國家環(huán)保方法內容是什么意思(我國環(huán)境保護的基本原則是什么及環(huán)保法律法規規定的基本制度主要)
1.我國環(huán)境保護的基本原則是什么及環(huán)保法律、法規規定的基本制度主要
我國有哪些環(huán)境與資源保護基本法律制度 為了實(shí)現環(huán)境與資源保護的目標，貫徹執行上述環(huán)境與資源保護基本原則，環(huán)境資源法律法規從我國的國情出發(fā)，吸收各國的經(jīng)驗，規定了各種保護環(huán)境和資源的制度，其中最為重要的是下述具有全局意義的基本制度。
（1）環(huán)境標準制度 環(huán)境標準制度是環(huán)境管理的基礎性制度。因為要保護和管理環(huán)境就必須對環(huán)境質(zhì)量、污染物的排放以及監測方法等作出統一的規定，環(huán)境標準就是為防治環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡。
保護人身健康，對需要統一的各項技術(shù)規范和技術(shù)要求作出的量值規定。環(huán)境標準制度則是關(guān)于環(huán)境標準的分類(lèi)、分級、制定和實(shí)施的規定。
根據1999年的《環(huán)境標準管理辦法》，環(huán)境標準分為國家標準、地方標準和國家環(huán)境保護總局標準。國家環(huán)境標準包括國家環(huán)境質(zhì)量標準、國家污染物排放標準（或控制標準）、國家環(huán)境監測方法標準等五類(lèi)。
地方環(huán)境標準只有環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準（或控制標準）。國家標準在全國范圍內執行，地方標準在其頒布的地區執行。
環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和法律、行政法規規定必須執行的其他標準為強制性標準，必須執行。 環(huán)境質(zhì)量標準，是為保護自然環(huán)境、人體健康和社會(huì )財富，對環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素作出的限制性規定。
污染物排放標準（或控制標準），是為實(shí)現環(huán)境質(zhì)量標準，結合技術(shù)經(jīng)濟條件和環(huán)境特點(diǎn)，對向環(huán)境排放污染物或危害環(huán)境的其他因素作出的限制性規定。 在資源管理方面也有各種標準，如草原載畜量標準、漁業(yè)方面的可捕撈標準、各種用水節水標準等。
（2）環(huán)境監測和報告制度 環(huán)境監測是運用化學(xué)、物理學(xué)、生物學(xué)和醫學(xué)等方法，對環(huán)境中污染物的性質(zhì)、數量、影響范圍及其后果等，進(jìn)行調查和測定的活動(dòng)。它是環(huán)境管理的基礎性工作。
其主要任務(wù)是：對環(huán)境中各項要素進(jìn)行經(jīng)常性監測，掌握和評價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢；對各單位排放污染物的情況進(jìn)行監視性監測；為環(huán)境管理工作提供準確、可靠的監測數據和資料。環(huán)境監測實(shí)行日報、月報、年報和定期編報環(huán)境質(zhì)量報告的制度。
國家和省級環(huán)保部門(mén)每年6月都發(fā)布環(huán)境狀況公報。 此外，在自然資源和生態(tài)保護方面也實(shí)行監測制度，如水資源監測，水土保持監測，濕地水禽監測，草原生產(chǎn)、生態(tài)監測等。
（3）環(huán)境資源規劃制度 環(huán)境資源規劃，是國家和地方各級人民政府對一定時(shí)期內環(huán)境保護和資源合理利用的目標以及實(shí)現目標的措施和手段所作的總體安排。環(huán)境資源規劃制度是關(guān)于這種規劃的編制、內容、執行等事項的法律規定。
制定環(huán)境資源規劃，將其納入國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃之中，并嚴格執行，是實(shí)現環(huán)境保護、資源合理利用和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的宏觀(guān)管理措施，具有極重要的意義。環(huán)境保護法第四條規定，國家制定的環(huán)境保護規劃必須納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
國家還發(fā)布了《環(huán)境保護計劃管理辦法》。各項自然資源法律也對規劃及其編制、審批和實(shí)施等作了規定。
如土地管理法規定國家編制土地利用總體規劃；水法規定國家制定水資源戰略規劃，開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護水資源和防治水害，按照流域、區域統一制定規劃，等等。 （4）環(huán)境保護目標責任制度和城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 環(huán)境保護目標責任制度，是以簽訂責任書(shū)的形式具體落實(shí)地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和有污染的單位對環(huán)境保護負責的行政管理制度。
責任者是地方各級政府的首長(cháng)、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和企業(yè)的法人代表。上級政府確定環(huán)境保護目標，通過(guò)與下級政府、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)簽訂責任書(shū)，層層分解環(huán)境保護責任，明確各方職責、權利和義務(wù)，將環(huán)境保護任務(wù)落到實(shí)處。
其法律依據是環(huán)境保護法關(guān)于地方各級政府對其轄區環(huán)境質(zhì)量負責的規定和產(chǎn)生污染的單位應建立環(huán)境保護責任制度的規定。近年來(lái)在進(jìn)一步強化這項制區，強調黨政一把手負總責，加強考核和獎罰，并把環(huán)境質(zhì)量的好壞作為政績(jì)考核和干部任用的一項重要內容。
另外，我國還實(shí)行城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。考核的對象是城市政府，按照具體的指標，對城市環(huán)境綜合整治狀況進(jìn)行考核，以加強城市環(huán)境管理，改善環(huán)境質(zhì)量。
（5）環(huán)境影響評價(jià)制度 我國環(huán)境影響評價(jià)法規定：環(huán)境影響評價(jià)，是指對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監測的方法與制度。這是一項為規劃和建設提供決策依據，防止產(chǎn)生不良環(huán)境影響的預防性制度。
