、對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)
防止自然環(huán)境的惡化。包括：對(duì)青山、綠水、藍(lán)天、大海的保護(hù)。這里就涉及到了不能私采（礦）濫伐（樹）、不能亂排（污水）亂放（污氣）、不能過度放牧、不能過度開荒、不能過度開發(fā)自然資源、不能破壞自然界的生態(tài)平衡等等。
2、對(duì)人類居住、生活環(huán)境的保護(hù)
使之更適合人類工作和勞動(dòng)的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學(xué)、衛(wèi)生、健康、綠色的要求。這個(gè)層面屬于微觀的，既要靠公民的自覺行動(dòng)，又要依靠政府的政策法規(guī)作保證，依靠社區(qū)的組織教育來引導(dǎo)，要工農(nóng)兵學(xué)商各行各業(yè)齊抓共管，才能解決。
3、對(duì)地球生物的保護(hù)
物種的保全，植物植被的養(yǎng)護(hù)，動(dòng)物的回歸，生物多樣性，轉(zhuǎn)基因的合理、慎用，瀕臨滅絕生物的特別、特殊保護(hù)，滅絕物種的恢復(fù)，棲息地的擴(kuò)大，人類與生物的和諧共處，不欺負(fù)其他物種等等。
據(jù)了解，環(huán)保（全稱環(huán)境保護(hù)）是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。
擴(kuò)展資料
國家查環(huán)保的注意事項(xiàng)
1、協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏
正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。
2、強(qiáng)化法治，綜合治理
堅(jiān)持依法行政，不斷完善環(huán)境法律法規(guī)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法；堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題。
3、不欠新賬，多還舊賬
嚴(yán)格控制污染物排放總量；所有新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污；積極解決歷史遺留的環(huán)境問題。
4、依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制
大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問題的解決；建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制和部分污染治理設(shè)施市場化運(yùn)營機(jī)制，完善環(huán)保制度，健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體制。
5、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)
因地制宜，分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，分階段解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，改善重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域、城市的環(huán)境質(zhì)量。
參考資料：百度百科-環(huán)保
3.我國的環(huán)境管理制度有哪些
為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源保護(hù)的目標(biāo)，貫徹執(zhí)行上述環(huán)境與資源保護(hù)基本原則，環(huán)境資源法律法規(guī)從我國的國情出發(fā)，吸收各國的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了各種保護(hù)環(huán)境和資源的制度，其中最為重要的是下述具有全局意義的基本制度。
（1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性制度。因?yàn)橐Ｗo(hù)和管理環(huán)境就必須對(duì)環(huán)境質(zhì)量、污染物的排放以及監(jiān)測方法等作出統(tǒng)一的規(guī)定，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)就是為防治環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡。
保護(hù)人身健康，對(duì)需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求作出的量值規(guī)定。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度則是關(guān)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類、分級(jí)、制定和實(shí)施的規(guī)定。
根據(jù)1999年的《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)。國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)）、國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)等五類。
地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)只有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)）。國家標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)執(zhí)行，地方標(biāo)準(zhǔn)在其頒布的地區(qū)執(zhí)行。
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是為保護(hù)自然環(huán)境、人體健康和社會(huì)財(cái)富，對(duì)環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素作出的限制性規(guī)定。
污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)），是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)向環(huán)境排放污染物或危害環(huán)境的其他因素作出的限制性規(guī)定。 在資源管理方面也有各種標(biāo)準(zhǔn)，如草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)方面的可捕撈標(biāo)準(zhǔn)、各種用水節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)等。
（2）環(huán)境監(jiān)測和報(bào)告制度 環(huán)境監(jiān)測是運(yùn)用化學(xué)、物理學(xué)、生物學(xué)和醫(yī)學(xué)等方法，對(duì)環(huán)境中污染物的性質(zhì)、數(shù)量、影響范圍及其后果等，進(jìn)行調(diào)查和測定的活動(dòng)。它是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作。
