創(chuàng )新是指以有別于常規或常人思路的思維模式為導向,利用現有的知識和物質(zhì),在特定的環(huán)境中,本著(zhù)理想化需要或為滿(mǎn)足社會(huì )需求,而改進(jìn)或創(chuàng )造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境,并能獲得一定益處的行為。
創(chuàng )新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過(guò)程。其起源于拉丁語(yǔ),有三層含義:
第一,更新;
第二,創(chuàng )造新的東西;
第三,改變。
創(chuàng )新是人類(lèi)特有的認識能力和實(shí)踐能力,是人類(lèi)主觀(guān)能動(dòng)性的高級表現,是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì )發(fā)展的不竭動(dòng)力。一個(gè)民族要想走在時(shí)代前列,就一刻也不能沒(méi)有創(chuàng )新思維,一刻也不能停止各種創(chuàng )新。創(chuàng )新在經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )學(xué)以及建筑學(xué)等領(lǐng)域的研究中舉足輕重。
創(chuàng )新包括理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、教育創(chuàng )新、分配創(chuàng )新等等!
積極鼓勵并引導高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。
有條件的地方由地方政府確定,在現有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng )業(yè)小額貸款和擔保。凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門(mén)批準經(jīng)營(yíng)之日起1年內免交登記類(lèi)和管理類(lèi)的各項行政事業(yè)性收費。
對于自主創(chuàng )業(yè)且符合條件的高校畢業(yè)生,當自籌經(jīng)費不足時(shí),可向當地經(jīng)銀行申請小額擔保貸款,貸款額度一般不超過(guò)5萬(wàn)元,期限2年。 從事微利項目的,由當地財政全額貼息。
大學(xué)生和失業(yè)人員創(chuàng )業(yè)可免稅三年及申請方法1、稅收優(yōu)惠是分稅種的,而且必須滿(mǎn)足國家文件規定的條件。2、現行稅收優(yōu)惠政策規定,對持有勞動(dòng)保障部門(mén)頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員在2005年底前從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,可享受以下優(yōu)惠政策:對從事?tīng)I業(yè)稅應稅項目的(除建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外)可享受3年免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅的政策:對從事增值稅應稅項目的,可享受3年免征城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅的政策,但增值稅要照章征收。
此外,在2005年底前,對下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,還免收屬于登記類(lèi)、管理類(lèi)的費用,即從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員稅務(wù)登記時(shí),可享受免收稅務(wù)登記證工本費的優(yōu)惠。同時(shí),自2003年1月1日起,國家還較大幅度地提高了增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn),增值稅應稅營(yíng)業(yè)額的最高起征點(diǎn)調高至每月2000元-5000元,營(yíng)業(yè)稅應稅營(yíng)業(yè)額的最高起征點(diǎn)調高至每月1500元-3000元。
自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員的每月?tīng)I業(yè)額如果達不到上述起征點(diǎn)的,就不需實(shí)際繳納相應的增值稅、營(yíng)業(yè)稅。目前,相當一部分省、市、自治區將增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)選定在高限,即月?tīng)I業(yè)額5000元和3000元。
在那些未將起征點(diǎn)選定在高限的省、市、自治區中,有一些也規定,對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員,增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)適用高限,即月?tīng)I業(yè)額5000元和3000元。 這樣,使得絕大多數從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員的月?tīng)I業(yè)額均處于起征點(diǎn)之下,沒(méi)有繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅的實(shí)體義務(wù)。
