業(yè)主參與評標(業(yè)主代表作為評標委員會(huì )一員注意點(diǎn)什么)

1.業(yè)主代表作為評標委員會(huì )一員注意點(diǎn)什么

1、根據《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定（國家發(fā)展計劃委員會(huì )、國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、中水利部令第12號）》規定： “第九條 評標委員會(huì )由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。

評標委員會(huì )設負責人的，評標委員會(huì )負責人由評標委員會(huì )成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會(huì )負責人與評標委員會(huì )的其他成員有同等的表決權。”

評委會(huì )主任與其他評標責權基本一致，但一般需要承擔更多的組織、匯總和牽頭工作。相關(guān)法規對評委會(huì )主任也無(wú)具體要求。

2、業(yè)主代表是評標委員會(huì )中的招標人代表。一方面招標人代表參與評標工作；另一方面，評標結果需得到招標人單位最終確認。

2.對于開(kāi)標參與人,應注意哪些問(wèn)題?

《招標投標法》第35條規定：“開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人參加。”

對于開(kāi)標參與人，應注意四個(gè)問(wèn)題： （1）開(kāi)標由招標人主持 開(kāi)標由招標人主持，也可以委托招標代理機構主持。在實(shí)際招標投標活動(dòng)中，絕大多數委托招標項目，開(kāi)標都是由招標代理機構主持的。

（2）投標人自主決定是否參加開(kāi)標 《工程建設項目貨物招標投標辦法》第40條明確規定：“投標人或其授權代表有權出席開(kāi)標會(huì )，也可以自主決定不參加開(kāi)標會(huì )。”招標人邀請所有投標人參加開(kāi)標是法定的義務(wù)，投標人自主決定是否參加開(kāi)標會(huì )是法定的權利。

（3）其他依法可以參加開(kāi)標的人員 根據項目的不同情況，招標人可以邀請除投標人以外的其他方面相關(guān)人員參加開(kāi)標。 根據《招標投標法》第36條的規定，招標人可以委托公證機構對開(kāi)標情況進(jìn)行公證。

《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》第32條也規定，招標代理機構“開(kāi)標時(shí)應當邀請招標人、投標人及有關(guān)人員參加。”《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第38條規定：“招標采購單位在開(kāi)標前，應當通知同級人民政府財政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)。

財政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以視情況到現場(chǎng)監督開(kāi)標活動(dòng)。”第39條規定：“開(kāi)標由招標采購單位主持，采購人、投標人和有關(guān)方面代表參加。”

在實(shí)際的招標投標活動(dòng)中，招標人經(jīng)常邀請行政監督部門(mén)、紀檢監察部門(mén)等參加開(kāi)標，對開(kāi)標程序進(jìn)行監督。 以上是我對于這個(gè)問(wèn)題的解答，希望能夠幫到大家。

3.招標管理辦法

【摘 要】招投標市場(chǎng)主體包括招標人、投標人、評標專(zhuān)家以及招標代理，在進(jìn)行招投標活動(dòng)中，難免會(huì )有不規范的行為。

中國論文網(wǎng) /2/view-3869065。htm 近年來(lái)，我國先后制定了《招投標法》等法規，實(shí)施規范的招投標制度，整頓建筑市場(chǎng)秩序，建立健全各項規章制度，不斷改進(jìn)和完善招投標管理辦法，盡可能避免違規行為發(fā)生。

一、招投標各行為主體存在的不規范行為： 1、招標人方面存在的問(wèn)題 在招投標活動(dòng)中，建設單位通常會(huì )采取一系列手段來(lái)保護自身利益，違規操作搞虛假招標。 （1）招標人的委托行為不規范，招標人自行選擇代理機構，很多單位選擇的代理機構基本上都是固定的，每家代理機構固定為幾家采購人服務(wù)。

（2）招標人搞虛假招標、肢解招標、先施工后招標，招標人采用“邀請招標”，在招標條件上暗做手腳，在評標過(guò)程中干預評標，達到指定投標人中標的目的。 （3）在資格預審確定投標單位時(shí)，存在明顯的傾向性和排斥性。

2、投標人方面存在的問(wèn)題 投標單位為了競爭取勝，也會(huì )采取一些違規行為，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。 （1）與招標人串通，拉攏評委打高分，使投標費用很高。