其主要任務(wù)是：對(duì)環(huán)境中各項(xiàng)要素進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測，掌握和評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢；對(duì)各單位排放污染物的情況進(jìn)行監(jiān)視性監(jiān)測；為環(huán)境管理工作提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。環(huán)境監(jiān)測實(shí)行日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)和定期編報(bào)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的制度。
國家和省級(jí)環(huán)保部門每年6月都發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。 此外，在自然資源和生態(tài)保護(hù)方面也實(shí)行監(jiān)測制度，如水資源監(jiān)測，水土保持監(jiān)測，濕地水禽監(jiān)測，草原生產(chǎn)、生態(tài)監(jiān)測等。
（3）環(huán)境資源規(guī)劃制度 環(huán)境資源規(guī)劃，是國家和地方各級(jí)人民政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和手段所作的總體安排。環(huán)境資源規(guī)劃制度是關(guān)于這種規(guī)劃的編制、內(nèi)容、執(zhí)行等事項(xiàng)的法律規(guī)定。
制定環(huán)境資源規(guī)劃，將其納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中，并嚴(yán)格執(zhí)行，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、資源合理利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的宏觀管理措施，具有極重要的意義。環(huán)境保護(hù)法第四條規(guī)定，國家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
國家還發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理辦法》。各項(xiàng)自然資源法律也對(duì)規(guī)劃及其編制、審批和實(shí)施等作了規(guī)定。
如土地管理法規(guī)定國家編制土地利用總體規(guī)劃；水法規(guī)定國家制定水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃，等等。 （4）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，是以簽訂責(zé)任書的形式具體落實(shí)地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和有污染的單位對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)的行政管理制度。
責(zé)任者是地方各級(jí)政府的首長、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的法人代表。上級(jí)政府確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，通過與下級(jí)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)簽訂責(zé)任書，層層分解環(huán)境保護(hù)責(zé)任，明確各方職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，將環(huán)境保護(hù)任務(wù)落到實(shí)處。
其法律依據(jù)是環(huán)境保護(hù)法關(guān)于地方各級(jí)政府對(duì)其轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的規(guī)定和產(chǎn)生污染的單位應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度的規(guī)定。近年來在進(jìn)一步強(qiáng)化這項(xiàng)制區(qū)，強(qiáng)調(diào)黨政一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)考核和獎(jiǎng)罰，并把環(huán)境質(zhì)量的好壞作為政績考核和干部任用的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
另外，我國還實(shí)行城市環(huán)境綜合整治定量考核制度?？己说膶?duì)象是城市政府，按照具體的指標(biāo)，對(duì)城市環(huán)境綜合整治狀況進(jìn)行考核，以加強(qiáng)城市環(huán)境管理，改善環(huán)境質(zhì)量。
（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)定：環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。這是一項(xiàng)為規(guī)劃和建設(shè)提供決策依據(jù)，防止產(chǎn)生不良環(huán)境影響的預(yù)防性制度。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度最初由《美國國家環(huán)境政策法》規(guī)定。我國1979年通過的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》引進(jìn)了這項(xiàng)制度，后來的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律都規(guī)定了這項(xiàng)制度，2002年10月通過的《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)一步發(fā)展了這項(xiàng)制度。
根據(jù)該法規(guī)定，我國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度包括兩個(gè)方面：一是對(duì)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 對(duì)法律規(guī)定的國家政府有關(guān)部門編制的土地利用規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和關(guān)于工業(yè)依業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)艄源、水利、交通、城建、旅游、自然資源開發(fā)的專項(xiàng)規(guī)劃，分別按照法定的要求和程序進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目。
4.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括哪些方面
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)科技名詞定義 中文名稱：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 英文名稱：environmental standard 定義1：為保護(hù)環(huán)境質(zhì)量和人群健康，維持生態(tài)平衡，由權(quán)威部門發(fā)布的環(huán)境技術(shù)規(guī)范。