環(huán)境影響評價(jià)制度最初由《美國國家環(huán)境政策法》規定。我國1979年通過(guò)的《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》引進(jìn)了這項制度，后來(lái)的各項環(huán)境保護法律都規定了這項制度，2002年10月通過(guò)的《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》進(jìn)一步發(fā)展了這項制度。
根據該法規定，我國的環(huán)境影響評價(jià)制度包括兩個(gè)方面：一是對規劃的環(huán)境影響評價(jià)，二是對建設項目的環(huán)境影響評價(jià)。 對法律規定的國家政府有關(guān)部門(mén)編制的土地利用規劃，區域、流域、海域的建設、開(kāi)發(fā)利用規劃和關(guān)于工業(yè)依業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)艄源、水利、交通、城建、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項規劃，分別按照法定的要求和程序進(jìn)行環(huán)。
2.國家查環(huán)保的要求有哪些
國家查環(huán)保的要求有體現在環(huán)境保護所包含的三個(gè)層面的意思上：
1、對自然環(huán)境的保護
防止自然環(huán)境的惡化。包括：對青山、綠水、藍天、大海的保護。這里就涉及到了不能私采（礦）濫伐（樹(shù)）、不能亂排（污水）亂放（污氣）、不能過(guò)度放牧、不能過(guò)度開(kāi)荒、不能過(guò)度開(kāi)發(fā)自然資源、不能破壞自然界的生態(tài)平衡等等。
2、對人類(lèi)居住、生活環(huán)境的保護
使之更適合人類(lèi)工作和勞動(dòng)的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學(xué)、衛生、健康、綠色的要求。這個(gè)層面屬于微觀(guān)的，既要靠公民的自覺(jué)行動(dòng)，又要依靠政府的政策法規作保證，依靠社區的組織教育來(lái)引導，要工農兵學(xué)商各行各業(yè)齊抓共管，才能解決。
3、對地球生物的保護
物種的保全，植物植被的養護，動(dòng)物的回歸，生物多樣性，轉基因的合理、慎用，瀕臨滅絕生物的特別、特殊保護，滅絕物種的恢復，棲息地的擴大，人類(lèi)與生物的和諧共處，不欺負其他物種等等。
據了解，環(huán)保（全稱(chēng)環(huán)境保護）是指人類(lèi)為解決現實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟社會(huì )的持續發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱(chēng)。
擴展資料
國家查環(huán)保的注意事項
1、協(xié)調發(fā)展，互惠共贏(yíng)
正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的關(guān)系，在發(fā)展中落實(shí)保護，在保護中促進(jìn)發(fā)展，堅持節約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，實(shí)現可持續的科學(xué)發(fā)展。
2、強化法治，綜合治理
堅持依法行政，不斷完善環(huán)境法律法規，嚴格環(huán)境執法；堅持環(huán)境保護與發(fā)展綜合決策，科學(xué)規劃，突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問(wèn)題。
3、不欠新賬，多還舊賬
嚴格控制污染物排放總量；所有新建、擴建和改建項目必須符合環(huán)保要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現增產(chǎn)減污；積極解決歷史遺留的環(huán)境問(wèn)題。
4、依靠科技，創(chuàng )新機制
大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng )新促進(jìn)環(huán)境問(wèn)題的解決；建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化投入機制和部分污染治理設施市場(chǎng)化運營(yíng)機制，完善環(huán)保制度，健全統一、協(xié)調、高效的環(huán)境監管體制。
5、分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)
因地制宜，分區規劃，統籌城鄉發(fā)展，分階段解決制約經(jīng)濟發(fā)展和群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題，改善重點(diǎn)流域、區域、海域、城市的環(huán)境質(zhì)量。
參考資料：百度百科-環(huán)保
3.我國的環(huán)境管理制度有哪些
為了實(shí)現環(huán)境與資源保護的目標，貫徹執行上述環(huán)境與資源保護基本原則，環(huán)境資源法律法規從我國的國情出發(fā)，吸收各國的經(jīng)驗，規定了各種保護環(huán)境和資源的制度，其中最為重要的是下述具有全局意義的基本制度。
（1）環(huán)境標準制度 環(huán)境標準制度是環(huán)境管理的基礎性制度。因為要保護和管理環(huán)境就必須對環(huán)境質(zhì)量、污染物的排放以及監測方法等作出統一的規定，環(huán)境標準就是為防治環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡。
保護人身健康，對需要統一的各項技術(shù)規范和技術(shù)要求作出的量值規定。環(huán)境標準制度則是關(guān)于環(huán)境標準的分類(lèi)、分級、制定和實(shí)施的規定。
根據1999年的《環(huán)境標準管理辦法》，環(huán)境標準分為國家標準、地方標準和國家環(huán)境保護總局標準。國家環(huán)境標準包括國家環(huán)境質(zhì)量標準、國家污染物排放標準（或控制標準）、國家環(huán)境監測方法標準等五類(lèi)。
地方環(huán)境標準只有環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準（或控制標準）。國家標準在全國范圍內執行，地方標準在其頒布的地區執行。
環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和法律、行政法規規定必須執行的其他標準為強制性標準，必須執行。 環(huán)境質(zhì)量標準，是為保護自然環(huán)境、人體健康和社會(huì )財富，對環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素作出的限制性規定。
污染物排放標準（或控制標準），是為實(shí)現環(huán)境質(zhì)量標準，結合技術(shù)經(jīng)濟條件和環(huán)境特點(diǎn)，對向環(huán)境排放污染物或危害環(huán)境的其他因素作出的限制性規定。 在資源管理方面也有各種標準，如草原載畜量標準、漁業(yè)方面的可捕撈標準、各種用水節水標準等。