（2）投標人之間互相串通，使招標投標流于形式。 （3）投標人惡意低價(jià)中標，再轉包或分包，獲得利益，使工程質(zhì)量得不到保證。

3、招標代理機構方面存在的問(wèn)題 （1）招標代理機構人員專(zhuān)業(yè)技能單一，知識結構不合理，缺乏對招標代理工作必備的技術(shù)、管理、和法律等知識；代理行為不規范，弄虛作假，一些招標代理機構為承攬業(yè)務(wù)惡意降低收費標準，或者向招標人行賄爭取項目， （2）違規操縱招標結果，目前招標隊伍的素質(zhì)、招標機構自身管理水平仍有一定差距、招標代理機構管理松散混亂，影響了自身功能的發(fā)揮。 （3）代理機構缺乏職業(yè)道德，服務(wù)不到位。

部分代理機構直接將標底透露給“關(guān)系”單位，或在編制標底中有意漏項、抬高標底；在評標過(guò)程中不能及時(shí)地提供服務(wù)，只是形式上的全過(guò)程參與，對評標中出現評審問(wèn)題時(shí)，不能科學(xué)、合理地予以解釋?zhuān)绊懺u標結果，引發(fā)投標的糾紛。 4、評審專(zhuān)家存在的問(wèn)題 （1）一些評標專(zhuān)家接受宴請或收受賄賂，在評標活動(dòng)中，發(fā)表有利于投標方的意見(jiàn)或給打高分；有的評標人員缺乏相應的專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗，不嚴格履行職責，見(jiàn)風(fēng)使舵，隨意附和其他人的意見(jiàn)。

（2）評標過(guò)程中由于工作的特殊性，法律方面缺乏約束，致使評標質(zhì)量主要依靠評標專(zhuān)家對自身的道德約束，評標專(zhuān)家在一定范圍內自由打分，賦予了評委左右評標結果的權利，從而給假招標及違法招投標等提供了可乘之機。 5、監督部門(mén)方面存在的問(wèn)題 （1）行政權力主體設置各種障礙、干涉招投標，濫用行政權力對招投標公平競爭進(jìn)行干涉，干擾正常的招投標活動(dòng)。

（2）多部門(mén)管理造成了管理職能交叉、妨礙了公平競爭的招標投標市場(chǎng)的建立。從監管力度上講，使招標投標監管難以到位。

二、各行為主體不規范行為的形成原因剖析 （1）經(jīng)濟利益驅動(dòng)。招投標參與各方出現的違法違規行為，歸根結底都是經(jīng)濟利益驅動(dòng)，一些投標單位為了在競爭激烈的市場(chǎng)求得生存或者獲得超額利潤，不擇手段，拉攏腐蝕建設單位、招投標管理單位，甚至監督部門(mén)有關(guān)人員，使他們不按程序辦事，為投標單位提供作弊方便等。

（2）法制建設不健全，法制觀(guān)念淡薄。我國針對建筑市場(chǎng)一些違法行為缺乏相應的處罰條款，一些單位和個(gè)人仍然知法犯法，心存僥幸心理，以身試法。

（3）監督管理不到位，力度不大，沒(méi)有嚴格按照程序監督，沒(méi)有全過(guò)程、全方位監督。管理上的混亂，給違規行為有了可乘之機。

三、各行為主體不規范行為的危害 （1）擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，影響國家宏觀(guān)調控政策的實(shí)施。 （2）各方的不規范行為，導致偷工減料、不執行工程建設強制性標準等現象很難 避免，給工程代理安全和質(zhì)量隱患。

（3）各方的不規范行為為腐敗現象、違紀案件的產(chǎn)生提供了條件。 四、如何規范各方的不規范行為 （1）規范業(yè)主自行招標的管理，保證業(yè)主自行招標的質(zhì)量。

不委托招標代理的業(yè)主，內設的招標部門(mén)應有符合招標工程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關(guān)行政監督部門(mén)備案，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。 （2）為防止投標人以低于成本價(jià)競標，保護招投標雙方的合法權益，應加大信用管理的力度，在招投標環(huán)節明確信用管理的標準，并按規定對投標人放棄中標等擾亂市場(chǎng)的不誠信行為進(jìn)行處理。