應(yīng)用學(xué)科：地理學(xué)（一級(jí)學(xué)科）；環(huán)境地理學(xué)（二級(jí)學(xué)科） 定義2：國家根據(jù)人類健康、生態(tài)平衡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境結(jié)構(gòu)、狀態(tài)的要求，在綜合考慮本國自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境要素間的配置、各環(huán)境要素的組成所規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。 應(yīng)用學(xué)科：水產(chǎn)學(xué)（一級(jí)學(xué)科）；漁業(yè)環(huán)境保護(hù)（二級(jí)學(xué)科） 本內(nèi)容由全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)審定公布 求助編輯百科名片 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（environmental standards）是為了保護(hù)人群健康，防治環(huán)境污促使生態(tài)良性循環(huán)，合理利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法和有關(guān)政策，對(duì)有關(guān)環(huán)境的各項(xiàng)工作所做的規(guī)定。
目錄 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 污染物控制標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 污染物控制標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則 展開 編輯本段環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)某些環(huán)境要素所作的統(tǒng)一的、法定的和技術(shù)的規(guī)定。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)工作中最重要的工具之一。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)用來規(guī)定環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作，考核環(huán)境保護(hù)和污染防治的效果。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是按照嚴(yán)格的科學(xué)方法和程序制訂的。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂還要參考國家和地區(qū)在一定時(shí)期的自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，不符合實(shí)際，將會(huì)限制社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；過于寬松，又不能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的基本要求，造成人體危害和生態(tài)破壞。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力，同時(shí)也是進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理、環(huán)境評(píng)價(jià)和城市建設(shè)的依據(jù)。編輯本段環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用 1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)既是環(huán)境保護(hù)和有關(guān)工作的目標(biāo)，又是環(huán)境保護(hù)的手段。
它是制定環(huán)境保護(hù)規(guī)定和計(jì)劃的重要依據(jù)。 2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是判斷環(huán)境質(zhì)量和衡量環(huán)保工作優(yōu)劣的準(zhǔn)繩。
評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣、評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，只有與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相比較才能有意義。 3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)法的依據(jù)。
不論是環(huán)境問題的訴訟、排污費(fèi)的收取、污染治理的目標(biāo)等執(zhí)法依據(jù)都是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 4、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段和條件。
通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)可以直至任意排污，促使企業(yè)對(duì)污染進(jìn)行治理和管理；采用先進(jìn)的無污染、少污染工藝；設(shè)備更新；資源和能源的綜合利用等。編輯本段環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類 我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要有：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或污染控制標(biāo)準(zhǔn)），環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等六類。
根據(jù)適用范圍的不同，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)兩級(jí)；根據(jù)適用時(shí)段的不同，又可分為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和超前標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 是指為了保障人群健康和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，維護(hù)生態(tài)平衡面對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定，它往往是對(duì)污染物質(zhì)的最高允許含量的要求。
我國已發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有： 1、大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996代替GB3095–82） 2、地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002代替GB3838-88和GB3838-83） 3、海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB3097-1997代替GB 3097-82） 4、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB11607-89） 5、農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-85） 6、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB 3096-82） 為實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)或有害因素所作的控制規(guī)定。污染物控制標(biāo)準(zhǔn) 污染控制標(biāo)準(zhǔn)，即污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