（2）環(huán)境監測和報告制度 環(huán)境監測是運用化學(xué)、物理學(xué)、生物學(xué)和醫學(xué)等方法，對環(huán)境中污染物的性質(zhì)、數量、影響范圍及其后果等，進(jìn)行調查和測定的活動(dòng)。它是環(huán)境管理的基礎性工作。
其主要任務(wù)是：對環(huán)境中各項要素進(jìn)行經(jīng)常性監測，掌握和評價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢；對各單位排放污染物的情況進(jìn)行監視性監測；為環(huán)境管理工作提供準確、可靠的監測數據和資料。環(huán)境監測實(shí)行日報、月報、年報和定期編報環(huán)境質(zhì)量報告的制度。
國家和省級環(huán)保部門(mén)每年6月都發(fā)布環(huán)境狀況公報。 此外，在自然資源和生態(tài)保護方面也實(shí)行監測制度，如水資源監測，水土保持監測，濕地水禽監測，草原生產(chǎn)、生態(tài)監測等。
（3）環(huán)境資源規劃制度 環(huán)境資源規劃，是國家和地方各級人民政府對一定時(shí)期內環(huán)境保護和資源合理利用的目標以及實(shí)現目標的措施和手段所作的總體安排。環(huán)境資源規劃制度是關(guān)于這種規劃的編制、內容、執行等事項的法律規定。
制定環(huán)境資源規劃，將其納入國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃之中，并嚴格執行，是實(shí)現環(huán)境保護、資源合理利用和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的宏觀(guān)管理措施，具有極重要的意義。環(huán)境保護法第四條規定，國家制定的環(huán)境保護規劃必須納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
國家還發(fā)布了《環(huán)境保護計劃管理辦法》。各項自然資源法律也對規劃及其編制、審批和實(shí)施等作了規定。
如土地管理法規定國家編制土地利用總體規劃；水法規定國家制定水資源戰略規劃，開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護水資源和防治水害，按照流域、區域統一制定規劃，等等。 （4）環(huán)境保護目標責任制度和城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 環(huán)境保護目標責任制度，是以簽訂責任書(shū)的形式具體落實(shí)地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和有污染的單位對環(huán)境保護負責的行政管理制度。
責任者是地方各級政府的首長(cháng)、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和企業(yè)的法人代表。上級政府確定環(huán)境保護目標，通過(guò)與下級政府、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)簽訂責任書(shū)，層層分解環(huán)境保護責任，明確各方職責、權利和義務(wù)，將環(huán)境保護任務(wù)落到實(shí)處。
其法律依據是環(huán)境保護法關(guān)于地方各級政府對其轄區環(huán)境質(zhì)量負責的規定和產(chǎn)生污染的單位應建立環(huán)境保護責任制度的規定。近年來(lái)在進(jìn)一步強化這項制區，強調黨政一把手負總責，加強考核和獎罰，并把環(huán)境質(zhì)量的好壞作為政績(jì)考核和干部任用的一項重要內容。
另外，我國還實(shí)行城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。考核的對象是城市政府，按照具體的指標，對城市環(huán)境綜合整治狀況進(jìn)行考核，以加強城市環(huán)境管理，改善環(huán)境質(zhì)量。
（5）環(huán)境影響評價(jià)制度 我國環(huán)境影響評價(jià)法規定：環(huán)境影響評價(jià)，是指對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監測的方法與制度。這是一項為規劃和建設提供決策依據，防止產(chǎn)生不良環(huán)境影響的預防性制度。
環(huán)境影響評價(jià)制度最初由《美國國家環(huán)境政策法》規定。我國1979年通過(guò)的《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》引進(jìn)了這項制度，后來(lái)的各項環(huán)境保護法律都規定了這項制度，2002年10月通過(guò)的《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》進(jìn)一步發(fā)展了這項制度。
根據該法規定，我國的環(huán)境影響評價(jià)制度包括兩個(gè)方面：一是對規劃的環(huán)境影響評價(jià)，二是對建設項目的環(huán)境影響評價(jià)。 對法律規定的國家政府有關(guān)部門(mén)編制的土地利用規劃，區域、流域、海域的建設、開(kāi)發(fā)利用規劃和關(guān)于工業(yè)依業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)艄源、水利、交通、城建、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項規劃，分別按照法定的要求和程序進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
對建設項目。
4.環(huán)境標準包括哪些方面
環(huán)境標準科技名詞定義 中文名稱(chēng)：環(huán)境標準 英文名稱(chēng)：environmental standard 定義1：為保護環(huán)境質(zhì)量和人群健康，維持生態(tài)平衡，由權威部門(mén)發(fā)布的環(huán)境技術(shù)規范。
應用學(xué)科：地理學(xué)（一級學(xué)科）；環(huán)境地理學(xué)（二級學(xué)科） 定義2：國家根據人類(lèi)健康、生態(tài)平衡和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境結構、狀態(tài)的要求，在綜合考慮本國自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟條件的基礎上，對環(huán)境要素間的配置、各環(huán)境要素的組成所規定的技術(shù)規范。 應用學(xué)科：水產(chǎn)學(xué)（一級學(xué)科）；漁業(yè)環(huán)境保護（二級學(xué)科） 本內容由全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì )審定公布 求助編輯百科名片 環(huán)境標準（environmental standards）是為了保護人群健康，防治環(huán)境污促使生態(tài)良性循環(huán)，合理利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，依據環(huán)境保護法和有關(guān)政策，對有關(guān)環(huán)境的各項工作所做的規定。