3、稅務(wù)機關(guān)設有“納稅服務(wù)熱線(xiàn)12366”可以人工回答你的咨詢(xún),全面而準確。
依托龍頭骨干企業(yè)和 高校、科研院所建設一批專(zhuān)業(yè)化的眾創(chuàng )空間和星創(chuàng )天地,有效服務(wù)于 實(shí)體經(jīng)濟。
利用互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),搭建服務(wù)于科技型中小企 業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者的眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌平臺,開(kāi)放創(chuàng )新資源,降 低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成本。以科技成果轉移轉化為重點(diǎn),擴大雙創(chuàng )的源頭供給, 推動(dòng)科技型創(chuàng )業(yè)。
發(fā)展研發(fā)設計、中試熟化、創(chuàng )業(yè)孵化、檢驗檢測認 證、知識產(chǎn)權等科技服務(wù),形成一批科技服務(wù)龍頭企業(yè)和知名品牌, 打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務(wù)業(yè)集聚區。
創(chuàng )新是指以有別于常規或常人思路的思維模式為導向,利用現有的知識和物質(zhì),在特定的環(huán)境中,本著(zhù)理想化需要或為滿(mǎn)足社會(huì )需求,而改進(jìn)或創(chuàng )造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境,并能獲得一定益處的行為。
創(chuàng )新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過(guò)程。其起源于拉丁語(yǔ),有三層含義: 第一,更新; 第二,創(chuàng )造新的東西; 第三,改變。
創(chuàng )新是人類(lèi)特有的認識能力和實(shí)踐能力,是人類(lèi)主觀(guān)能動(dòng)性的高級表現,是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì )發(fā)展的不竭動(dòng)力。一個(gè)民族要想走在時(shí)代前列,就一刻也不能沒(méi)有創(chuàng )新思維,一刻也不能停止各種創(chuàng )新。
創(chuàng )新在經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )學(xué)以及建筑學(xué)等領(lǐng)域的研究中舉足輕重。 創(chuàng )新包括理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、教育創(chuàng )新、分配創(chuàng )新等等。
那首先就要弄懂什么是創(chuàng )新?簡(jiǎn)單的說(shuō)就是利用已存在的自然資源或社會(huì )要素創(chuàng )造新的矛盾共同體的人類(lèi)行為。
經(jīng)濟學(xué)上,創(chuàng )新概念的起源為美籍經(jīng)濟學(xué)家熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟發(fā)展概論》。熊彼特在其著(zhù)作中提出:創(chuàng )新是指把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新結合”引入生產(chǎn)體系。
它包括五種情況:引入一種新產(chǎn)品,引入一種新的生產(chǎn)方法,開(kāi)辟一個(gè)新的市場(chǎng),獲得原材料或半成品的一種新的供應來(lái)源。熊彼特的創(chuàng )新概念包含的范圍很廣,如涉及到技術(shù)性變化的創(chuàng )新及非技術(shù)性變化的組織創(chuàng )新。
到20世紀60年代,新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展。美國經(jīng)濟學(xué)家華爾特?羅斯托提出了“起飛”六階段理論,對“創(chuàng )新”的概念發(fā)展為“技術(shù)創(chuàng )新”,把“技術(shù)創(chuàng )新”提高到“創(chuàng )新”的主導地位。
1962年,由伊諾思(3.L.Enos)在其《石油加工業(yè)中的發(fā)明與創(chuàng )新》一文中首次直接明確地對技術(shù)創(chuàng )新下定義,“技術(shù)創(chuàng )新是幾種行為綜合的結果,這些行為包括發(fā)明的選擇、資本投入保證、組織建立、制定計劃、招用工人和開(kāi)辟市場(chǎng)等”。伊諾思的定義是從行為的集合的角度來(lái)下定義的。
而首次從創(chuàng )新時(shí)序過(guò)程角度來(lái)定義技術(shù)創(chuàng )新的林恩(G.Lynn)認為技術(shù)創(chuàng )新是“始于對技術(shù)的商業(yè)潛力的認識而終于將其完全轉化為商業(yè)化產(chǎn)品的整個(gè)行為過(guò)程”。 美國國家科學(xué)基金會(huì )(National Science Foundation of U.S.A.),也從20世紀60年代開(kāi)始興起并組織對技術(shù)的變革和技術(shù)創(chuàng )新的研究,邁爾斯(S.myers)和馬奎斯(D.G.Marquis)作為主要的倡議者和參與者。