投標人不得相互串通投標報價(jià)，不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人的合法權益。 （3）招標代理機構與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本法關(guān)于招標人的規定對代理機構和人員實(shí)行持證上崗、誠信手冊等信用管理制度，推行示范文本等規范代理操作。 （4）建立評標專(zhuān)家庫，規范評標組織。

實(shí)施專(zhuān)家庫動(dòng)態(tài)管理，保證評標質(zhì)量。定期對評標專(zhuān)家進(jìn)行培訓、考核、評價(jià)和檔案管理，及時(shí)對評標專(zhuān)家進(jìn)行更換或補。

4.參與競標需要注意什么

在招投標實(shí)踐中，有的投標人屢戰屢敗，卻不知個(gè)中緣由。

導致這種現象發(fā)生的原因，主要是投標人在細節處理上的失當。 細節決定成敗。

只有認真對待投標的每一個(gè)細節，才能提高中標率。 投標文件的格式 包括投標文件的編制要求，簽署要求、裝訂要求、密封要求等。

投標文件的編制要求。投標文件通常由投標函、投標函附錄、商務(wù)標文件、技術(shù)標文件、資格審查文件等組成。

不同的招標文件對投標文件的組成大同小異。投標人要按照招標文件要求的內容、順序和標準格式編制投標文件，切忌“想當然”，避免漏項、錯項、畫(huà)蛇添足等現象。

招標文件要求必須提供的內容應當章節清晰，一目了然，以便于評審委員會(huì )審閱，有的招標文件在投標人必須提報的資料外，還允許提報投標人認為應當提報的其他內容，該部分不是評審委員會(huì )評審的重點(diǎn)，如招標文件沒(méi)有特殊要求，一般應附在最后，在篇幅上也不宜喧賓奪主。 投標文件的簽署要求。

首先，所有“簽字蓋章處”，尤其是投標函和投標函附錄，都應按要求蓋章簽字；其次，應注意招標文件是否允許用“招標專(zhuān)用章”等其他公章代替“投標單位公章”，是否允許用蓋章代替簽字，是否要求“頁(yè)簽”等等。 投標文件的裝訂要求。

有的招標文件要求商務(wù)標、技術(shù)標同冊裝訂，有的要求分別裝訂；有的招標文件禁止投標文件用可拆裝工具裝訂等。 投標文件的密封要求。

招標文件通常要求的投標文件份數為正本一份、副本若干份，但在正本和副本的密封上要求不盡相同，有的招標文件要求正本和副本分別密封后，再密封為一包，有的則要求正本、副本一起蜜蜂，還有的要求投標函單獨密封等。有的招標文件要求外包密封處加蓋“密封”章，有的要求加蓋“投標單位公章”等。

上述要求繁瑣但十分重要，直接影響投標文件的有效性，應當引起投標人的高度重視。不同的招標文件對上述格式要求不盡相同，投標人每一次投標都不應麻痹大意，以免造成“一著(zhù)不慎、全盤(pán)皆輸”的后果。

投標文件的商務(wù)標編制 通常，商務(wù)標包括報價(jià)及價(jià)格組成兩大部分，投標人要緊緊圍繞評標辦法，綜合考慮自己的成本、市場(chǎng)等因素，確定投標報價(jià)策略。在報價(jià)時(shí)要注意以下幾點(diǎn)： 慎用低價(jià)競標策略。

根據相關(guān)規定，投標人不得以低于成本的報價(jià)競標。在評審過(guò)程中，評標委員會(huì )發(fā)現投標人的報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)，或明顯低于標底的，使得其投標報價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應當要求投標人作出書(shū)面說(shuō)明，并提供有關(guān)證明材料。

投標人不能提供合理說(shuō)明，或不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會(huì )認定其低于成本報價(jià)競標，其投標作廢標處理。因此，投標人要慎用低價(jià)競標策略。

如確因個(gè)別成本低于社會(huì )平均成本的，要在投標文件中有合理的說(shuō)明，提供相關(guān)證明資料，并充分做好應對評審委員會(huì )質(zhì)疑澄清的 準備，否則有可能被作廢標處理。 嚴格對照招標清單報價(jià)。