目錄 環(huán)境標準的特點(diǎn) 環(huán)境標準的作用 環(huán)境標準的分類(lèi)環(huán)境質(zhì)量標準 污染物控制標準 環(huán)境標準的制訂原則環(huán)境標準的特點(diǎn) 環(huán)境標準的作用 環(huán)境標準的分類(lèi) 環(huán)境質(zhì)量標準 污染物控制標準 環(huán)境標準的制訂原則 展開(kāi) 編輯本段環(huán)境標準的特點(diǎn) 環(huán)境標準是對某些環(huán)境要素所作的統一的、法定的和技術(shù)的規定。環(huán)境標準是環(huán)境保護工作中最重要的工具之一。
環(huán)境標準用來(lái)規定環(huán)境保護技術(shù)工作，考核環(huán)境保護和污染防治的效果。 環(huán)境標準是按照嚴格的科學(xué)方法和程序制訂的。
環(huán)境標準的制訂還要參考國家和地區在一定時(shí)期的自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況。環(huán)境標準過(guò)于嚴格，不符合實(shí)際，將會(huì )限制社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展；過(guò)于寬松，又不能達到保護環(huán)境的基本要求，造成人體危害和生態(tài)破壞。
環(huán)境標準具有法律效力，同時(shí)也是進(jìn)行環(huán)境規劃、環(huán)境管理、環(huán)境評價(jià)和城市建設的依據。編輯本段環(huán)境標準的作用 1、環(huán)境標準既是環(huán)境保護和有關(guān)工作的目標，又是環(huán)境保護的手段。
它是制定環(huán)境保護規定和計劃的重要依據。 2、環(huán)境標準是判斷環(huán)境質(zhì)量和衡量環(huán)保工作優(yōu)劣的準繩。
評價(jià)一個(gè)地區環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣、評價(jià)一個(gè)企業(yè)對環(huán)境的影響，只有與環(huán)境標準相比較才能有意義。 3、環(huán)境標準是執法的依據。
不論是環(huán)境問(wèn)題的訴訟、排污費的收取、污染治理的目標等執法依據都是環(huán)境標準。 4、環(huán)境標準是組織現代化生產(chǎn)的重要手段和條件。
通過(guò)實(shí)施標準可以直至任意排污，促使企業(yè)對污染進(jìn)行治理和管理；采用先進(jìn)的無(wú)污染、少污染工藝；設備更新；資源和能源的綜合利用等。編輯本段環(huán)境標準的分類(lèi) 我國的環(huán)境標準主要有：環(huán)境質(zhì)量標準，污染物排放標準（或污染控制標準），環(huán)境基礎標準，環(huán)境方法標準，環(huán)境標準物質(zhì)標準，環(huán)保儀器設備標準等六類(lèi)。
根據適用范圍的不同，環(huán)境標準分為國家標準和地方標準兩級；根據適用時(shí)段的不同，又可分為現行標準和超前標準。環(huán)境質(zhì)量標準 是指為了保障人群健康和社會(huì )物質(zhì)財富，維護生態(tài)平衡面對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規定，它往往是對污染物質(zhì)的最高允許含量的要求。
我國已發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量標準有： 1、大氣環(huán)境質(zhì)量標準（GB3095-1996代替GB3095–82） 2、地面水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002代替GB3838-88和GB3838-83） 3、海水水質(zhì)標準（GB3097-1997代替GB 3097-82） 4、漁業(yè)水質(zhì)標準（GB11607-89） 5、農田灌溉水質(zhì)標準（GB5084-85） 6、城市區域環(huán)境噪聲標準（GB 3096-82） 為實(shí)現環(huán)境質(zhì)量目標，結合經(jīng)濟技術(shù)條件和環(huán)境特點(diǎn)，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)或有害因素所作的控制規定。污染物控制標準 污染控制標準，即污染物排放標準。
我國已頒布的國家級污染物控制標準： 1、廢水部分 甘蔗制糖工業(yè)水污染物排放標準（GB3546-83） 甜菜制糖工業(yè)水污染物排放標準（GB3545-83）等。 2、大氣環(huán)境控制標準 汽油車(chē)怠速污染物排放標準（GB3842-83）等。
3、廢渣部分 有色金屬固體廢棄物控制標準（GB5085-85）等。 3、環(huán)境基礎標準 在環(huán)境保護工作范圍內，對有指導意義的符號、指南、導則等的規定，是制訂其它環(huán)境標準的基礎。
我國已頒布的環(huán)境基礎標準有： （1）制訂地方水污染物排放標準的技術(shù)原則與方法（GB3839-83） (2)制訂地方大氣污染物排放標準的技術(shù)原則與方法（GB3840-83） 4、環(huán)境方法標準 在環(huán)境保護工作范圍內以全國普遍適用的試驗、檢查、分析、抽樣、統計、作業(yè)等方法為對象而制訂的標準。 我國已發(fā)布的國家環(huán)境方法標準有： （1）機動(dòng)車(chē)輛噪聲測量方法（GB1496-79） (2)有色金屬工業(yè)固體廢物腐蝕性試驗方法標準（GB5087-85） (3)有色金屬工業(yè)固體廢物急性毒性初篩試驗方法標準（GB5088-85）等。
5、環(huán)境標準物質(zhì)標準 是在環(huán)境保護工作中，用來(lái)標定儀器、驗證測量方法，進(jìn)行量值傳遞或質(zhì)量控制的材料或物質(zhì)，對這類(lèi)材料或物質(zhì)必須達到的要求所作的規定。 它是檢驗方法標準是否準確的主要手段。
6、環(huán)保儀器設備標準 為了保證污染治理設備的效率和環(huán)境監測數據的可靠性和可比性，對環(huán)保儀器、設備的技術(shù)要求所作的規定。編輯本段環(huán)境標準的制訂原則 環(huán)境標準體現國家技術(shù)經(jīng)濟政策。
它的制定要充分體現科學(xué)性和現實(shí)性相統一，才能既保護。
5.簡(jiǎn)述辦公室環(huán)境的含義并按照由遠及近的順序列舉環(huán)境類(lèi)別
26. 環(huán)境行政責任的構成要件 1、行為的違法性。
即行為人實(shí)施了法律禁止的行為或違反了法律規定的義務(wù)。 2、行為人的過(guò)錯。
行為人主觀(guān)上具有故意或過(guò)失也是承擔行政責任的必要條件。 3、行為的危害后果4、違法行為與危害后果之間具有因果關(guān)系 27. 論環(huán)境法與中國入世 一、中國環(huán)境法制應從政府主導型邁向公眾參與型的軌道。
