科技部做的。以2007年為計算基年,至2015年,建設創(chuàng )新型科技園區應實(shí)現以下量化目標:
1、每萬(wàn)名從業(yè)人員中理工科本科及以上學(xué)歷人數高于2500名;
2、園區內企業(yè)研發(fā)總投入占銷(xiāo)售收入的比例達到5%以上;
3、園區財政的科技撥款占園區全部財政支出比例高于6%;
4、每萬(wàn)名從業(yè)人員擁有的當年新增授權發(fā)明專(zhuān)利數高于20件;
5、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率高于35%;
6、形成一個(gè)以上國內領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,其中有1家以上年銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元的企業(yè),或有2家以上超過(guò)50億元的企業(yè);
7、經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)數占園區內企業(yè)總數比例高于50%,高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入占園區營(yíng)業(yè)總收入的比例高于60%;
8、高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入占園區營(yíng)業(yè)總收入的比例高于30%;
9、注冊資本500萬(wàn)元以下新增科技型中小企業(yè)數占當年新注冊企業(yè)數比例高于60%;
10、各類(lèi)上市企業(yè)數量累計達到50家以上;
11、園區凈利潤占營(yíng)業(yè)總收入比例高于8%;
12、園區萬(wàn)元增加值能耗低于0.25噸標準煤。
在政策配置方面:
1、各建設園區的政策配置
建議各建設園區管委會(huì )和所在市人民政府要圍繞建設創(chuàng )新型科技園區的目標和任務(wù)框架,研究和制定促進(jìn)創(chuàng )新型科技園區建設與發(fā)展的政策,以及相應的考核標準,樹(shù)立新的發(fā)展導向,建立完善新的政策支撐條件。
2、省級科技主管部門(mén)的主要政策配置
加大對建設園區產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設的支持;加大對科技型中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的支持;加大對技術(shù)轉移、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等方面的支持。在此基礎上,研究和制定新的政策工具,在建設園區先試先行,建立新的政策支點(diǎn)。
3、科技部的主要政策配置
科技部的各類(lèi)政策加大對國家高新區的支持:支持各建設園巨承擔國家重大科技項目;支持鼓勵企業(yè)上市,特別是積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)板和非上市企業(yè)股權代辦系統的相關(guān)工作;支持開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)導師”、科技企業(yè)孵化器、加速器建設;支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟工作;支持開(kāi)展技術(shù)轉移行動(dòng)方案;支持開(kāi)展創(chuàng )新集群工作;加大“火炬計劃”、“科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金”、“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金”對建設園區的支持。
(基地)按照政府搭建平臺、平臺聚集 資源、資源服務(wù)創(chuàng )業(yè)的思路,依托現有開(kāi)發(fā)區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各 類(lèi)園區以及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)規模種養基地等,整合 創(chuàng )建一批具有區域特色的返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區(基地),建 立開(kāi)放式服務(wù)窗口,形成合力。
現代農業(yè)示范區要發(fā)揮福射帶動(dòng) 和示范作用,成為返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重要載體。支持中高 等院校、大型企業(yè)采取眾創(chuàng )空間、創(chuàng )新工廠(chǎng)等模式,創(chuàng )建一批重 點(diǎn)面向初創(chuàng )期“種子培育”的孵化園(基地),有條件的地方可 對返鄉下鄉人員到孵化園(基地)創(chuàng )業(yè)給予租金補貼。
該項措施 由農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部、商務(wù)部、文化部、國家林業(yè)局等負責。
一、區域示范基地(17個(gè))
北京市海淀區、天津市濱海新區中心商務(wù)區、遼寧省沈陽(yáng)市渾南區、上海市楊浦區、江蘇省常州市武進(jìn)區、浙江省杭州市余杭區浙江杭州未來(lái)科技城、安徽省合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、福建福州新區、河南省鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、湖北省武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、湖南湘江新區、廣東省廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區科學(xué)城園區、廣東省深圳市南山區、重慶兩江新區、四川省成都市郫縣、貴州貴安新區、陜西西咸新區。
二、高校和科研院所示范基地(4個(gè))
清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、四川大學(xué)。
三、企業(yè)示范基地(7個(gè))
中國電信集團公司、中國航天科工集團公司、招商局集團有限公司、海爾集團公司、中信重工機械股份有限公司、共享裝備股份有限公司、阿里巴巴集團。
c 北京中關(guān)村科技園區 中關(guān)村科技園區是1988年5月經(jīng)國務(wù)院批準建立的中國第一個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區。
中關(guān)村科技園區管理委員會(huì )作為市政府派出機構對園區實(shí)行統一領(lǐng)導和管理。 中關(guān)村科技園區覆蓋了北京市科技、智力、人才和信息資源最密集的區域,包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城科技園和亦莊科技園。
海淀園位于海淀區,其中建有1.8平方公里的上地信息產(chǎn)業(yè)基地和4平方公里的永豐中試基地;豐臺園位于南郊的豐臺區,昌平園位于北郊的昌平區,作為高科技產(chǎn)業(yè)基地,兩園面積各占地5平方公里;亦莊科技園位于北京東南郊京津唐高速公路起點(diǎn),面積7平方公里;電子城科技園位于首都東北郊酒仙橋,面積10.5平方公里,五個(gè)科技園共同構成了沿京城四環(huán)路布局的頗具特色和充滿(mǎn)活力的高科技產(chǎn)業(yè)帶。 中關(guān)村地區是我國科技智力資源最密集的地區,擁有一流的科技人才和科研成果,具有極大的發(fā)展潛力,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導對此寄予厚望。
科技園區將在市委市政府的領(lǐng)導下,進(jìn)一步改善中關(guān)村地區的投資環(huán)境和創(chuàng )業(yè)環(huán)境,力爭用10年左右的時(shí)間,把中關(guān)村地區建成:國家科技創(chuàng )新示范基地、科技成果轉化和科技產(chǎn)業(yè)的孵化基地、高素質(zhì)創(chuàng )新人才的培育基地、推動(dòng)科教興國戰略、實(shí)現兩個(gè)轉變的改革試驗區和世界一流的科技工業(yè)園區。 作為我國第一個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區,在過(guò)去的10年里,中關(guān)村科技園區經(jīng)濟發(fā)展始終保持30%以上的增長(cháng)速度。