我國已頒布的國家級(jí)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)： 1、廢水部分 甘蔗制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3546-83） 甜菜制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3545-83）等。 2、大氣環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn) 汽油車怠速污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3842-83）等。
3、廢渣部分 有色金屬固體廢棄物控制標(biāo)準(zhǔn)（GB5085-85）等。 3、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，對(duì)有指導(dǎo)意義的符號(hào)、指南、導(dǎo)則等的規(guī)定，是制訂其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。
我國已頒布的環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)有： （1）制訂地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則與方法（GB3839-83） (2)制訂地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則與方法（GB3840-83） 4、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn) 在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)以全國普遍適用的試驗(yàn)、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)、作業(yè)等方法為對(duì)象而制訂的標(biāo)準(zhǔn)。 我國已發(fā)布的國家環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)有： （1）機(jī)動(dòng)車輛噪聲測量方法（GB1496-79） (2)有色金屬工業(yè)固體廢物腐蝕性試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)（GB5087-85） (3)有色金屬工業(yè)固體廢物急性毒性初篩試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)（GB5088-85）等。
5、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 是在環(huán)境保護(hù)工作中，用來標(biāo)定儀器、驗(yàn)證測量方法，進(jìn)行量值傳遞或質(zhì)量控制的材料或物質(zhì)，對(duì)這類材料或物質(zhì)必須達(dá)到的要求所作的規(guī)定。 它是檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確的主要手段。
6、環(huán)保儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn) 為了保證污染治理設(shè)備的效率和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和可比性，對(duì)環(huán)保儀器、設(shè)備的技術(shù)要求所作的規(guī)定。編輯本段環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。
它的制定要充分體現(xiàn)科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性相統(tǒng)一，才能既保護(hù)。
5.簡述辦公室環(huán)境的含義并按照由遠(yuǎn)及近的順序列舉環(huán)境類別
26. 環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件 1、行為的違法性。
即行為人實(shí)施了法律禁止的行為或違反了法律規(guī)定的義務(wù)。 2、行為人的過錯(cuò)。
行為人主觀上具有故意或過失也是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。 3、行為的危害后果4、違法行為與危害后果之間具有因果關(guān)系 27. 論環(huán)境法與中國入世 一、中國環(huán)境法制應(yīng)從政府主導(dǎo)型邁向公眾參與型的軌道。
中國環(huán)境管理模式與中國環(huán)境法制模式大致可以“政府主導(dǎo)型”來描述但入世以后，這種強(qiáng)力政府保護(hù)環(huán)境之模式實(shí)應(yīng)反思，以此為契機(jī)，我國環(huán)境法制應(yīng)改弦易轍，步入公眾參與的軌道：（1）明確環(huán)境權(quán)，建立有效的公眾參與機(jī)制 （2）應(yīng)有一透明之環(huán)保行政程序法，使公眾可以監(jiān)督環(huán)保行政部門之所為。（3）在環(huán)保決策機(jī)制中，應(yīng)建立聽證會(huì)等程序，使與環(huán)境休戚相關(guān)之老百姓可以參與決策。
如是，使我國環(huán)境法制適應(yīng)WTO的自由之精神！ 28. 試述《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理體制。 《環(huán)境保護(hù)法》中將我國環(huán)境監(jiān)督管理體制做了3個(gè)層次的規(guī)定，包括國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)、地方人民政府的職責(zé)、地方環(huán)保部門的職責(zé)以及政府相關(guān)部門的職責(zé)。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展，現(xiàn)行環(huán)境管理體制中的問題和不足日益顯現(xiàn)，在一定程度上已影響了環(huán)境監(jiān)督管理工作的功能和效率，存在的主要問題是： 統(tǒng)管與分管部門關(guān)系不明確，地方環(huán)保部門難以實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。首先，我國地方各級(jí)環(huán)保部門受國家環(huán)?？偩峙c地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，而由于其財(cái)權(quán)和人事任免權(quán)主要取決于地方政府，地方環(huán)保部門的工作往往受制于地方政府。
其次，政府的環(huán)境保護(hù)職能分散在環(huán)保、水利、交通、國土、公安等多個(gè)部門，分管部門間關(guān)系不明確，環(huán)保部門“統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職能在很大程度上被肢解和架空。監(jiān)督管理體系不完整，缺乏社會(huì)參與。