在其1969年的研究報告《成功的工業(yè)創(chuàng )新》中將創(chuàng )新定義為技術(shù)變革的集合。認為技術(shù)創(chuàng )新是一個(gè)復雜的活動(dòng)過(guò)程,從新思想、新概念開(kāi)始,通過(guò)不斷地解決各種問(wèn)題,最終使一個(gè)有經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )價(jià)值的新項目得到實(shí)際的成功應用。
到70年代下半期,他們對技術(shù)創(chuàng )新的界定大大擴寬了,在NSF報告《1976年:科學(xué)指示器》中,將創(chuàng )新定義為“技術(shù)創(chuàng )新是將新的或改進(jìn)的產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)引入市場(chǎng)。”而明確地將模仿和不需要引入新技術(shù)知識的改進(jìn)作為最終層次上的兩類(lèi)創(chuàng )新而劃入技術(shù)創(chuàng )新定義范圍中。
20世紀70~80年代開(kāi)始,有關(guān)創(chuàng )新的研究進(jìn)一步深入,開(kāi)始形成系統的理論。厄特巴克(J.M.UMerback)在70年的創(chuàng )新研究中獨樹(shù)一幟,他在1974年發(fā)表的《產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與技術(shù)擴散》中認為,“與發(fā)明或技術(shù)樣品相區別,創(chuàng )新就是技術(shù)的實(shí)際采用或首次應用”。
繆爾賽在80年代中期對技術(shù)創(chuàng )新概念作了系統的整理分析。在整理分析的基礎上,他認為:“技術(shù)創(chuàng )新是以其構思新穎性和成功實(shí)現為特征的有意義的非連續性事件”。
著(zhù)名學(xué)者弗里曼(c Freeman)把創(chuàng )新對象基本上限定為規范化的重要創(chuàng )新。他從經(jīng)濟學(xué)的角度考慮創(chuàng )新。
他認為,技術(shù)創(chuàng )新在經(jīng)濟學(xué)上的意義只是包括新產(chǎn)品、新過(guò)程、新系統和新裝備等形式在內的技術(shù)向商業(yè)化實(shí)現的首次轉化。他在1973年發(fā)表的《工業(yè)創(chuàng )新中的成功與失敗研究》中認為,“技術(shù)創(chuàng )新是一技術(shù)的、工藝的和商業(yè)化的全過(guò)程,其導致新產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)現和新技術(shù)工藝與裝備的商業(yè)化應用”。
其后,他在1982年的《工業(yè)創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)》修訂本中明確指出,技術(shù)創(chuàng )新就是指新產(chǎn)品、新過(guò)程、新系統和新服務(wù)的首次商業(yè)性轉化。 我國80年代以來(lái)開(kāi)展了技術(shù)創(chuàng )新方面的研究,傅家驥先生對技術(shù)創(chuàng )新的定義是:企業(yè)家抓住市場(chǎng)的潛在盈利機會(huì ),以獲取商業(yè)利益為目標,重新組織生產(chǎn)條件和要素,建立起效能更強、效率更高和費用更低的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方法,從而推出新的產(chǎn)品、新的生產(chǎn)(工藝)方法、開(kāi)辟新的市場(chǎng),獲得新的原材料或半成品供給來(lái)源或建立企業(yè)新的組織,它包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動(dòng)的綜合過(guò)程。
此定義是從企業(yè)的角度給出的。彭玉冰、白國紅也從企業(yè)的角度為技術(shù)創(chuàng )新下了定義:“企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)組織進(jìn)行重新組合,以建立效能更好、效率更高的新生產(chǎn)體系,獲得更大利潤的過(guò)程。”
進(jìn)入21世紀,信息技術(shù)推動(dòng)下知識社會(huì )的形成及其對技術(shù)創(chuàng )新的影響進(jìn)一步被認識,科學(xué)界進(jìn)一步反思對創(chuàng )新的認識:技術(shù)創(chuàng )新是一個(gè)科技、經(jīng)濟一體化過(guò)程,是技術(shù)進(jìn)步與應用創(chuàng )新“雙螺旋結構”(創(chuàng )新雙螺旋)共同作用催生的產(chǎn)物,而且知識社會(huì )條件下以需求為導向、以人為本的創(chuàng )新2.0模式進(jìn)一步得到關(guān)注。《復雜性科學(xué)視野下的科技創(chuàng )新》在對科技創(chuàng )新復雜性分析基礎上,指出了技術(shù)創(chuàng )新是各創(chuàng )新主體、創(chuàng )新要素交互復雜作用下的一種復雜涌現現象,是技術(shù)進(jìn)步與應用創(chuàng )新的“雙螺旋結構”共同演進(jìn)的產(chǎn)物;信息通訊技術(shù)的融合與發(fā)展推動(dòng)了社會(huì )形態(tài)的變革,催生了知識社會(huì ),使得傳統的實(shí)驗室邊界逐步“融化”,進(jìn)一步推動(dòng)了科技創(chuàng )新模式的嬗變。