中國環(huán)境管理模式與中國環(huán)境法制模式大致可以“政府主導型”來(lái)描述但入世以后，這種強力政府保護環(huán)境之模式實(shí)應反思，以此為契機，我國環(huán)境法制應改弦易轍，步入公眾參與的軌道：（1）明確環(huán)境權，建立有效的公眾參與機制 （2）應有一透明之環(huán)保行政程序法，使公眾可以監督環(huán)保行政部門(mén)之所為。（3）在環(huán)保決策機制中，應建立聽(tīng)證會(huì )等程序，使與環(huán)境休戚相關(guān)之老百姓可以參與決策。
如是，使我國環(huán)境法制適應WTO的自由之精神！ 28. 試述《環(huán)境保護法》規定的環(huán)境保護工作的監督管理體制。 《環(huán)境保護法》中將我國環(huán)境監督管理體制做了3個(gè)層次的規定，包括國家環(huán)境保護行政主管部門(mén)的職責、地方人民政府的職責、地方環(huán)保部門(mén)的職責以及政府相關(guān)部門(mén)的職責。
隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展，現行環(huán)境管理體制中的問(wèn)題和不足日益顯現，在一定程度上已影響了環(huán)境監督管理工作的功能和效率，存在的主要問(wèn)題是： 統管與分管部門(mén)關(guān)系不明確，地方環(huán)保部門(mén)難以實(shí)施統一監督管理。首先，我國地方各級環(huán)保部門(mén)受?chē)噎h(huán)保總局與地方政府的雙重領(lǐng)導，而由于其財權和人事任免權主要取決于地方政府，地方環(huán)保部門(mén)的工作往往受制于地方政府。
其次，政府的環(huán)境保護職能分散在環(huán)保、水利、交通、國土、公安等多個(gè)部門(mén)，分管部門(mén)間關(guān)系不明確，環(huán)保部門(mén)“統一監督管理”的職能在很大程度上被肢解和架空。監督管理體系不完整，缺乏社會(huì )參與。
我國《環(huán)境保護法》規定的環(huán)境監督體制中是以政府為主導的，對公民、媒體及社會(huì )組織等社會(huì )力量參與環(huán)境監督管理的規定非常有限，沒(méi)有形成一種全社會(huì )參與的監督和制約機制。 29. 列舉我國環(huán)境保護法規定的重要環(huán)境管理制度。
1.環(huán)境規劃制度2.環(huán)境保護統一監督管理制度3.環(huán)境標準制度4.環(huán)境影響評價(jià)制度5.環(huán)境保護責任制度6.“三同時(shí)”制度7.排污收費制度8.限期治理制度9.排污申報登記制度10.公眾參與制度 30. 試述我國《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》對行政處分規定的兩種情況。 《環(huán)境保護法》第三十八條 對違反本法規定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，有環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他依照法律規定行使環(huán)境監督管理權的部門(mén)根據所造成的危害后果處以罰款；情節嚴重的，對有關(guān)責任人員由其所在單位或者政府主觀(guān)機關(guān)給予行政處分。
第四十五條 環(huán)境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的、由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 《大氣污染防治法》第六十四條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)違反本法第十四條第三款的規定，將征收的排污費挪作他用的，由審計機關(guān)或者監察機關(guān)責令退回挪用款項或者采取其他措施予以追回，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十五條 環(huán)境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六十一條 對違反本法規定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據所造成的危害后果處直接經(jīng)濟損失百分之五十以下罰款，但最高不超過(guò)五十萬(wàn)元；情節較重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分或者紀律處分；造成重大大氣污染事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任 31. 試論“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護”原則的意義和貫徹途徑。
32. 簡(jiǎn)述《中華人民共和國土地管理法》中規定的土地利用總體規劃的編制依據和土地的種類(lèi)。 土地利用總體規劃按照下列原則編制：（1）嚴格保護基本農田，控制非農業(yè)建設占用農用地；（2）提高土地利用率；（3）統籌安排各類(lèi)、各區域用地；（4）保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續利用；（5）占用耕地與開(kāi)發(fā)復墾耕地相平衡。
按照不同的目的和要求，土地有不同的分類(lèi)。我國的土地目前大致有三種分類(lèi)：（1）按土地的自然屬性分類(lèi)，如按地貌、植被、土壤等進(jìn)行分類(lèi)；（2）按土地的經(jīng)濟屬性分類(lèi)，如按土地的生產(chǎn)水平、土地的所有權、使用權等分類(lèi)；（3）按土地的自然和經(jīng)濟屬性以及其他因素進(jìn)行的綜合分類(lèi)，如土地利用現狀分類(lèi)。
33. 試分析公民環(huán)境權的概念、特征和作用。 概念： 公民環(huán)境權與法人環(huán)境權、國家環(huán)境權相對應而存在。
它是隨著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)的發(fā)展，全球環(huán)境質(zhì)量的不斷惡化，及人類(lèi)環(huán)境意識的不斷增強而提出的。 特征：公民環(huán)境權是隨社會(huì )發(fā)展而產(chǎn)生的一項新型公民權利，它獨立于公民財產(chǎn)權，人身權而自成體系，應作為公民的基本權利，同人身權、物權、債權和繼承權并行寫(xiě)入民法 作用：其一，它順應可持續性發(fā)展要求，其二，它有利于提高公民環(huán)境權利意識。
6.關(guān)于環(huán)保的標準有沒(méi)有什么新的改變
有，主要是在金屬新材料或者特種新材料。
第一個(gè)是產(chǎn)業(yè)現狀、第二個(gè)是環(huán)境變化、第三個(gè)是企業(yè)實(shí)踐和思考建議，我將從這幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)。 一、產(chǎn)業(yè)現狀：行內的人都知道，新材料、新能源、信息是我們現在三大支柱性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而且新材料這個(gè)行業(yè)往往是相關(guān)行業(yè)的基礎性平臺。