我國《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的環(huán)境監(jiān)督體制中是以政府為主導(dǎo)的，對(duì)公民、媒體及社會(huì)組織等社會(huì)力量參與環(huán)境監(jiān)督管理的規(guī)定非常有限，沒有形成一種全社會(huì)參與的監(jiān)督和制約機(jī)制。 29. 列舉我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的重要環(huán)境管理制度。
1.環(huán)境規(guī)劃制度2.環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理制度3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度5.環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度6.“三同時(shí)”制度7.排污收費(fèi)制度8.限期治理制度9.排污申報(bào)登記制度10.公眾參與制度 30. 試述我國《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》對(duì)行政處分規(guī)定的兩種情況。 《環(huán)境保護(hù)法》第三十八條 對(duì)違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，有環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主觀機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的、由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 《大氣污染防治法》第六十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門違反本法第十四條第三款的規(guī)定，將征收的排污費(fèi)挪作他用的，由審計(jì)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退回挪用款項(xiàng)或者采取其他措施予以追回，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六十一條 對(duì)違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟(jì)損失百分之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元；情節(jié)較重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 31. 試論“誰開發(fā)誰保護(hù)”原則的意義和貫徹途徑。
32. 簡述《中華人民共和國土地管理法》中規(guī)定的土地利用總體規(guī)劃的編制依據(jù)和土地的種類。 土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制：（1）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；（2）提高土地利用率；（3）統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；（4）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；（5）占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。
按照不同的目的和要求，土地有不同的分類。我國的土地目前大致有三種分類：（1）按土地的自然屬性分類，如按地貌、植被、土壤等進(jìn)行分類；（2）按土地的經(jīng)濟(jì)屬性分類，如按土地的生產(chǎn)水平、土地的所有權(quán)、使用權(quán)等分類；（3）按土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性以及其他因素進(jìn)行的綜合分類，如土地利用現(xiàn)狀分類。
33. 試分析公民環(huán)境權(quán)的概念、特征和作用。 概念： 公民環(huán)境權(quán)與法人環(huán)境權(quán)、國家環(huán)境權(quán)相對(duì)應(yīng)而存在。
它是隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，全球環(huán)境質(zhì)量的不斷惡化，及人類環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)而提出的。 特征：公民環(huán)境權(quán)是隨社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的一項(xiàng)新型公民權(quán)利，它獨(dú)立于公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，人身權(quán)而自成體系，應(yīng)作為公民的基本權(quán)利，同人身權(quán)、物權(quán)、債權(quán)和繼承權(quán)并行寫入民法 作用：其一，它順應(yīng)可持續(xù)性發(fā)展要求，其二，它有利于提高公民環(huán)境權(quán)利意識(shí)。
6.關(guān)于環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)有沒有什么新的改變
有，主要是在金屬新材料或者特種新材料。
第一個(gè)是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、第二個(gè)是環(huán)境變化、第三個(gè)是企業(yè)實(shí)踐和思考建議，我將從這幾個(gè)方面來說。 一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：行內(nèi)的人都知道，新材料、新能源、信息是我們現(xiàn)在三大支柱性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而且新材料這個(gè)行業(yè)往往是相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)性平臺(tái)。
有了新材料的平臺(tái)，那么我們的相關(guān)行業(yè)不論是IT還是基因，還是集團(tuán)的制造業(yè)才能有創(chuàng)新的突破，才能有長足的發(fā)展。但新材料難點(diǎn)也不少，一個(gè)品種非常繁雜，很難一句話把所有的業(yè)務(wù)點(diǎn)概括全。
第二新材料的行業(yè)進(jìn)入的門檻比較高，要有較高的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和積累，才能夠進(jìn)得去。第三是投入大。
不確定性也非常強(qiáng)。雖然它的盈利能力和產(chǎn)品生命周期相對(duì)比較長，但是風(fēng)險(xiǎn)也不低。
各個(gè)國家對(duì)新材料的核心技術(shù)的投入和保密做得非常到位。 我們說，中國和其他發(fā)達(dá)國家都對(duì)新材料的領(lǐng)域進(jìn)行了大量的投入。
咱們看一下。美國，就有一個(gè)0271E的材料與電子技術(shù)，作為一個(gè)基礎(chǔ)性的行業(yè)來著力的培育和發(fā)展。
德國，有跨世紀(jì)的材料研究計(jì)劃。日本更是以新材料作為科技發(fā)展的生命線。
咱們國家的政府也有大量的投入和眾多的項(xiàng)目包括“863”自然科學(xué)基金，還有963火炬計(jì)劃，但是咱們的面廣一點(diǎn)，集中度不如美國、德國和日本，強(qiáng)度自然不如他們。 在這些年來，在國家計(jì)劃的支持下，我們的企業(yè)做了大量的努力，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果。