2000年,實(shí)現技工貿總收入1679億元,全年完成增加值326億元,工業(yè)總產(chǎn)值(現價(jià))1067.6億元,出口創(chuàng )匯20億美元,上繳稅費61.6億元,分別比上年同期增長(cháng)60.1%、44.2%、63.7%、1.1倍和51.0%,對北京市工業(yè)增長(cháng)貢獻率達50%以上,成為北京市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)源,涌現出了一大批擁有自主知識產(chǎn)權的新技術(shù)企業(yè)。目前園區擁有新技術(shù)企業(yè)超過(guò)8000家,技工貿總收入超億元企業(yè)180家。
一大批符合市場(chǎng)經(jīng)濟運行機制要求的高新技術(shù)企業(yè)群體的形成,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎。 中關(guān)村科技園區內的各類(lèi)孵化器已成為科技成果轉化和高新技術(shù)企業(yè)成長(cháng)的搖籃。
目前,園區內擁有豐臺科技創(chuàng )業(yè)中心(設有國際科技企業(yè)孵化器IBI)。海淀留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、清華科技園等孵化器。
中關(guān)村科技園區十分重視發(fā)展國際經(jīng)濟技術(shù)合作,積極參與國際經(jīng)貿活動(dòng),充分利用國際各類(lèi)資本發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。到99年底,園區擁有三資企業(yè)1100多家,約占企業(yè)總量的17.7%;外商投資企業(yè)累計投資總額達32.6億美元。
國家為促進(jìn)園區內的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展給予了優(yōu)惠政策:自開(kāi)辦之日起,三年內免征所得稅,第四至第六年減半征收所得稅,第七年起按15%稅率征收所得稅;企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達到當年總產(chǎn)值40%以上的,減按10%稅率征收所得稅等。 中關(guān)村科技園區愿意同世界各國企業(yè)和機構在平等互利的原則下,開(kāi)展多領(lǐng)域、多樣化的廣泛合作,共同發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
1、中關(guān)村科技園
中關(guān)村科技園起源于20世紀80年代初的“中關(guān)村電子一條街”,是中國第一個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、第一個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區、第一個(gè)國家級人才特區,也是京津石高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的核心園區。中關(guān)村科技園是我國體制機制創(chuàng )新的試驗田,被譽(yù)為“中國硅谷”。
2、上海高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區
上海高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)過(guò)12年的開(kāi)發(fā)建設,已形成了“一區六園”的新格局,即漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區、張江高科技園區、上海大學(xué)科技園區、中國紡織國際科技產(chǎn)業(yè)城、金橋現代科技園和嘉定民營(yíng)技術(shù)密集區。
3、深圳高新
深圳高新區位于深圳經(jīng)濟特區西部,這里是國家級高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、亞太經(jīng)合組織開(kāi)放園區、先進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區、中國青年科技創(chuàng )新行動(dòng)示范基地。
國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區、國家海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、科技與金融相結合全國試點(diǎn)園區以及國家文化和科技融合示范基地。
4、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區
西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區是1991年3月經(jīng)國務(wù)院首批批準的國家級高新區,園區面積679.4平方公里。 25年來(lái),西安高新區主要經(jīng)濟指標增長(cháng)迅猛,綜合指標位于全國56個(gè)國家級高新區前列。
擴展資料:
高新技術(shù)的判定
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)出于國際比較的需要,也用研究與開(kāi)發(fā)的強度定義及劃分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并于1994年選用R&D總費用(直接R&D費用加上間接R&D費用)占總產(chǎn)值比重、直接R&D經(jīng)費。
占產(chǎn)值比重和直接R&D占增加值比重3個(gè)指標重新提出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的4分類(lèi)法:即將航空航天制造業(yè)、計算機與辦公設備制造業(yè)、電子與通訊設備制造業(yè)、醫藥品制造業(yè)等確定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這一分法為世界大多數國家所接受。
美國商務(wù)部提出的判定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要指標有兩個(gè):一是研發(fā)與開(kāi)發(fā)強度,即研究與開(kāi)發(fā)費用在銷(xiāo)售收入中所占比重;二是研發(fā)人員(包括科學(xué)家、工程師、技術(shù)工人)占總員工數的比重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)三大領(lǐng)域。
此外,加拿大認為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認定取決于由研發(fā)經(jīng)費和勞動(dòng)力技術(shù)素質(zhì)反映的技術(shù)水平的高低。
而法國則認為只有當一種新產(chǎn)品使用標準生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn),具有高素質(zhì)的勞動(dòng)隊伍,擁有一定的市場(chǎng)且已形成新分支產(chǎn)業(yè)時(shí),才能稱(chēng)其為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。澳大利亞則將新工藝的應用和新產(chǎn)品的制造作為判定的顯著(zhù)標志。
中國目前還沒(méi)有關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的明確定義和界定標準,通常是按照產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集度和復雜程度來(lái)作為衡量標準的。根據2002年7月國家統計局印發(fā)的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)目錄的通知》
中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統計范圍包括航天航空器制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、電子計算機及辦公設備制造業(yè)、醫藥制造業(yè)和醫療設備及儀器儀表制造業(yè)等行業(yè)。
參考資料來(lái)源:百度百科-高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
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