有了新材料的平臺，那么我們的相關(guān)行業(yè)不論是IT還是基因，還是集團的制造業(yè)才能有創(chuàng )新的突破，才能有長(cháng)足的發(fā)展。但新材料難點(diǎn)也不少，一個(gè)品種非常繁雜，很難一句話(huà)把所有的業(yè)務(wù)點(diǎn)概括全。
第二新材料的行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻比較高，要有較高的知識經(jīng)驗和積累，才能夠進(jìn)得去。第三是投入大。
不確定性也非常強。雖然它的盈利能力和產(chǎn)品生命周期相對比較長(cháng)，但是風(fēng)險也不低。
各個(gè)國家對新材料的核心技術(shù)的投入和保密做得非常到位。 我們說(shuō)，中國和其他發(fā)達國家都對新材料的領(lǐng)域進(jìn)行了大量的投入。
咱們看一下。美國，就有一個(gè)0271E的材料與電子技術(shù)，作為一個(gè)基礎性的行業(yè)來(lái)著(zhù)力的培育和發(fā)展。
德國，有跨世紀的材料研究計劃。日本更是以新材料作為科技發(fā)展的生命線(xiàn)。
咱們國家的政府也有大量的投入和眾多的項目包括“863”自然科學(xué)基金，還有963火炬計劃，但是咱們的面廣一點(diǎn)，集中度不如美國、德國和日本，強度自然不如他們。 在這些年來(lái)，在國家計劃的支持下，我們的企業(yè)做了大量的努力，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的成果。
包括納米材料、超導材料等，在一些領(lǐng)域已經(jīng)達到或者接近先進(jìn)水平。在成果轉化上，不僅成為成果，還要轉化成為商品、產(chǎn)品，電子元件、鋁電子等，并已經(jīng)有很高的產(chǎn)業(yè)。
從鋼鐵行業(yè)、稀土材料看，我接觸的這兩個(gè)行業(yè)，很多人都說(shuō)中國是一個(gè)鋼鐵大國，還不是強國，但是這個(gè)話(huà)可能有一定的水分，實(shí)際上中國在鋼鐵行業(yè)的裝備、技術(shù)、工藝上已經(jīng)走在世界的前列，不僅是它的量是世界第一，這里面有所謂的連鑄、連軋等等，以及強度的超級鋼已經(jīng)在世界上有很重要的位置。中國是一個(gè)稀土大國，它的稀土材料也已經(jīng)是全球第一。
這里展現的是從基礎裝備到產(chǎn)品到計算機硬盤(pán)的核磁共振，完全中國人自己做，自己做所有的工藝。軟件材料也是如此，特別是在一些敏感材料，高精密度方面，像神舟系列等等，都是靠軟磁材料的發(fā)展。
這項非晶體技術(shù)，這既是一項材料的革命也是一項工業(yè)的革命，現在我們完全可以在15米范圍內實(shí)現。最短的流程從冶煉到澆鑄，到自動(dòng)收取每秒是25米的線(xiàn)速度，每秒100萬(wàn)度的冷卻速度，這是一項工業(yè)革命。
第二、因為每秒100萬(wàn)度的冷卻速度，所以金屬來(lái)不及結晶，所以形成非晶體。所以完全不同于尋常的金屬材料，我們可以用這種材料做很多文章，主要是在兩大類(lèi)，第一是電力系統的配電變壓器的節能降耗。
它代替硅鋼片做的變壓器可以使損耗降低75%。小型機械化也是應用非常廣。
民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )的王小蘭會(huì )長(cháng)他們的焊機就是用它。過(guò)去都是美國的GE和外國公司的天下，現在我們也可以做了。
第二環(huán)境也發(fā)生了重大的變化。過(guò)去中國政府，包括我們國人對環(huán)保、能源這些意識不是特別的強，總覺(jué)得中國是地大物博，總覺(jué)得我們有用不盡的能源和資源，但事實(shí)上不是如此，這些年來(lái)，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，確實(shí)是以犧牲環(huán)境和資源過(guò)度消耗為代價(jià)，無(wú)論是政府還是我們的國民，已經(jīng)開(kāi)始意識到這些問(wèn)題，特別是中國政府提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出中長(cháng)期科技發(fā)展規劃，已經(jīng)從領(lǐng)導的意識變成成全民的共識。
我們比較提倡的21世紀的循環(huán)經(jīng)濟，總能源、資源的輸出到最后的廢物，產(chǎn)品的輸出，逐漸需要再循環(huán)。中國這種新的改變，我們的加工程序，我們的流程，中間的物流消耗、能源消耗大為降低。
比如我是從鋼鐵行業(yè)來(lái)的，我再給大家舉一個(gè)例子，首鋼是北京市大型企業(yè)，首鋼現在和唐鋼準備在河北的高碑店建一個(gè)新的一流的鋼廠(chǎng)就是這樣，這個(gè)本身已經(jīng)是非常先進(jìn)了。連鑄、連軋最后直接出來(lái)的產(chǎn)品，但是現在現在循環(huán)經(jīng)濟的概念下還不夠，第一他要吃掉14—18萬(wàn)的廢塑料。
第二它可以吃掉120萬(wàn)噸的廢鋼。同時(shí)它用它的焦爐和高爐煤氣發(fā)電，可以發(fā)120萬(wàn)千瓦，而且它的副產(chǎn)品還可以提供300萬(wàn)噸的水泥廠(chǎng)，所以按照循環(huán)經(jīng)濟的概念，無(wú)論是企業(yè)和社會(huì )都在努力實(shí)施，而且確實(shí)卓有成效。
國際環(huán)境除了它在能源、資源和技術(shù)上的壟斷，其實(shí)這種非關(guān)稅的壁壘對我們中國企業(yè)，特別是油出口前景的中國企業(yè)威脅也是比較大。對我們整個(gè)從產(chǎn)品研發(fā)到生產(chǎn)到最后的銷(xiāo)售和包裝都做了嚴格的規定，你達不到標準，就進(jìn)不了歐洲、北美。
所以我們作為企業(yè)，可能就要立足于環(huán)境的變化，立足于政府導向的變化來(lái)策劃我們的戰略。我們是這么考慮的，雖然我們有50年的研究歷史，但是今天的研究和過(guò)去的研究是截然不同的，昨天的研究是在政府體制內，按照國家的指令，按照計劃經(jīng)濟的形式來(lái)做的，現在我們要進(jìn)入市場(chǎng)，所以我們要正確理解科學(xué)和技術(shù)的關(guān)系，雖然有關(guān)系，但是不是完全一樣，還不能操之過(guò)急，還要尊重科技規律，特別是在人力資源的組合上，我們過(guò)去清一色都是碩士、博士，但是我們今天要做創(chuàng )新，特別是有價(jià)值的自主創(chuàng )新，必須在人力資源上有一定的組合，要。
7.環(huán)境經(jīng)濟政策的類(lèi)型有哪些主要的原理是什么
一、房地產(chǎn)投資風(fēng)險 房地產(chǎn)投資風(fēng)險涉及政策風(fēng)險、社會(huì )風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、自然風(fēng)險、國際風(fēng)險等，而這其中對房地產(chǎn)投資影響較大，同時(shí)又是可以預測、可以規避的主要風(fēng)險是經(jīng)濟風(fēng)險。