包括納米材料、超導(dǎo)材料等，在一些領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到或者接近先進(jìn)水平。在成果轉(zhuǎn)化上，不僅成為成果，還要轉(zhuǎn)化成為商品、產(chǎn)品，電子元件、鋁電子等，并已經(jīng)有很高的產(chǎn)業(yè)。
從鋼鐵行業(yè)、稀土材料看，我接觸的這兩個(gè)行業(yè)，很多人都說中國是一個(gè)鋼鐵大國，還不是強(qiáng)國，但是這個(gè)話可能有一定的水分，實(shí)際上中國在鋼鐵行業(yè)的裝備、技術(shù)、工藝上已經(jīng)走在世界的前列，不僅是它的量是世界第一，這里面有所謂的連鑄、連軋等等，以及強(qiáng)度的超級(jí)鋼已經(jīng)在世界上有很重要的位置。中國是一個(gè)稀土大國，它的稀土材料也已經(jīng)是全球第一。
這里展現(xiàn)的是從基礎(chǔ)裝備到產(chǎn)品到計(jì)算機(jī)硬盤的核磁共振，完全中國人自己做，自己做所有的工藝。軟件材料也是如此，特別是在一些敏感材料，高精密度方面，像神舟系列等等，都是靠軟磁材料的發(fā)展。
這項(xiàng)非晶體技術(shù)，這既是一項(xiàng)材料的革命也是一項(xiàng)工業(yè)的革命，現(xiàn)在我們完全可以在15米范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。最短的流程從冶煉到澆鑄，到自動(dòng)收取每秒是25米的線速度，每秒100萬度的冷卻速度，這是一項(xiàng)工業(yè)革命。
第二、因?yàn)槊棵?00萬度的冷卻速度，所以金屬來不及結(jié)晶，所以形成非晶體。所以完全不同于尋常的金屬材料，我們可以用這種材料做很多文章，主要是在兩大類，第一是電力系統(tǒng)的配電變壓器的節(jié)能降耗。
它代替硅鋼片做的變壓器可以使損耗降低75%。小型機(jī)械化也是應(yīng)用非常廣。
民營企業(yè)協(xié)會(huì)的王小蘭會(huì)長他們的焊機(jī)就是用它。過去都是美國的GE和外國公司的天下，現(xiàn)在我們也可以做了。
第二環(huán)境也發(fā)生了重大的變化。過去中國政府，包括我們國人對(duì)環(huán)保、能源這些意識(shí)不是特別的強(qiáng)，總覺得中國是地大物博，總覺得我們有用不盡的能源和資源，但事實(shí)上不是如此，這些年來，中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，確實(shí)是以犧牲環(huán)境和資源過度消耗為代價(jià)，無論是政府還是我們的國民，已經(jīng)開始意識(shí)到這些問題，特別是中國政府提出科學(xué)發(fā)展觀提出中長期科技發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)變成成全民的共識(shí)。
我們比較提倡的21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，總能源、資源的輸出到最后的廢物，產(chǎn)品的輸出，逐漸需要再循環(huán)。中國這種新的改變，我們的加工程序，我們的流程，中間的物流消耗、能源消耗大為降低。
比如我是從鋼鐵行業(yè)來的，我再給大家舉一個(gè)例子，首鋼是北京市大型企業(yè)，首鋼現(xiàn)在和唐鋼準(zhǔn)備在河北的高碑店建一個(gè)新的一流的鋼廠就是這樣，這個(gè)本身已經(jīng)是非常先進(jìn)了。連鑄、連軋最后直接出來的產(chǎn)品，但是現(xiàn)在現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念下還不夠，第一他要吃掉14—18萬的廢塑料。
第二它可以吃掉120萬噸的廢鋼。同時(shí)它用它的焦?fàn)t和高爐煤氣發(fā)電，可以發(fā)120萬千瓦，而且它的副產(chǎn)品還可以提供300萬噸的水泥廠，所以按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，無論是企業(yè)和社會(huì)都在努力實(shí)施，而且確實(shí)卓有成效。
國際環(huán)境除了它在能源、資源和技術(shù)上的壟斷，其實(shí)這種非關(guān)稅的壁壘對(duì)我們中國企業(yè)，特別是油出口前景的中國企業(yè)威脅也是比較大。對(duì)我們整個(gè)從產(chǎn)品研發(fā)到生產(chǎn)到最后的銷售和包裝都做了嚴(yán)格的規(guī)定，你達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，就進(jìn)不了歐洲、北美。
所以我們作為企業(yè)，可能就要立足于環(huán)境的變化，立足于政府導(dǎo)向的變化來策劃我們的戰(zhàn)略。我們是這么考慮的，雖然我們有50年的研究歷史，但是今天的研究和過去的研究是截然不同的，昨天的研究是在政府體制內(nèi)，按照國家的指令，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形式來做的，現(xiàn)在我們要進(jìn)入市場，所以我們要正確理解科學(xué)和技術(shù)的關(guān)系，雖然有關(guān)系，但是不是完全一樣，還不能操之過急，還要尊重科技規(guī)律，特別是在人力資源的組合上，我們過去清一色都是碩士、博士，但是我們今天要做創(chuàng)新，特別是有價(jià)值的自主創(chuàng)新，必須在人力資源上有一定的組合，要。
7.環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的類型有哪些主要的原理是什么
一、房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn) 房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)涉及政策風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、國際風(fēng)險(xiǎn)等，而這其中對(duì)房地產(chǎn)投資影響較大，同時(shí)又是可以預(yù)測、可以規(guī)避的主要風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包含市場利率風(fēng)險(xiǎn)、資金變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、購買力風(fēng)險(xiǎn)等。 1、利率風(fēng)險(xiǎn) 房地產(chǎn)市場的利率變化風(fēng)險(xiǎn)是指利率的變化對(duì)房地產(chǎn)市場的影響和可能給投資者帶來的損失。
當(dāng)利率上升時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)商和經(jīng)營者的資金成本會(huì)增加，消費(fèi)者的購買欲望隨之降低。因此，整個(gè)房地產(chǎn)市場將形成一方面生產(chǎn)成本增加；另一方面市場需求降低。
這無疑會(huì)給投資者經(jīng)營者帶來損失。 2、資金變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)資金變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，就是將非貨幣的資產(chǎn)或有價(jià)證券兌換成貨幣。
不同性質(zhì)的資產(chǎn)或證券其變成貨幣的難易程度是不同的，一般來說，儲(chǔ)蓄存款、支票等的變現(xiàn)性能最好，股票外匯、期貨和債券投資等的變現(xiàn)性能次之，房地產(chǎn)投資的變現(xiàn)性能較差。房地產(chǎn)資金變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)主要是指在交易過程中可能因變現(xiàn)的進(jìn)間和方式變化而導(dǎo)致房地產(chǎn)商品不能變成貨幣或延遲變成貨幣，從而給房地產(chǎn)經(jīng)營者帶來損失。