要完善科技創(chuàng )新體系急需構建以用戶(hù)為中心、需求為驅動(dòng)、以社會(huì )實(shí)踐為舞臺的共同創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新的應用創(chuàng )新平臺,通過(guò)創(chuàng )新雙螺旋結構的呼應與互動(dòng)形成有利于創(chuàng )新涌現的創(chuàng )新生態(tài),打造以人為本的創(chuàng )新2.0模式。 對于本課題的研究來(lái)說(shuō),從企業(yè)角度對創(chuàng )新加以定義更有意義。
我們總結前人的觀(guān)點(diǎn),以傅家驥先生的定義為基礎,對創(chuàng )新加以界定:企業(yè)的企業(yè)家抓住市場(chǎng)潛在的盈。
《方案》的出臺,有著(zhù)怎樣的時(shí)代背景和需求?具體包含哪些內容?對于推動(dòng)重慶產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型將有怎樣的作用?3月7日,市科委主任李殿勛接受本報記者采訪(fǎng),對《方案》進(jìn)行了詳細解讀。
《方案》是將創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展“路線(xiàn)圖”具體化“中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),在傳統經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力結構和拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的‘三駕馬車(chē)’遭遇較大挫折的情況下,要實(shí)現持續較快發(fā)展,就需要轉型,尋找經(jīng)濟增長(cháng)的替代動(dòng)力。”李殿勛說(shuō)。
那么,如何轉型?他表示,未來(lái)五年,搞創(chuàng )新驅動(dòng)將是我國轉型的根本性支撐,也就是堅持創(chuàng )新發(fā)展理念,實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。要搞創(chuàng )新驅動(dòng),就先要認識創(chuàng )新驅動(dòng)。
他認為,要把握創(chuàng )新驅動(dòng)的關(guān)鍵有四點(diǎn):一是創(chuàng )新驅動(dòng)是以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新。抓住了科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”,就掌握了創(chuàng )新發(fā)展的主動(dòng)權。
二是要讓文化與理論創(chuàng )新發(fā)揮基礎作用,盡快培育鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng )新文化。三是要進(jìn)行體制機制和制度創(chuàng )新,技術(shù)創(chuàng )新與制度創(chuàng )新相互促進(jìn),才能實(shí)現生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系再平衡。
這一條更帶有根本性質(zhì)。四是要實(shí)現全民創(chuàng )新,以及在全民創(chuàng )新引領(lǐng)之下的全民創(chuàng )業(yè)。
其根本目的是激活微觀(guān)經(jīng)濟來(lái)支撐宏觀(guān)經(jīng)濟的真正穩定,是盤(pán)活人力資源,把以體力消耗為主的人口優(yōu)勢轉變?yōu)橐灾橇ω暙I為主的人才優(yōu)勢,釋放中國新一輪的人口紅利。李殿勛表示,黨的十八大以來(lái),中央把創(chuàng )新提到前所未有的高度,各級政府推進(jìn)創(chuàng )新也達到前所未有的力度。
去年,市委、市政府出臺《深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略行動(dòng)計劃(2015―2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》),作為當前和今后一個(gè)時(shí)期我市實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設創(chuàng )新型城市的綱領(lǐng)性文件,為重慶未來(lái)五年全面深化體制機制改革、加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展繪制了“路線(xiàn)圖”。在他看來(lái),此次《方案》的出臺,實(shí)際上是將創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展“路線(xiàn)圖”具體化,是把五年目標任務(wù)分解之后,明確今明兩年具體要做什么。
推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新如何實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略?“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略是一個(gè)龐大的系統工程,結合重慶的實(shí)際,我們應該以建設西部創(chuàng )新中心為統攬,推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新。”李殿勛認為。