經(jīng)濟風(fēng)險主要包含市場(chǎng)利率風(fēng)險、資金變現風(fēng)險、購買(mǎi)力風(fēng)險等。 1、利率風(fēng)險 房地產(chǎn)市場(chǎng)的利率變化風(fēng)險是指利率的變化對房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響和可能給投資者帶來(lái)的損失。
當利率上升時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和經(jīng)營(yíng)者的資金成本會(huì )增加，消費者的購買(mǎi)欲望隨之降低。因此，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)將形成一方面生產(chǎn)成本增加；另一方面市場(chǎng)需求降低。
這無(wú)疑會(huì )給投資者經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)?yè)p失。 2、資金變現風(fēng)險資金變現風(fēng)險，就是將非貨幣的資產(chǎn)或有價(jià)證券兌換成貨幣。
不同性質(zhì)的資產(chǎn)或證券其變成貨幣的難易程度是不同的，一般來(lái)說(shuō)，儲蓄存款、支票等的變現性能最好，股票外匯、期貨和債券投資等的變現性能次之，房地產(chǎn)投資的變現性能較差。房地產(chǎn)資金變現風(fēng)險主要是指在交易過(guò)程中可能因變現的進(jìn)間和方式變化而導致房地產(chǎn)商品不能變成貨幣或延遲變成貨幣，從而給房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)?yè)p失。
3、購買(mǎi)力風(fēng)險購買(mǎi)力風(fēng)險主要是指市場(chǎng)中因消費者購買(mǎi)能力變化而導致房地產(chǎn)商品不能按市場(chǎng)消化，造成經(jīng)濟上的損失。購買(mǎi)力風(fēng)險是一種需求風(fēng)險，在市場(chǎng)經(jīng)濟體制中，需求是一個(gè)非常不定的因素。
由于消費者的購買(mǎi)力是不斷發(fā)生變化的，受工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、消費結構等影響，如果整體市場(chǎng)上需求下降，將會(huì )給房地產(chǎn)投資商經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)?yè)p失。 二、房地產(chǎn)投資風(fēng)險的防策略 房地產(chǎn)投資風(fēng)險的防范與處理是針對不同類(lèi)型、不同概率和不同規模的風(fēng)險，采取相應的措施和方法，避免房地產(chǎn)投資風(fēng)險或使房地產(chǎn)投資過(guò)程中的風(fēng)險減到最低程度。
1、投資分散策略房地產(chǎn)投資分散是通過(guò)開(kāi)發(fā)結構的分散，達到減少風(fēng)險的目的，一般包括投資區域分散、投資時(shí)間分散和共同投資等方式。房地產(chǎn)投資區域分散是將房地產(chǎn)投資分散到不同區域，從而避免某一特定地區經(jīng)濟不景氣投資的影響，達到降低風(fēng)險的目的。
而房地產(chǎn)投資時(shí)間分散則是要確定一個(gè)合理的投資時(shí)間間隔，從而避免免因市場(chǎng)變化而帶來(lái)的損失。例如，當房地產(chǎn)先導指標發(fā)生明顯變化時(shí)，如經(jīng)濟增長(cháng)率，人均收入、含蓄額從周期谷底開(kāi)始回升，貸款利率從高峰開(kāi)始下降，而國家出讓土地使用權從周期波谷開(kāi)始回升，預示著(zhù)房地產(chǎn)業(yè)周期將進(jìn)入擴張階段，此時(shí)應為投資最佳時(shí)機，可以集中力量進(jìn)行投資。
共同投資也是一咱常用的風(fēng)險分散方式。共同投資開(kāi)發(fā)要求合作者共同對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)基礎上進(jìn)行投資，利益共享，風(fēng)險同擔，充分調動(dòng)投資各方的積極性，最大的限度發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢避免風(fēng)險。
例如與金融部門(mén)、大財團合作，可利用其資金優(yōu)勢，消除房地產(chǎn)籌資風(fēng)險；與外商聯(lián)盟，即可引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，又能獲得房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)政策優(yōu)惠。 2、投資組合以及保險保險對于房地產(chǎn)投資者來(lái)說(shuō)購買(mǎi)保險是十分必要的，它是轉移或減少房地產(chǎn)投資風(fēng)險的主要途徑之一。
保險對于減輕或彌補房地產(chǎn)投資者的損失，實(shí)現資金循環(huán)運動(dòng)，保證房地產(chǎn)投資者的利潤等方面具有十分重要的意義，尤其對于嗇房地產(chǎn)投資者的信譽(yù)，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展具有積極作用。一般來(lái)說(shuō)房地產(chǎn)保險業(yè)務(wù)主要有房屋保險、產(chǎn)權保險、房屋抵押保險和房地產(chǎn)委托保險。
房地產(chǎn)投資者在購買(mǎi)保險時(shí)應當分考慮造反房地產(chǎn)投資者所需要的保險險種，確定適當的保險金額，合理劃分風(fēng)險單位和厘定費率以及選擇信譽(yù)良好的保險公司等幾方面的因素。 房地產(chǎn)投資組合策略是投資者依據房地產(chǎn)投資的風(fēng)險程度和年獲利能力，按照一定的原則進(jìn)行恰當的基礎上造反搭配投資各種不同類(lèi)型的房地產(chǎn)以降低投資風(fēng)險的房地產(chǎn)投資策略。
例如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商可以投入一部分資金在普通住宅，投資一部分在高檔寫(xiě)字樓等等。因為各種不同類(lèi)型的房地產(chǎn)的投資風(fēng)險大小不一，收益高低不同。
風(fēng)險大的投資基礎上回報率相對較高，回報率低的投資基礎上相對地風(fēng)險就低些，如果資金分別投入不同的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)基礎上整體投資風(fēng)險就會(huì )降低，其實(shí)質(zhì)就是用個(gè)別房地產(chǎn)投資的記收益支彌補低收益的房地產(chǎn)的損失，最終得到一個(gè)較為平均的收益。房地產(chǎn)投資組合的關(guān)鍵是如何科學(xué)確定投入不同類(lèi)型房地產(chǎn)合理的資金比例。