3、購買力風(fēng)險(xiǎn)購買力風(fēng)險(xiǎn)主要是指市場中因消費(fèi)者購買能力變化而導(dǎo)致房地產(chǎn)商品不能按市場消化，造成經(jīng)濟(jì)上的損失。購買力風(fēng)險(xiǎn)是一種需求風(fēng)險(xiǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)體制中，需求是一個(gè)非常不定的因素。
由于消費(fèi)者的購買力是不斷發(fā)生變化的，受工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等影響，如果整體市場上需求下降，將會(huì)給房地產(chǎn)投資商經(jīng)營者帶來損失。 二、房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的防策略 房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與處理是針對(duì)不同類型、不同概率和不同規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的措施和方法，避免房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)或使房地產(chǎn)投資過程中的風(fēng)險(xiǎn)減到最低程度。
1、投資分散策略房地產(chǎn)投資分散是通過開發(fā)結(jié)構(gòu)的分散，達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)的目的，一般包括投資區(qū)域分散、投資時(shí)間分散和共同投資等方式。房地產(chǎn)投資區(qū)域分散是將房地產(chǎn)投資分散到不同區(qū)域，從而避免某一特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)不景氣投資的影響，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。
而房地產(chǎn)投資時(shí)間分散則是要確定一個(gè)合理的投資時(shí)間間隔，從而避免免因市場變化而帶來的損失。例如，當(dāng)房地產(chǎn)先導(dǎo)指標(biāo)發(fā)生明顯變化時(shí)，如經(jīng)濟(jì)增長率，人均收入、含蓄額從周期谷底開始回升，貸款利率從高峰開始下降，而國家出讓土地使用權(quán)從周期波谷開始回升，預(yù)示著房地產(chǎn)業(yè)周期將進(jìn)入擴(kuò)張階段，此時(shí)應(yīng)為投資最佳時(shí)機(jī)，可以集中力量進(jìn)行投資。
共同投資也是一咱常用的風(fēng)險(xiǎn)分散方式。共同投資開發(fā)要求合作者共同對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)基礎(chǔ)上進(jìn)行投資，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)投資各方的積極性，最大的限度發(fā)揮各自優(yōu)勢避免風(fēng)險(xiǎn)。
例如與金融部門、大財(cái)團(tuán)合作，可利用其資金優(yōu)勢，消除房地產(chǎn)籌資風(fēng)險(xiǎn)；與外商聯(lián)盟，即可引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，又能獲得房地產(chǎn)投資開發(fā)政策優(yōu)惠。 2、投資組合以及保險(xiǎn)保險(xiǎn)對(duì)于房地產(chǎn)投資者來說購買保險(xiǎn)是十分必要的，它是轉(zhuǎn)移或減少房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑之一。
保險(xiǎn)對(duì)于減輕或彌補(bǔ)房地產(chǎn)投資者的損失，實(shí)現(xiàn)資金循環(huán)運(yùn)動(dòng)，保證房地產(chǎn)投資者的利潤等方面具有十分重要的意義，尤其對(duì)于嗇房地產(chǎn)投資者的信譽(yù)，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的發(fā)展具有積極作用。一般來說房地產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要有房屋保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、房屋抵押保險(xiǎn)和房地產(chǎn)委托保險(xiǎn)。
房地產(chǎn)投資者在購買保險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)分考慮造反房地產(chǎn)投資者所需要的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，確定適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)金額，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)單位和厘定費(fèi)率以及選擇信譽(yù)良好的保險(xiǎn)公司等幾方面的因素。 房地產(chǎn)投資組合策略是投資者依據(jù)房地產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)程度和年獲利能力，按照一定的原則進(jìn)行恰當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上造反搭配投資各種不同類型的房地產(chǎn)以降低投資風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)投資策略。
例如房地產(chǎn)開發(fā)商可以投入一部分資金在普通住宅，投資一部分在高檔寫字樓等等。因?yàn)楦鞣N不同類型的房地產(chǎn)的投資風(fēng)險(xiǎn)大小不一，收益高低不同。
風(fēng)險(xiǎn)大的投資基礎(chǔ)上回報(bào)率相對(duì)較高，回報(bào)率低的投資基礎(chǔ)上相對(duì)地風(fēng)險(xiǎn)就低些，如果資金分別投入不同的房地產(chǎn)開發(fā)基礎(chǔ)上整體投資風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降低，其實(shí)質(zhì)就是用個(gè)別房地產(chǎn)投資的記收益支彌補(bǔ)低收益的房地產(chǎn)的損失，最終得到一個(gè)較為平均的收益。房地產(chǎn)投資組合的關(guān)鍵是如何科學(xué)確定投入不同類型房地產(chǎn)合理的資金比例。
三、我國房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的總體狀況及變化趨勢 近年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)軌和國家一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)，房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)總體上呈現(xiàn)出下列變化態(tài)勢。1、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低，增加技術(shù)含量房地產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指一系列與經(jīng)濟(jì)不至于產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的不確定因素給房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善房地產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將有所降低。首先，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使們收入增加，實(shí)際購買能力提高，特點(diǎn)是中國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力將有一個(gè)飛躍，普通居民改善居住環(huán)境的要求將十分迫切，再加上境外人員和機(jī)構(gòu)的大量涌入都使我國房地產(chǎn)業(yè)擁有一個(gè)更加優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，同時(shí)存貸款利率下調(diào)以及按揭貸款形式的多樣化、期限的放寬，否則激了需要、降低了融資成本。