他表示,此次出臺的《方案》強調要在創(chuàng )新突破、創(chuàng )業(yè)培育、基地建設、人才改革、投融資等領(lǐng)域抓出成效,總結起來(lái),具體措施大致可以分為抓改革、建平臺、搞服務(wù)、促轉型四個(gè)方面。“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略要有動(dòng)力來(lái)源,抓改革就是為了從體制機制上消除創(chuàng )新的障礙,讓實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略有動(dòng)力。”
他說(shuō),這包括科技體制改革,以及與創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展直接相關(guān)的其他各項改革,如《方案》中提到的科研項目改革、科技平臺改革、科技人員職稱(chēng)評聘改革、科技成果轉化激勵改革等。建平臺著(zhù)眼于完善技術(shù)創(chuàng )新體系和創(chuàng )新生態(tài)系統,圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈,包括在液晶面板、集成電路、軌道交通、節能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域組建行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)創(chuàng )新中心,引導世界500強企業(yè)、國內外知名大學(xué)和科研院所來(lái)渝建立分支機構、搭建創(chuàng )新平臺,加快建設眾創(chuàng )空間、企業(yè)孵化器、科技創(chuàng )新園區等。
搞服務(wù)是堅持供給側結構性改革方向,推行研發(fā)設計、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化和科技金融等科技服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展;依托重慶科技服務(wù)云平臺和大市場(chǎng),推動(dòng)建設以知識產(chǎn)權交易為核心的區域性科技要素交易市場(chǎng)等。促轉型則是通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)和創(chuàng )投資本跟蹤“兩手并用”,引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的培育。
比如《方案》提出,要制定并發(fā)布新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新路線(xiàn)圖,發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)指南,要重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)、大健康三大新興產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料等新興領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新、創(chuàng )投跟蹤、招商引資與配套服務(wù)等。加快編制西部創(chuàng )新中心的專(zhuān)項規劃圍繞《方案》提出的具體目標,今年我市在推進(jìn)科技創(chuàng )新上有哪些打算?“在抓改革上,我們將堅持以點(diǎn)帶面,通過(guò)政府科技資源配置改革、科技成果轉化激勵改革、傳統科研院所管理改革、科技金融服務(wù)配套改革4項改革,加快構建開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng )新體制和充滿(mǎn)活力的創(chuàng )新生態(tài)系統。”
李殿勛稱(chēng),比如政府科技資源配置改革將以推行競爭立項、定額資助、第三方驗收等為重點(diǎn),提高科技資源配置的質(zhì)量和效率。在建平臺上,將從科技研發(fā)環(huán)節需求考慮,引進(jìn)培育10家左右在國內具有較高水平的研發(fā)機構;從成果轉化環(huán)節需求考慮,引進(jìn)培育10家左右在國內具有較大品牌影響力的眾創(chuàng )空間;從產(chǎn)業(yè)培育環(huán)節需求考慮,加速布局重點(diǎn)科技園區,積極創(chuàng )建國家自主創(chuàng )新示范區,力爭年內列入國家審批序列。
在搞服務(wù)上,要推進(jìn)科技資源的開(kāi)放共享服務(wù),加快建設科技資源大數據中心和線(xiàn)下服務(wù)站點(diǎn),力爭年內聚集各類(lèi)科技機構8000家以上;完善科技成果交易轉化服務(wù),力爭實(shí)現技術(shù)交易額突破100億元;力推科技金融創(chuàng )投支撐服務(wù),建設“市級科技金融服務(wù)中心+區域分中心+用戶(hù)工作站”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),力爭政府引導基金年內實(shí)現直接參股基金規模達到170億元;做好科技人才的協(xié)同保障服務(wù),盡快聚集各類(lèi)科技人才50000名以上,為新興制造業(yè)與新興服務(wù)業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新協(xié)同服務(wù),同時(shí)選派5000名。
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