三、我國房地產(chǎn)投資風(fēng)險的總體狀況及變化趨勢 近年來(lái)，伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制的逐步轉軌和國家一系列宏觀(guān)經(jīng)濟政策的出臺，房地產(chǎn)投資風(fēng)險總體上呈現出下列變化態(tài)勢。1、經(jīng)濟風(fēng)險降低，增加技術(shù)含量房地產(chǎn)投資經(jīng)濟風(fēng)險是指一系列與經(jīng)濟不至于產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的不確定因素給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的風(fēng)險。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展以及整體經(jīng)濟環(huán)境的不斷改善房地產(chǎn)投資的經(jīng)濟風(fēng)險將有所降低。首先，經(jīng)濟的發(fā)展使們收入增加，實(shí)際購買(mǎi)能力提高，特點(diǎn)是中國加入WTO后，經(jīng)濟實(shí)力將有一個(gè)飛躍，普通居民改善居住環(huán)境的要求將十分迫切，再加上境外人員和機構的大量涌入都使我國房地產(chǎn)業(yè)擁有一個(gè)更加優(yōu)越的經(jīng)濟環(huán)境，同時(shí)存貸款利率下調以及按揭貸款形式的多樣化、期限的放寬，否則激了需要、降低了融資成本。
房地產(chǎn)投資技術(shù)風(fēng)險主要表現為開(kāi)發(fā)商對房屋戶(hù)型設。
8.創(chuàng )城是什么意思
創(chuàng )城，是創(chuàng )建文明城市的簡(jiǎn)稱(chēng)。被國家命名為文明城市，可以提高美譽(yù)度。
就是國家對城市文明程度的測評！創(chuàng )城的意思就是爭取創(chuàng )建國家級文明城市。
公共文明指數，是描述市民文明素質(zhì)發(fā)展狀況、評價(jià)市民文明素質(zhì)發(fā)展水平和群眾性精神文明創(chuàng )建工作成效的重要工具。根據中央文明委的部署安排，從2009年起，中央文明辦委托國家統計局，每年都將對全國文明城市和先進(jìn)城市進(jìn)行公共文明指數測評并進(jìn)行排名公布。
新的測評體系除了將“獲得全國文明城市、全國創(chuàng )建文明城市工作先進(jìn)城市榮譽(yù)稱(chēng)號”列為申報的基本條件外，還把未成年人思想道德建設工作成效設為前置條件。同時(shí)，新的測評體系還規定：發(fā)生重大安全事故、重大食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件等不得申報，并增添了“危害國家安全和社會(huì )政治穩定的重大事件”兩個(gè)“一票否決”項目。
測評內容更廣泛細致。新的測評體系分基本指標和特色指標兩大板塊，其中基本指標設置了9個(gè)測評項目、36項測評指標、126條測評內容、369項測評標準。新增了“有利于青少年健康成長(cháng)的社會(huì )文化環(huán)境”和“安全穩定的社會(huì )環(huán)境”兩大測評項目，增加了學(xué)習型黨組織建設、創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、民族團結進(jìn)步、室內公共場(chǎng)所禁煙、低碳經(jīng)濟和低碳生活、土地資源管理等新內容。
問(wèn)卷調查和實(shí)地考察范圍擴大。全國文明城市測評考核，主要采取“聽(tīng)取匯報、材料審核、問(wèn)卷調查、網(wǎng)絡(luò )調查、實(shí)地考察、整體觀(guān)察”等六種方法，測評更加注重隨機性、群眾性和客觀(guān)性。在369款測評標準中，涉及實(shí)地考察、問(wèn)卷調查和網(wǎng)絡(luò )調查的就有138款，占測評總條款三分之一多。問(wèn)卷調查項目由上屆的29個(gè)問(wèn)題增加到了45個(gè)問(wèn)題，主要是進(jìn)行市民文明素質(zhì)、社會(huì )道德風(fēng)尚、政府服務(wù)質(zhì)量、城市整體形象等方面調查。實(shí)地考察申報點(diǎn)由原來(lái)的16類(lèi)增加到了32類(lèi)，實(shí)地考察的范圍也擴大了，把企業(yè)、學(xué)校、村鎮、老舊街巷、政務(wù)中心等列入了測評范圍。
9.什么是環(huán)保理念
什么是理念？中國大百科全書(shū)（簡(jiǎn)明版，1998）是這樣闡述理念的：“一種理想的、永恒的、精神性的普遍范型。該詞源于古希臘文，原意為形象。或指思想的理念，或指客觀(guān)的理念。柏拉圖認為理念是一種離開(kāi)具體事物而獨立存在的精神實(shí)體。中世紀經(jīng)院哲學(xué)稱(chēng)理念為共相。康德將一些超經(jīng)驗的概念稱(chēng)為理性的理念，必須設定的理想。黑格爾稱(chēng)之為一種客觀(guān)的理性或精神。” 我們時(shí)下使用"理念"如此之頻繁而普遍，顯然已失去了原意，以致新修訂的《新華詞典》不得不重新給出解釋?zhuān)牙砟疃x為觀(guān)念、概念、想法或思想。
理念作為哲學(xué)術(shù)語(yǔ)，希臘文idea和eidos翻譯而來(lái)的外來(lái)語(yǔ)，原意為形象，或指思想的理念，或指客觀(guān)的理念。最早引入"理念"這一術(shù)語(yǔ)的是柏拉圖（公元前427-347年）。柏拉圖認為：“理念是獨立于具體事物和人的意識之外的實(shí)體。”在他看來(lái)，理念是永恒不變的，是塑造個(gè)別事物的“原形”，個(gè)別事物都是“分有”理念而成的。因此，柏拉圖的理念不過(guò)是被抽掉了物質(zhì)基礎的概念，是被絕對化、神秘化了的概念。
在康德和黑格爾的哲學(xué)中，把理念指作理性領(lǐng)域中的概念。康德（1724-1804年）借用柏拉圖的術(shù)語(yǔ)，用“Idea”表示理性理念，他認為，理性是根據原則來(lái)認識的能力，通過(guò)概念在普遍中認識特殊。理性原則一般是共相、思維，這是就它以無(wú)條件者和無(wú)限者作為它的對象而言。理性的產(chǎn)物是理念。黑格爾（1770-1831年）對于理念作了進(jìn)一步的發(fā)揮。黑格爾在《小邏輯》中表述：“理念是自在自為的真理，是概念和客觀(guān)性的絕對統一。理念的理想的內容不是別的，只是概念和概念的諸規定；理念的實(shí)際的內容只是概念自己的表述，象概念在外部的定在的形式里所表現的那樣。而且概念還包括這種外部形態(tài)于它的理想性中，使它受自己的支配，從而保持它自身于其中。” 黑格爾認為思維的產(chǎn)物一般地就是思想，但思想是形式的，思想更進(jìn)一步加以規定就成為概念，而理念就是思想的全體——一個(gè)自在自為的范疇。因此，理念也就是真理，并且唯有理念才是真理。理念是具體的，也是發(fā)展的。作為自身具體的、自身發(fā)展的理念，乃是一個(gè)有機的系統，一個(gè)全體，包含很多階段和環(huán)節在它自身內。黑格爾說(shuō)的真理，與我們所說(shuō)的真理不同，他認為真理只有一個(gè)，那就是絕對，就是上帝！
環(huán)保理念應該人類(lèi)與自然互助，文明共環(huán)境和諧。
讓地球生機勃勃，讓家園綠意融融。
生命來(lái)源自然，健康來(lái)自環(huán)保。
還老人一個(gè)純凈的夢(mèng)， 給孩子一片蔚藍的天。
萬(wàn)涓成水、匯"綠"成"和" 。