房地產(chǎn)投資技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為開發(fā)商對(duì)房屋戶型設(shè)。
8.創(chuàng)城是什么意思
創(chuàng)城，是創(chuàng)建文明城市的簡稱。被國家命名為文明城市，可以提高美譽(yù)度。
就是國家對(duì)城市文明程度的測評(píng)！創(chuàng)城的意思就是爭取創(chuàng)建國家級(jí)文明城市。
公共文明指數(shù)，是描述市民文明素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、評(píng)價(jià)市民文明素質(zhì)發(fā)展水平和群眾性精神文明創(chuàng)建工作成效的重要工具。根據(jù)中央文明委的部署安排，從2009年起，中央文明辦委托國家統(tǒng)計(jì)局，每年都將對(duì)全國文明城市和先進(jìn)城市進(jìn)行公共文明指數(shù)測評(píng)并進(jìn)行排名公布。
新的測評(píng)體系除了將“獲得全國文明城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市榮譽(yù)稱號(hào)”列為申報(bào)的基本條件外，還把未成年人思想道德建設(shè)工作成效設(shè)為前置條件。同時(shí)，新的測評(píng)體系還規(guī)定：發(fā)生重大安全事故、重大食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件等不得申報(bào)，并增添了“危害國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件”兩個(gè)“一票否決”項(xiàng)目。
測評(píng)內(nèi)容更廣泛細(xì)致。新的測評(píng)體系分基本指標(biāo)和特色指標(biāo)兩大板塊，其中基本指標(biāo)設(shè)置了9個(gè)測評(píng)項(xiàng)目、36項(xiàng)測評(píng)指標(biāo)、126條測評(píng)內(nèi)容、369項(xiàng)測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。新增了“有利于青少年健康成長的社會(huì)文化環(huán)境”和“安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”兩大測評(píng)項(xiàng)目，增加了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、室內(nèi)公共場所禁煙、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活、土地資源管理等新內(nèi)容。
問卷調(diào)查和實(shí)地考察范圍擴(kuò)大。全國文明城市測評(píng)考核，主要采取“聽取匯報(bào)、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察”等六種方法，測評(píng)更加注重隨機(jī)性、群眾性和客觀性。在369款測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及實(shí)地考察、問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的就有138款，占測評(píng)總條款三分之一多。問卷調(diào)查項(xiàng)目由上屆的29個(gè)問題增加到了45個(gè)問題，主要是進(jìn)行市民文明素質(zhì)、社會(huì)道德風(fēng)尚、政府服務(wù)質(zhì)量、城市整體形象等方面調(diào)查。實(shí)地考察申報(bào)點(diǎn)由原來的16類增加到了32類，實(shí)地考察的范圍也擴(kuò)大了，把企業(yè)、學(xué)校、村鎮(zhèn)、老舊街巷、政務(wù)中心等列入了測評(píng)范圍。
9.什么是環(huán)保理念
什么是理念？中國大百科全書（簡明版，1998）是這樣闡述理念的：“一種理想的、永恒的、精神性的普遍范型。該詞源于古希臘文，原意為形象?；蛑杆枷氲睦砟?，或指客觀的理念。柏拉圖認(rèn)為理念是一種離開具體事物而獨(dú)立存在的精神實(shí)體。中世紀(jì)經(jīng)院哲學(xué)稱理念為共相?？档聦⒁恍┏?jīng)驗(yàn)的概念稱為理性的理念，必須設(shè)定的理想。黑格爾稱之為一種客觀的理性或精神?！?我們時(shí)下使用"理念"如此之頻繁而普遍，顯然已失去了原意，以致新修訂的《新華詞典》不得不重新給出解釋，把理念定義為觀念、概念、想法或思想。
理念作為哲學(xué)術(shù)語，希臘文idea和eidos翻譯而來的外來語，原意為形象，或指思想的理念，或指客觀的理念。最早引入"理念"這一術(shù)語的是柏拉圖（公元前427-347年）。柏拉圖認(rèn)為：“理念是獨(dú)立于具體事物和人的意識(shí)之外的實(shí)體?！痹谒磥?，理念是永恒不變的，是塑造個(gè)別事物的“原形”，個(gè)別事物都是“分有”理念而成的。因此，柏拉圖的理念不過是被抽掉了物質(zhì)基礎(chǔ)的概念，是被絕對(duì)化、神秘化了的概念。
在康德和黑格爾的哲學(xué)中，把理念指作理性領(lǐng)域中的概念?？档拢?724-1804年）借用柏拉圖的術(shù)語，用“Idea”表示理性理念，他認(rèn)為，理性是根據(jù)原則來認(rèn)識(shí)的能力，通過概念在普遍中認(rèn)識(shí)特殊。理性原則一般是共相、思維，這是就它以無條件者和無限者作為它的對(duì)象而言。理性的產(chǎn)物是理念。黑格爾（1770-1831年）對(duì)于理念作了進(jìn)一步的發(fā)揮。黑格爾在《小邏輯》中表述：“理念是自在自為的真理，是概念和客觀性的絕對(duì)統(tǒng)一。理念的理想的內(nèi)容不是別的，只是概念和概念的諸規(guī)定；理念的實(shí)際的內(nèi)容只是概念自己的表述，象概念在外部的定在的形式里所表現(xiàn)的那樣。而且概念還包括這種外部形態(tài)于它的理想性中，使它受自己的支配，從而保持它自身于其中?！?黑格爾認(rèn)為思維的產(chǎn)物一般地就是思想，但思想是形式的，思想更進(jìn)一步加以規(guī)定就成為概念，而理念就是思想的全體——一個(gè)自在自為的范疇。因此，理念也就是真理，并且唯有理念才是真理。理念是具體的，也是發(fā)展的。作為自身具體的、自身發(fā)展的理念，乃是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，一個(gè)全體，包含很多階段和環(huán)節(jié)在它自身內(nèi)。黑格爾說的真理，與我們所說的真理不同，他認(rèn)為真理只有一個(gè)，那就是絕對(duì)，就是上帝！
環(huán)保理念應(yīng)該人類與自然互助，文明共環(huán)境和諧。
讓地球生機(jī)勃勃，讓家園綠意融融。
生命來源自然，健康來自環(huán)保。
還老人一個(gè)純凈的夢， 給孩子一片蔚藍(lán)的天。
萬涓成水、匯"綠"成"和" 。