投標人應嚴格對照招標人提供的招標內容清單進(jìn)行報價(jià)，不要耍“小聰明”。有的投標人故意制造“數量*單價(jià)>合價(jià)”、“分項合計>總計”之類(lèi)的算術(shù)錯誤，以提高分項報價(jià)，企圖既得高分，又提高報價(jià)，但往往是“偷雞不成蝕把米”。

《評審委員會(huì )和評審方法暫行規定》明確規定，單價(jià)報價(jià)與合價(jià)報價(jià)不一致的，以單價(jià)金額為準；大小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準。而且評審委員會(huì )可以要求投標人對文字和計算錯誤按以上原則進(jìn)行澄清，投標人澄清不符合上述規定，或拒絕澄清的，可以否決其投標。

足額計取行政相關(guān)費用。為防止無(wú)序壓價(jià)，有的地方規定安全施工費、環(huán)境保護費、文明施工費、定額測定費、稅金等費用應按法定標準計取，不得參與讓利，否則作廢標處理。

投標文件的技術(shù)標編制 技術(shù)標編制要遵循“可行、經(jīng)濟、先進(jìn)”的原則，并和商務(wù)標有機銜接。對招標文件描述不清或隱含的條款，要積極向招標人咨詢(xún)，并在規定的時(shí)間內提出質(zhì)疑，積極參加答疑會(huì )，切忌主觀(guān)武斷。

要與招標文件要求的技術(shù)標內容逐項對應，防止漏項。招標文件要求提交的技術(shù)圖紙、檢測報告、會(huì )計報表、業(yè)績(jì)信譽(yù)等，要注意其全面性、有效性。

有的招標文件為了提高技術(shù)標評審的公正性，要求技術(shù)標為“暗標”，即提供統一技術(shù)標格式，不在技術(shù)標中體現投標人名稱(chēng)。此時(shí)，投標人應主義嚴格按照要求進(jìn)行文檔編輯、裝訂。

在編輯技術(shù)標時(shí)，投標人經(jīng)常會(huì )進(jìn)行修改編輯。為了避免“筆誤”和遺漏，應當組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行認真復核。

如某投標人在投標文件中承諾：如我公司中標，一個(gè)月內在內蒙古某市開(kāi)設售后服務(wù)站……實(shí)際上該項目為山東某市的公交車(chē)采購。甚至有的投標文件在技術(shù)標中將招標人名稱(chēng)打錯……雖然此類(lèi)錯誤一般允許更正，不會(huì )影響投標的有效性，但多少會(huì )給評審委員會(huì )造成不夠認真的印象，容易影響技術(shù)標的得分。

投標文件的遞交 有的投標人習慣拿著(zhù)投標文件去參加開(kāi)標會(huì )，認為提前半小時(shí)出發(fā)，不會(huì )耽誤投標文件提交。其實(shí)，投標文件的提交宜早不宜遲。

一方面，可以避免開(kāi)標臨近手忙腳亂，一旦出現交通堵塞或其他異常情況，造成投標人無(wú)法按時(shí)提交投標文件，損失慘重。 另一方面，投標人在要求提交投標文件的截止時(shí)間前，可以補。

5.建筑工程 評標 招投標 程序 方法 流程 注意事項

這個(gè)問(wèn)題我今天還在進(jìn)行 去了之后，專(zhuān)家就是按照招標代理的指示 一步一步來(lái)做。

1 簽到 2 出示你的專(zhuān)家證（標辦會(huì )復印的）3 簽公正的聲明 然后你們幾位專(zhuān)家（一般情況下就五位專(zhuān)家）選出個(gè)組長(cháng)。4 開(kāi)始正文了 看招標文件 及 招標控制價(jià) 還有會(huì )給你發(fā)評標的辦法5 接下來(lái)就是你要對照招標要求 看投標文件 然后就是打分了 分技術(shù)標的分和商務(wù)標的分 填一些表格 簽名（就是為了對自己的東西負責）6 甲方和招標代理 會(huì )重新合計一下你的數字加的結果對與不對 不對的現場(chǎng)改正7 之后把最后的結果 按照分值的大到小填在最后的表格里（這一步一般由組長(cháng)來(lái)填），一般情況下 第一名就是中標單位 專(zhuān)家簽名。

8 完工 最后填一個(gè)表格，就是你們專(zhuān)家勞務(wù)費的表格 領(lǐng)錢(qián)。9 回家。